4.4.3.1. Chính sách hỗ trợ
a) Mức hỗ trợ cho người dân
Căn cứ Quyết định số 21/2009/QĐ-UBND ngày 08/12/2009 của UBND tỉnh Lạng Sơn về việc ban hành quy định về cơ chế, chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Chính sách hỗ trợ dự án xây dựng tuyến đường Yên Trạch – Lạng Giai được thực hiện theo nguyên tắc sau:
Bảng 4.10: Mức hỗ trợ cho người dân
STT Hỗ trợ Mức hỗ trợ
1 Thu hồi đất nông nghiệp 40% giá đất nông nghiệp
2
Hỗ trợđất nông nghiệp
trong khu dân cư 40% giá đất ở trung bình
trong khu vực
Đất vườn ao không được công nhận là đất ở
50% giá đất ở của thửa đất
đó
3 Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp,việc làm 2,5 lần giá đất nông nghiệp
4 Hỗ trợ thuê nhà Nhà loại 1 4.000.000 đồng Nhà loại 2 3.200.000 đồng Nhà loại 3 2.400.000 đồng Nhà tạm, khác 1.600.000 đồng 5 Hỗ trợ di chuyển Trong phạm vi tỉnh 4.000.000 đồng Sang tỉnh khác 6.700.000 đồng 6 Hỗ trợ hộ nghèo 2.000.000/hộ 7 Hỗ trợ di chuyển mồ mả 1.000.000/mộ
Qua bảng 4.10 cho thấy:
- Hỗ trợ thu hồi đất nông nghiệp: mức hỗ trợ bằng 40% giá đất nông nghiệp. - Hỗ trợ đất nông nghiệp trong khu dân cư: Hộ gia đình, cá nhân khi bị
thu hổi đất nông nghiệp trong địa giới hành chính phường, trong khu dân cư
thuộc thị trấn, khu dân cư nông thân; thửa đất nông nghiệp tiếp giáp với ranh giới phường, ranh giới khu dân cư hoặc ranh giới thửa đất có nhà ở riêng lẻ
thì ngoài việc được bồi thường theo giá đất nông nghiệp còn được hỗ trợ bằng 40% giá đất ở trung bình của khu vực có đất thu hồi theo quy định trong Bảng giá đất, diện tích hỗ trợ không quá 05 lần hạn mức giao đất ở.
- Hỗ trợ đất vườn ao không được công nhận là đất ở: Hộ gia đình, cá nhân khi bị thu hồi đất vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở trong khu dân cư nhưng không được công nhận là đất ở; đất vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở riêng lẻ; đất vườn, ao trong cùng thửa đất có nhà ở dọc tuyến đường giao thông thì ngoài việc được bồi thường theo giá đất nông nghiệp trồng cây lâu năm còn được hỗ trợ bằng 50% giá đất ở của thửa đất đó; diện tích được hỗ trợ không quá 05 lần hạn mức giao đất ở tại địa phương.
- Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp việc làm: Xã Yên Trạch là xã thuộc khu vực II vì vậy diện tích đất nông nghiệp bị thu hồi được hỗ trợ bằng 2,5 lần giá đất nông nghiệp, diện tích được hỗ trợ không vượt quá hạn mức giao
đất nông nghiệp.
- Hỗ trợ thuê nhà: Người bị thu hồi đất ở mà không còn chỗ ở khác thì trong thời gian chờ tạo lập chỗở mới (bố trí vào khu tái định cư) được bố trí vào nhà ở tạm hoặc hỗ trợ tiền thuê nhà ở, cụ thể:
+ Nhà tạm, nhà khác: 1.600.000 đồng; + Nhà loại 3: 2.400.000 đồng;
+ Nhà loại 2: 3.200.000 đồng; + Nhà loại 1: 4.000.000 đồng.
- Hỗ trợ di chuyển: Hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất phải di chuyển chỗở thì được hỗ trợ như sau:
+ Di chuyển trong phạm vi tỉnh: 4.000.000 đồng; + Di chuyển sang tỉnh khác: 6.700.000 đồng.
- Hỗ trợ hộ nghèo: Hộ gia đình cá nhân bị thu hồi đất có mức sống thuộc diện nghèo theo tiêu chí hộ nghèo của bộ Lao động Thương binh và Xã hội công bốđược hỗ trợ 2.000.000/ hộ.
- Hỗ trợ di chuyển mồ mả: Hộ gia đình, cá nhân tự lo di chuyển mồ mả
(không di chuyển vào khu nghĩa trang đã được bố trí), thực hiện di chuyển
đúng thời gian theo thông báo của tổ chức có trách nhiệm thực hiện bồi thường, hỗ trợ và tái định cư thì được hỗ trợ 1.000.000đồng/01 ngôi mộ.
b) Kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ cho người dân
Sau khi xem xét mức hỗ trợ, Ban BTGPMB dự án đã thực hiện hỗ trợ
cho người dân, kết quảđược thể hiện ở bảng 4.11 như sau:
Bảng 4.11: Kết quả thực hiện chính sách hỗ trợ cho người dân
STT Hỗ trợ Tiền hỗ trợ
(đồng)
1 Thu hồi đất nông nghiệp 441.267.724 2 Chuyển đổi nghề nghiệp,việc làm 3.459.315.113 3 Hỗ trợđất nông nghiệp trong khu dân cư 225.084.421 4 Hỗ trợ di chuyển và tái định cư phân tán 356.400.000 5 Hỗ trợ hộ nghèo 6.000.000 6 Hỗ trợ di chuyển mồ mả 2.000.000
Tổng Cộng 4.264.983.567
( Nguồn: Sở TN & MT tỉnh Lạng Sơn)
Với tổng số tiền hỗ trợ cho người dân là 4.264.983.567 đồng, trong đó: - Hỗ trợ thu hồi đất nông nghiệp là 441.267.724 đồng chiếm 10,35% tổng giá trị hỗ trợ.
- Hỗ trợ đất nông nghiệp trong khu dân cư là 225.084.421 đồng chiếm 5,28% tổng giá trị hỗ trợ.
- Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, việc làm là 3.459.315.114 đồng chiếm 81,11% tổng giá trị hỗ trợ.
- Hỗ trợ di chuyển và tái định cư phân tán cho các hộ gia đình bị thu hồi
đất ở là 356.400.000 đồng chiếm 8,36% tổng giá trị hỗ trợ.
- Hỗ trợ hộ nghèo: Việc thu hồi đất phục vụ dự án đã ảnh hưởng đến 03 hộ gia đình Ông Lương Văn Vẳn, Ông Ngô Văn Phiêng và Ông Đàm Văn Liền, đây là các hộ gia đình được xếp vào diện hộ nghèo năm 2012, mỗi hộ được hỗ trợ 2.000.000đồng/ hộ.
- Hỗ trợ di chuyển mồ mả cho 02 ngôi mộ của gia đình Ông Hoàng Văn Quản và gia đình Ông Hà Văn Đồng với mức hỗ trợ 1.000.000đồng/ mộ.
4.4.3.2. Chính sách tái định cư
Theo Điểm a, Khoảng 1, Điều 35 Quyết định 21/2009/QĐ-UBND ngày 08/12/2009 của UBND tỉnh Lạng Sơn về việc ban hành quy định về cơ chế, chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn thì “Các hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất ở và phải di chuyển chỗở; các hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi đất ở trong trường hợp phần diện tích đất còn lại sau khi bị thu hồi nhỏ hơn 40 m2 đối với đất thuộc phường, thị trấn và xã thuộc khu vực quy hoạch phát triển đô thị, nhỏ hơn 60 m2 đối với đất thuộc các xã hoặc hình dáng phần đất còn lại không phù hợp cho việc xây dựng nhà ở, mà các hộ gia đình, cá nhân đó có yêu cầu thu hồi nốt phần còn lại thì được giao đất tại khu tái định cư”. Căn cứ vào đó Ban BTGPMB dự án Xây dựng tuyến đường Yên Trạch – Lạng Giai xác định trong số 42 hộ gia đình bị thu hồi đất ở có 09 hộ gia đình được giao đất tái
định cư.
Tuy nhiên dự án lại không có bố trí tái định cư tập trung nên các hộ gia
đình thuộc diện được giao đất tái định cư đã tự lo chỗ ở và được hỗ trợ một khoản tiền là 30.000.000 đồng/hộ theo quy định tại khoản 4, điều 35 Quyết
ban hành quy định về cơ chế, chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn: “Hộ gia đình, cá nhân khi Nhà nước thu hồi đất ở phải di chuyển chỗ ở mà tự lo chỗở (không nhận đất tái định cư) thì được hỗ trợ một khoản tiền tương đương với suất đầu tư hạ
tầng tính cho một hộ gia đình tại khu tái định cư tập trung. Mức hỗ trợ tối đa
đối với khu vực thành phố Lạng Sơn là 50 triệu đồng/01 suất tái định cư và các khu vực còn lại là 30 triệu đồng/01 suất tái định cư”.
Các hộđược nhận hỗ trợ tái định cư phân tán của dự án Xây dựng tuyến
đường Yên Trạch – Lạng Giai gồm:
+ Hộ Ông Lương Văn Hiếu - thôn Khuối Cải; + Hộ Ông Vi Văn Vẳn - thôn Khuối Cải; + Hộ Ông Ngô Văn Phiêng - thôn Khuối Cải; + Hộ Ông Phùng Văn Lường - thôn Nà Háo; + Hộ Ông Lương Văn Thức - thôn Khuối Cải; + Hộ Ông Đàm Văn Tác - thôn Khuối Cải; + Hộ Ông Lương Văn Lân - thôn Khuối Cải; + Hộ Ông Lý Văn Cảm - thôn Khuối Cải; + Hộ Bà Lăng Thị Ký - thôn Khuối Cảị