4.4.2.1. Kết quả thu hồi diện tích đất
Để thực hiện dự án xây dựng đường Yên Trạch - Lạng Giai trên địa bàn xã Yên Trạch đã thu hồi tổng cộng 81.036,83 m2 đất, cụ thể các loại đất thu hồi được thể hiện trong bảng 4.3 như sau:
Bảng 4.3: Tổng diện tích đất bị thu hồi phục vụ dự án
STT Loại đất bị thu hồi Diện tích (m2
) 1 Đất trồng lúa 11.930 2 Đất trồng cây hàng năm 15.638 3 Đất trồng cây lâu năm 11.477,34 4 Đất nuôi trồng thủy sản 81,28 5 Đất rừng sản xuất 39.598,59 6 Đất sản xuất kinh doanh 266,5 7 Đất ở 2.045,12 Tổng Cộng 81.036,83 (Nguồn: Sở TN & MT tỉnh Lạng Sơn)
Qua bảng ta thấy, diện tích đất nhà nước thu hồi chủ yếu tập chung vào
đất nông nghiệp với diện tích lên đến 78.725,21m2 việc này đã ảnh hưởng rất nhiều đến đời sống sản xuất của người dân, khi mà đa số người dân của xã sống chủ yếu dựa vào nông nhiệp. Vì vây công tác thu hồi, giải phóng mặt bằng, định giá hỗ trợ, bồi thưòng gặp nhiều khó khăn. Vấn đề cần giải quyết ở đây là Nhà nước không chỉ bồi thường tiền mà cần phải giúp người dân chuyển đổi nghề nghiệp để có thể tạo ra thu nhập cho bản thân và gia đình khi họ bị mất đất sản xuất. Nhà nước phải bồi thường thoảđáng, tạo công ăn việc làm hợp lý, từđó tạo lòng tin, sự hưởng ứng của người dân vào Nhà nước để
công tác BTGPMB thực hiện một cách nhanh chóng và thuận lợị
4.4.2.2. Kết quả bồi thường đất phi nông nghiệp
a) Kết quả bồi thường đất ở
Để dự án được thực hiện theo đúng kế hoạch đặt ra, căn cứ vào bảng giá đất kèm theo quyết định số 22/2011/QĐ-UBND ngày 21/12/2011 của UBND tỉnh Lạng sơn về việc ban hành quy định giá các loại đất năm 2012 trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn, Ban bồi thường GPMB đã họp bàn, thoả thuận thống nhất với những hộ bị thu hồi đất về giá đất trong khu vực dự án.
Đất ở tại khu vực GPMB thuộc đất ở khu vực 2 - vị trí 1, với diện tích thu hồi là 2.045,12 m2. Kết quả bồi thường cụ thểđược thể hiện qua bảng 4.4 như sau:
Bảng 4.4: Kết quả bồi thường đất ở Vị trí Mức giá Đơn giá
(đồng/m2 ) Số hộ Diện tích (m2) Thành tiền (đồng) KV II-VT I Mức 1 200.000 32 1556,76 311.352.000 KV II-VT I Mức 2 400.000 9 488,36 195.344.000 Tổng Cộng 2.045,12 506.696.000 (Nguồn: Sở TN & MT tỉnh Lạng Sơn)
Qua bảng ta thấy đơn giá bồi thường đất ở đoạn đường Yên Trạch – Lạng Giai được chia thành 2 mức. Mức 1 là 200.000 đổng/ m2 đối với các
đoạn đường từ Ngã 3 Cò Mào đến hết thôn Tát Uẩn xã Yên Trạch; đoạn từ
ngã 3 Cò Mào đến đỉnh dốc Kéo Sường địa phận xã Văn An huyện Chi Lăng và đoạn từ cầu Cò Mào đến trại giam Yên Trạch. Mức giá 2 là 400.000 đổng/
m2 đối với đoạn từ cây xăng Thanh Phương đến ngã 3 Cò Mào xã Yên Trạch. Với tổng giá trị bồi thường 506.696.000 đổng/ m2 đây là một số tiền không nhỏ đối với 41 hộ gia đình trong khu vực thuộc diện bồi thường. Nhưng hầu hết người dân trong diện bồi thường đều chưa hài lòng với mức giá trên. Họ đều cho rằng mức giá bồi thường chỉ bằng 2/3 hoặc thậm chí là 1/3 mức giá bán trên thị trường. Hơn nữa vào thời điểm đền bù thì hầu hết giá của các mặt hàng đều tăng giá. Đặc biệt là mặt hàng vật liệu xây dựng, nên họ lo rằng với số tiền đền bù như vậy họ sẽ không đủ tiền mua đất, xây nhà để sinh sống sau khi bị thu hồi đất.
b, Kết quả bồi thường đất sản xuất kinh doanh
Yên Trạch là một xã thuần nông nên tỷ lệ người dân kinh doanh phi nông nghiệp rất ít, việc thu hồi đất cho dự án chỉảnh hưởng đến 01 hộ gia đình Ông Phan Hoài Thanh kinh doanh phi nông nghiệp, với diện tích bị thu hồi là 266,5 m2, kết quả thu hồi được thể hiện dưới bảng 4.5 như sau:
Bảng 4.5: Kết quả bồi thường đất sản xuất kinh doanh Vị trí Mức giá Đơn giá
(đồng/m2 ) Số hộ Diện tích (m2) Thành tiền (đồng) KV II-VT I Mức 1 560.000 1 266,5 149.240.000 (Nguồn: Sở TN & MT tỉnh Lạng Sơn) 4.4.2.3. Kết quả bồi thường đất nông nghiệp
Đất nông nghiệp bị ảnh hưởng của dự án trong khu vực GPMB bao gồm đất trồng lúa, đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm, đất rừng sản xuất, đất nuôi trồng thuỷ sản với tổng diện tích là 78.695,21 m2
Căn cứ vào bảng giá kèm theo quyết định số 22/2011/QĐ-UBND ngày 21/12/2011 của UBND tỉnh Lạng Sơn về việc ban hành quy định giá các loại
đất năm 2012 trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn, áp dụng cho các xã thuộc khu vực II Ban bồi thường GPMB đã họp bàn, thống nhất với những hộ bị thu hồi đất về giá đất trong khu vực dự án, kết quảđền bù đất nông nghiệp như sau:
Bảng 4.6: Kết quả bồi thường đất nông nghiệp
STT Loại đất Vị trí (Khu vực II) Đơn giá (đồng/m2) Diện tích (m2) Thành tiền (đồng) 1 Đất lúa 1 44.000 11.930 524.920.000 2 Đất trồng cây hàng năm 1 38.000 15.638 594.244.000 3 Đất trồng cây lâu năm 1 32.000 11.447,34 366.314.880 4 Đất rừng sản xuất 1 7.000 39.598,59 277.190.100 5 Đất nuôi trồng thủy sản 1 26.000 81,28 2.113.200 Tổng Cộng 78.695,21 1.764.782.180 ( Nguồn: Sở TN & MT tỉnh Lạng Sơn)
Là xã với hầu hết người dân sống chủ yếu bằng nghề nông vì vậy việc thu hổi 78.695,20 m2 đất nông nghiệp để thực hiện dự án gặp rất nhiều khó khăn. Trong đó dự án đã khiến phải thu hồi 11.930 m2 đất lúa; 15.638 m2 đất trồng cây hàng năm; 11.447,34 m2 đất trồng cây lâu năm; 39.598,59 m2 đất rừng sản xuất và 81,28 m2 đất nuôi trồng thủy sản. Với tổng số tiền bồi thường lên tới 1.764.782.180 đồng, tuy nhiên số tiền này so với giá trị sản xuất của đất chênh lệch khá cao nên một số trường hợp hộ dân không muốn Nhà nước lấy đất của họ, vì thế mà công tác bồi thường, GPMB hoàn thành chậm so với tiến độ ban đầu đã đề rạ
4.4.2.4. Kết quả bồi thường cây cối hoa màu
Việc xác định bồi thường cho các loại cây cối, hoa màu, căn cứ vào quyết định số 04/2012/QĐ-UBND ngày 24/02/2012 của UBND tỉnh Lạng
Sơn Quy định đơn giá cây trồng, vật nuôi áp dụng trong công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Lạng sơn; và Quyết định số 03/2013/QĐ-UBND ngày 05/03/2013 sửa đổi bổ sung Quyết
định số 04/2012/QĐ-UBND ngày 24/02/2012 của UBND tỉnh Lạng Sơn. Kết quả bồi thường được thể hiện qua bảng 4.7:
Bảng 4.7: Kết quả bồi thường cây cối hoa màu
STT Loại cây Thành tiền (đồng)
1 Cây lương thực,thực phẩm 105.920.000 2 Cây công nghiệp ngắn ngày 11.985.000
3 Cây ăn quả 785.634.740
4 Cây công nghiệp lâu năm 17.290.000 5 Cây lâm nghiệp lấy gỗ 267.986.000 6 Cây lâm nghiệp tre, trúc 6.650.000 7 Các loại cây thuốc nam 704.000 8 Cây trồng làm hàng rào 9.097.000
Tổng Cộng 1.205.266.740
( Nguồn: Sở TN & MT tỉnh Lạng Sơn)
Qua bảng 4.7 ta thấy tổng giá trị bồi thường cây cối, hoa màu là 1.205.266.740 đồng, trong đó chủ yếu tập trung vào cây ăn quả là 785.634.740 đồng chiếm 65,18% tổng giá trị các cây; Tiếp đó là cây lâm nghiệp lấy gỗ 267.986.000 đồng chiếm 22,23%; Cây lương thực thực phẩm 105.920.000 đồng chiếm 8,79%; Cây công nghiệp lâu năm 17.290.000 đồng chiếm 1,43%; Cây công nghiệp ngắn ngày 11.985.000 đồng chiếm 0,99%; Cây trồng làm hàng rào 9.097.000 đồng chiếm 0,82%; Cây lâm nghiệp tre, trúc 6.650.000 đồng chiếm 0,55%; Cuối cùng là cây thuốc nam 704.000 đồng chiếm 0,01%.
Việc đo đếm, áp giá đối với từng loại cây đã được hội đồng bồi thường quan tâm chú trọng bởi công tác bồi thường GPMB hiện nay là một trong
những công việc khó khăn và phức tạp, nó ảnh hưởng trực tiếp tới quyền lợi của người dân trong khu vực bị giải toả. Vì vậy để công tác bồi thường GPMB điễn ra thuận lợi thì quyền lợi của người dân phải được đảm bảo một cách rõ ràng. Kết quả bồi thường chi tiết đối với từng loại cây trồng được thể
hiện cụ thểở phụ lục 1.
4.4.2.5. Kết quả bồi thường về tài sản, kiến trúc
Dự án xây dựng tuyến đường Yên Trạch – Lạng Giai thu hồi nhiều diện tích đất vì vậy lượng tài sản bị ảnh hưởng theo cũng lớn bao gồm nhà ở và các công trình phụ như: bếp, nhà vệ sinh, lều quán, hệ thống chuồng trại…
Bảng 4.8: Kết quả bồi thường về tài sản, kiến trúc
STT Danh mục tài sản Khối lượng Đơn giá
(đồng) Thành tiền (đồng) 1 Loại nhà 3A 206,88 m2 2.300.000 475.284.000 3C 259,13 m2 1.854.000 480.427.020 3D 222,25 m2 1.818.000 404.050.500 3E 201,04 m2 1.638.000 329.303.520 2 Nhà trình tường đất 261,2 m2 913.000 238.475.600 3 Nhà xây bằng gạch đất không nung 105,7 m 2 913.000 96.504.100 4 Lều quán 68,2 m2 494.000 33.690.800 5 Chuồng trại 171,94 m2 494.000 84.938.360
6 Tường rào xây gạch chỉ, trát 2 mặt 367,5 m2 494.000 181.545.000 7 Tường rào xây gạch bê tông,
không trát 2 mặt 845 m
2
295.000 249.275.000
8 Bể nước xây gạch bê tông, trát 2
mặt 127,6 m
3
1.298.000 165.624.800
Tổng Cộng 2.739.699.213
( Nguồn: Sở TN & MT tỉnh Lạng Sơn)
Việc xác định giá bồi thường cho nhà và các công trình xây dựng gắn liền với đất căn cứ vào Quyết định số 12/2011/QĐ-UBND ngày 26/08/2011
của UBND tỉnh Lạng Sơn về việc ban hành đơn giá xây dựng mới nhà, công trình và vật kiến trúc áp dụng trong công tác bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn. Căn cứ vào đó hội đồng ban bồi thường GPMB đã tiến hành kiểm kê và áp giá cụ thể từng loại tài sản.
Qua bảng 4.8 ta thấy tổng số tiền bồi thường về tài sản, công trình, vật kiến trúc là 2.739.699.213 đồng được chia ra đối với từng loại nhà cửa, tài sản, tuy nhiên việc xác định bồi thường này vẫn chưa được chính xác bởi nhà cửa và công trình kiến trúc ở nhiều dạng khác nhau, trong khi khung giá chỉ có một số phương án nhất định. Mặt khác, do công tác đền bù kéo dài, giá cả vật liệu xây dựng biến đổi liên tục, ảnh hưởng tới giá bồi thường, do đó người dân thấy giá đền bù chưa hợp lý. Chính vì vậy, cần phải có sự điều chỉnh sát thực hơn nữa tiến tới hài hòa giữa lợi ích của Nhà nước với lợi ích của người dân bị thu hồi, tạo điều kiện cho công tác GPMB diễn ra thuận lợị
4.4.2.6. Tổng hợp kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng
Tổng hợp kinh phí bồi thường, giải phóng mặt bằng của dự án xây dựng tuyến đường Yên Trạch – Lạng Giai, đoạn qua địa phận xã Yên Trạch là 6.365.687.133 đồng, số liệu được thể hiện ở bảng 4.9 dưới đây:
Bảng 4.9: Tổng hợp kinh phí bồi thường, GPMB của Dự án Các loại bồi thường Số tiền (đồng) Tỷ lệ (%)
Bồi thường đất ở 506.696.000 7,96 Bồi thường đất sản xuất kinh doanh 149.240.000 2,34 Bồi thường đất nông nghiệp 1.764.782.180 27,72 Bồi thường cây cối hoa màu 1.205.266.740 18,93 Bồi thường về tài sản, kiến trúc 2.739.699.213 43,05
Tổng Cộng 6.365.687.133 100
( Nguồn: Sở TN & MT tỉnh Lạng Sơn)
Qua bảng trên ta thấy tổng số tiền bồi thường cho các hộ bị mất đất là 6.365.687.133 đồng, trong đó kinh phí bồi thường về đất là 2.420.718.180
đồng, bao gồm đất ở, đất sản xuất kinh doanh và đất nông nghiệp; Bồi thường tài sản, vật kiến trúc là 2.739.699.213 đồng; Bồi thường cây cối, hoa màu 1.205.266.740 đồng.