4. Giới thiệu khái quát cấu trúc luận văn
4.2.5.Giải pháp nâng cao tính hấp dẫn của KCN trong thu hút đầu tư
Tính hấp dẫn trong thu hút đầu tƣ của khu công nghiệp có ảnh hƣởng quyết định hiệu quả hoạt động của khu công nghiệp cũng nhƣ khả năng phát triển một cách bền vững của chúng. Sức hấp dẫn của khu công nghiệp phụ thuộc vào nhiều yếu tố, trong đó trƣớc hết phải kể đến ƣu thế tƣơng đối của môi trƣờng đầu tƣ vào khu công nghiệp và những nỗ lực của nhà nƣớc trong việc triển khai các hoạt động xúc tiến đầu tƣ. Chính vì vậy chủ thể chính trong giải pháp này chính là Nhà nƣớc.
Đối với các khu công nghiệp của Việt nam thời gian qua chƣa thể hiện đƣợc ƣu thế vƣợt trội trong việc thu hút đầu tƣ, nhiều khu công nghiệp vẫn không đạt mục tiêu lấp đầy sau nhiều năm hoạt động. Nguyên nhân của tình trạng này đƣợc lý giải theo nhiều khía cạnh : môi trƣờng pháp luật chƣa thông thoáng, thủ tục hành chính còn nhiều bất cập, cơ sở hạ tầng trong và ngoài
88
khu công nghiệp chƣa đảm bảo thuận tiện, chi phí hoạt động trong khu công nghiệp còn cao, đặc biệt là tiền thuê đất, nguồn nhân lực còn thiếu và yếu, phƣơng thức tiếp thị chƣa tốt, vv.
Để nâng cao tính hấp dẫn của các khu công nghiệp, những giải pháp cơ bản sau đây là cần thiết.
Trƣớc hết cần hoàn thiện môi trƣờng pháp lý và đơn giản hoá các thủ tục hành chính, thông qua việc nhanh chóng xây dựng và thông qua luật về khu công nghiệp, hoàn thiện cơ chế “một cửa tại chỗ” và coi đây là công cụ quan trọng tạo lập môi trƣờng hành chính thuận lợi trong khu công nghiệp, đồng thời ổn định các chính sách và cơ chế để tạo điều kiện cho các nhà đầu tƣ vào khu công nghiệp có những tính toán chiến lƣợc dài hạn và bền vững.
Cần tiếp tục xây dựng và nâng cấp cơ sở hạ tầng quốc gia (giao thông, năng lƣợng, thông tin liên lạc, vv), khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia xây dựng cơ sở hạ tầng ngoài khu công nghiệp, sử dụng nguồn lực của nhà nƣớc để hỗ trợ xây dựng cơ sở hạ tầng ở những địa phƣơng chƣa có điều kiện, qua đó tạo thuận lợi cho việc triển khai hoạt động của các nhà đầu tƣ vào khu công nghiệp.
Giải pháp thứ ba là tạo điều kiện giảm chi phí kinh doanh cho các nhà đầu tƣ vào khu công nghiệp, nâng cao tính hấp dẫn trong thu hút đầu tƣ bằng nhiều chính sách khác nhau, trong đó : giảm chi phí thu hồi đất, đền bù giải toả để tạo điều kiện giảm tiền thuê đất cho nhà đầu tƣ; giảm chi phí sử dụng dịch vụ công cộng và chi phí duy tu bảo dƣỡng cơ sở hạ tầng, nên thu chi phí theo mức độ hoạt động (doanh thu, kim ngạch xuất khẩu, vv) để tạo điều kiện cho những doanh nghiệp còn khó khăn trong hoạt động có điều kiện phát triển sản xuất. Bên cạnh đó, cơ chế khuyến khích các thành phần kinh tế (kể cả các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài) tham gia đầu tƣ cơ sở hạ tầng khu công nghiệp sẽ làm
89
tăng tính cạnh tranh và qua đó có thể giảm đáng kể chi phí sử dụng hạ tầng (điện, nƣớc, liên lạc, vv) cho các nhà đầu tƣ trong khu công nghiệp.
Đồng thời với các chính sách tạo thuận lợi về mặt điều kiện kinh doanh cho các nhà đầu tƣ vào khu công nghiệp, công tác xúc tiến đầu tƣ của nhà nƣớc cũng sẽ góp phần không nhỏ vào việc nâng cao tính hấp dẫn trong thu hút đầu tƣ vào khu công nghiệp. Hoạt động xúc tiến đầu tƣ vào khu công nghiệp của chúng ta hiện nay còn mang tính chất tự phát và manh mún, mỗi địa phƣơng thực hiện theo một cách và dẫn đến tình trạng cạnh tranh không lành mạnh ngay giữa các khu công nghiệp trong nƣớc, làm tổn hại đến hình ảnh về môi trƣờng đầu tƣ của Việt Nam. Từ thực tế trên, nhóm nghiên cứu đề xuất cần tập trung hoạt động xúc tiến đầu tƣ với sự tham gia và hỗ trợ của các cơ quan nhà nƣớc trung ƣơng, thông qua việc thiết lập các kênh thông tin tập trung (website, các chiến dịch xúc tiến đầu tƣ, thiết lập các đoàn vận động đầu tƣ cùng với việc liên kết chặt chẽ với các tổ chức các nhà đầu tƣ quốc tế). Hoạt động này cần có sự chỉ đạo tập trung bởi một cơ quan chuyên trách với sử dụng ngân sách nhà nƣớc để tién hành hoạt động. Đồng thời, việc tham gia hiệp hội các khu công nghiệp và khu chế xuất khu vực và thế giới cũng sẽ góp thêm cơ hội quảng bá cho các khu công nghiệp của Việt Nam.