dõn về giải quyết tranh chấp đất đai
1.3.2.1. Hệ thống, cơ cấu tổ chức của Toà ỏn nhõn dõn
Theo Luật Tổ chức Tũa ỏn nhõn dõn số 33/2002/QH10 năm 2002, hệ thống Tũa ỏn nhõn dõn ở Việt Nam được tổ chức bao gồm:
1. Toà ỏn nhõn dõn tối cao;
2. Cỏc Toà ỏn nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; 3. Cỏc Toà ỏn nhõn dõn huyện, quận, thị xó, thành phố thuộc tỉnh; 4. Cỏc Toà ỏn quõn sự;
5. Cỏc Toà ỏn khỏc do luật định.
- Về cơ cấu tổ chức, Tũa ỏn nhõn dõn Tối cao gồm cú: (i) Hội đồng Thẩm phỏn Toà ỏn nhõn dõn tối cao;
(ii) Cỏc toà chuyờn trỏch: Toà Hỡnh sự, toà dõn sự, toà kinh tế, toà lao động, tũa hành chớnh và toà Phỳc thẩm cú trụ sở chớnh tại Hà Nội, toà Phỳc thẩm tại Đà Nẵng, toà Phỳc thẩm tại thành phố Hồ Chớ Minh;
(iii) Toà ỏn quõn sự trung ương;
(iv) Cỏc Tũa chuyờn trỏch khỏc (Trong trường hợp cần thiết, Uỷ ban thường vụ Quốc hội quyết định thành lập cỏc Toà chuyờn trỏch khỏc theo đề nghị của Chỏnh ỏn Toà ỏn nhõn dõn Tối cao);
(v) Bộ mỏy giỳp việc;
(vi) Cỏc đơn vị sự nghiệp trực thuộc gồm Bỏo Cụng lý, Tạp chớ Toà ỏn nhõn dõn và trường Cỏn bộ toà ỏn.
- Cơ cấu tổ chức của Toà ỏn nhõn dõn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương gồm cú:
33 (i) Uỷ ban Thẩm phỏn;
(ii) Toà hỡnh sự, Toà dõn sự, Toà kinh tế, Toà lao động, Toà hành chớnh; (iii) Trong trường hợp cần thiết Uỷ ban thường vụ Quốc hội quyết định thành lập cỏc Toà chuyờn trỏch khỏc theo đề nghị của Chỏnh ỏn Toà ỏn nhõn dõn tối cao; (iv) Bộ mỏy giỳp việc.
- Cơ cấu tổ chức của Toà ỏn nhõn dõn huyện, quận, thị xó, thành phố thuộc tỉnh gồm: Chỏnh ỏn, Phú Chỏnh ỏn, Thẩm phỏn, Hội thẩm nhõn dõn, Thư ký toà ỏn và nhõn viờn giỳp việc.
- Cơ cấu tổ chức của Toà ỏn quõn sự gồm: (i) Ở trung ương cú Toà ỏn quõn sự trung ương;
(ii) Ở cỏc quõn khu cú Toà ỏn quõn sự quõn khu và tương đương (Toà ỏn quõn sự Quõn khu I, Quõn khu II, Quõn khu III, Quõn khu IV, Quõn khu V, Quõn khu VII và Quõn khu IX); Tũa ỏn quõn sự khu vực. Ngoài ra, Toà ỏn quõn sự cũn được thành lập ở một số binh chủng như Binh chủng Hải quõn, Binh chủng khụng quõn … Chỏnh ỏn Toà ỏn Quõn sự trung ương đồng thời kiờm nhiệm chức vụ Phú Chỏnh ỏn Toà ỏn nhõn dõn Tối cao.
Thẩm phỏn Toà ỏn nhõn dõn tối cao, Thẩm phỏn Toà ỏn quõn sự Trung ương do Chủ tịch nước bổ nhiệm với nhiệm kỳ 05 năm.
1.3.2.2. Chức năng, nhiệm vụ của Tũa ỏn nhõn dõn trong việc giải quyết tranh chấp đất đai
Luật Tổ chức Toà ỏn nhõn dõn năm 2002 quy định chức năng, nhiệm vụ của Toàn ỏn nhõn dõn; theo đú, Toà ỏn xột xử những vụ ỏn hỡnh sự, dõn sự, hụn nhõn và gia đỡnh, lao động, kinh tế, hành chớnh và giải quyết những việc khỏc theo quy định của phỏp luật. Trong phạm vi chức năng của mỡnh, Toà ỏn
34
cú nhiệm vụ bảo vệ phỏp chế xó hội chủ nghĩa; bảo vệ chế độ xó hội chủ nghĩa và quyền làm chủ của nhõn dõn; bảo vệ tài sản của Nhà nước, của tập thể; bảo vệ tớnh mạng, tài sản, tự do, danh dự và nhõn phẩm của cụng dõn. Hơn nữa, bằng hoạt động của mỡnh, Toà ỏn gúp phần giỏo dục cụng dõn trung thành với Tổ quốc, chấp hành nghiờm chỉnh phỏp luật, tụn trọng những quy tắc của cuộc sống xó hội, ý thức đấu tranh phũng ngừa và chống tội phạm, cỏc vi phạm phỏp luật khỏc.
Trong lĩnh vực giải quyết tranh chấp đất đai, Toà ỏn nhõn dõn thực hiện nhiệm vụ xột xử sở thẩm và phỳc thẩm cỏc vụ việc tranh chấp đất đai.
Luật tổ chức Tũa ỏn nhõn dõn đó quy định rừ:
“Tũa ỏn thực hiện chế độ hai cấp xột xử.
Bản ỏn, quyết định sở thẩm của Tũa ỏn cú thể bị khỏng cỏo, khỏng nghị theo quy định của phỏp luật tố tụng.
Bản ỏn, quyết định sơ thẩm khụng bị khỏng cỏo, khỏng nghị trong thời hạn do phỏp luật quy định thỡ cú hiệu lực phỏp luật. Đối với bản ỏn, quyết định sơ thẩm bị khỏng cỏo, khỏng nghị thỡ vụ ỏn phải được xột xử phỳc thẩm. Bản ỏn, quyết dịnh phỳc thẩm cú hiệu lực phỏp luật.
Đối với bản ỏn, quyết định của Tũa ỏn đó cú hiệu lực phỏp luật mà phỏt hiện cú vi phạm phỏp luật hoặc cú tỡnh tiết mới thỡ được xem xột lại theo trỡnh tự giỏm đốc thẩm hoặc tỏi thẩm do phỏp luật tố tụng quy định.”
Tranh chấp đất đai là một dạng tranh chấp dõn sự nờn việc giải quyết tranh chấp do Thẩm phỏn Toà ỏn nhõn dõn huyện, quận, thị xó, thành phố thuộc tỉnh (gọi chung là cấp huyện) giải quyết. Đối với cỏc vụ việc tranh chấp đất đai do Toà ỏn nhõn dõn cấp tỉnh xột xử sơ thẩm thỡ việc giải quyết do Thẩm phỏn Toà dõn sự thực hiện. Cỏc vụ việc tranh chấp đất đai do Tũa ỏn nhõn dõn cấp huyện giải quyết bị khỏng cỏo sẽ do thẩm phỏn Toà dõn sự Toà
35
ỏn nhõn dõn cấp tỉnh thực hiện, cũn cỏc vụ việc tranh chấp đất đai do Tũa dõn sự Tũa ỏn nhõn dõn cấp tỉnh thực hiện sẽ do Thẩm phỏn Tũa phỳc thẩm Tũa ỏn nhõn dõn tối cao tại Hà Nội, Đà Nẵng, thành phố Hồ Chớ Minh thực hiện theo quy định của phỏp luật tố tụng dõn sự.