gia đỡnh văn húa
Xột về phƣơng diện khỏch quan, cú rất nhiều yếu tố ảnh hƣởng tới cụng tỏc xõy dựng và quản lý gia đỡnh văn húa ở Hà Nam, trong đú phải kể đến một số yếu tố trực tiếp đú là những yếu tố thuộc điều kiện tự nhiờn và điều kiện kinh tế - xó hội:
* Vị trớ địa lý:
Hà Nam là một tỉnh nằm ở vựng đồng bằng sụng Hồng. Phớa bắc tiếp giỏp với Hà Nội, phớa đụng giỏp với tỉnh Hƣng Yờn và Thỏi Bỡnh, phớa nam giỏp tỉnh Ninh Bỡnh, đụng nam giỏp tỉnh Nam Định và phớa tõy giỏp tỉnh Hũa Bỡnh. Địa hỡnh thấp dần từ Tõy sang Đụng. Phớa Tõy của tỉnh (chủ yếu ở huyện Kim Bảng) cú địa hỡnh đồi nỳi. Phớa Đụng là đồng bằng với nhiều điểm trũng. Diện tớch: 823,1 km². Với vị trớ địa lý gần thủ đụ nờn Hà Nam cú điều kiện tiếp thu cỏc tiến bộ về văn húa xó hội.Hà Nam lại là tỉnh đất chật ngƣời đụng nờn gặp rất nhiều khú khăn trong phỏt triển kinh tế, nhất là cụng nghiệp. Đặc biệt, là tỉnh nằm trong vựng đồng chiờm trũng nờn Hà Nam cũng gặp khú khăn trong quỏ trỡnh sản xuất nụng nghiệp.
* Điều kiện kinh tế - xó hội:
Hà Nam gồm 1 thành phố và 5 huyện :
46
+ Huyện Bỡnh Lục (1 thị trấn , 20 xó ) + Huyện Duy Tiờn (2 thị trấn , 20 xó ) + Huyện Kim Bảng (2 thị trấn , 17 xó ) + Huyện Lý Nhõn (1 thị trấn , 25 xó ) + Huyện Thanh Liờm (2 thị trấn , 18 xó )
Theo điều tra dõn số 01/04/2009, Hà Nam cú 785.057 ngƣời, chiếm 5,6% dõn số đồng bằng sụng Hồng, mật độ dõn số 954 ngƣời/km². 91,5% dõn số sống ở khu vực nụng thụn và 8,5% sống ở khu vực đụ thị. Dõn cƣ đụ thị chủ yếu ở thành phố Phủ Lý và cỏc thị trấn: Hũa Mạc, Đồng Văn, Quế, Vĩnh Trụ, Bỡnh Mỹ, Kiện Khờ.
- Về kinh tế:
Nhỡn chung đời sống kinh tế của tỉnh cũn tƣơng đối nghốo, tốc độ tăng trƣởng kinh tế ở Hà Nam tƣơng đối thấp, GDP hàng năm chỉ tăng 3-4%, chuyển dịch cơ cấu kinh tế cũn chậm. Hiện nay cơ cấu kinh tế nụng nghiệp chiếm 28,4%, cụng nghiệp chỉ chiếm khoảng 39,7%, dịch vụ chiếm khoảng 31,9%. Chớnh nền kinh tế tăng trƣởng thấp dần tớớ thu nhập bỡnh quõn đầu ngƣời của Hà Nam cũng thấp hơn so với cả nƣớc(khoảng 720USD/ngƣời/năm). Phần đụng cỏc gia đỡnh ở nụng thụn đời sống vật chất cũn nhiều khú khăn. Tuy nhiờn, trong những năm gần đõy, hũa cựng nhịp độ tăng trƣởng kinh tế của cả nƣớc, kinh tế Hà Nam cũng cú những bƣớc phỏt triển nhất định. Cụ thể:
+ Nụng nghiệp: Phỏt triển toàn diện theo hƣớng thõm canh, sản xuất
47
cấu chuyển dịch nhanh theo hƣớng giảm tỷ trọng giỏ trị cõy lƣơng thực, tăng nhanh giỏ trị cõy cụng nghiệp rau quả và chăn nuụi. Giỏ trị thu đƣợc trờn 1ha canh tỏc từ 32 triệu đồng năm 2000 lờn 39 triệu đồng năm 2005. Mụ hỡnh trang trại phỏt triển nhanh, thỳc đẩy cơ cấu kinh tế, tăng hiệu quả sản xuất nụng nghiệp.
Tỉnh rất chỳ trọng tới hệ thống thủy lợi,thủy nụng : Hệ thống đờ điều đƣợc hoàn thiện, vững chắc. Hệ thống thủy nụng đƣợc chỳ trọng đầu tƣ thớch đỏng. Trờn địa bàn tỉnh hiện cú 50 trạm bơm do cỏc cụng ty khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi tỉnh quản lý với 309 mỏy bơm cụng suất từ 1.000 - 27.000 m3/h (chƣa kể cỏc trạm bơm do Cụng ty Khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi Bắc Nam Hà quản lý); hàng trăm trạm bơm nhỏ và vừa do cỏc hợp tỏc xó quản lý. Hệ thống kờnh mƣơng hiện cú 3.502 km kờnh tƣới, 1.300 km kờnh tiờu và hơn 1.500 cống đập, xi phụng, cầu mỏng cỏc loại…. Hệ thống thủy nụng đang dần đƣợc hoàn chỉnh, cỏc kờnh tƣới đƣợc kiờn cố húa, nhiều hạng mục cụng trỡnh đƣợc bổ sung, cải tạo nõng cấp.
Hệ thống thủy lợi, thủy nụng đó căn bản đảm bảo chủ động tƣới tiờu cho nụng nghiệp và tiờu ỳng, thoỏt lũ, phũng trỏnh tỏc hại thiờn tai cho nhõn dõn, cỏc cơ sở kinh tế xó hội trờn địa bàn. Hiện nay và trong giai đoạn tới, hệ thống thủy lợi, thủy nụng tiếp tục đƣợc nõng cấp, mở rộng và hoàn thiện theo hƣớng kiờn cố húa, hiện đại húa.
Bờn cạnh đú cỏc loại hỡnh dịch vụ nụng nghiệp cũng đƣợc quan tõm thớch đỏng: Nhiều ngành nghề truyền thống đƣợc khụi phục, phỏt triển nhƣ nghề mõy tre đan, làm trống, thờu thựa... thỳc đẩy chuyển dịch cơ cấu lao động, tạo việc làm ở nụng thụn.
+ Cụng nghiệp: Giỏ trị sản xuất tăng bỡnh quõn 18.6%. Cụng tỏc thu hỳt đầu tƣ bƣớc đầu đó cú sự thụng thoỏng, gúp phần khụng nhỏ vào tổng
48
thu ngõn sỏch hàng năm của tỉnh và thƣờng xuyờn tạo việc làm cho nhiều lao động.
Để tạo điều kiện cho cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp phỏt triển, tỉnh đó
quy hoạch và xõy dựng cỏc khu cụng nghiệp, cụm cụng nghiệp tập trung tại cỏc vị trớ thuận lợi để thu hỳt cỏc doanh nghiệp đến đầu tƣ sản xuất kinh doanh. Đến nay, tỉnh đó đƣợc Thủ tƣớng Chớnh phủ chấp thuận cho xõy dựng và phỏt triển 8 khu cụng nghiệp tập trung (trong đú cú 4 khu cụng nghiệp đó đi vào hoạt động: Khu cụng nghiệp Đồng Văn I, khu cụng nghiệp Đồng Văn II, khu Cụng nghiệp Chõu Sơn, khu cụng nghiệp ITAHAN, khu cụng nghiệp Ascendas - Protrade, khu cụng nghiệp Liờm Cần - Thanh Bỡnh, khu cụng nghiệp Liờm Phong).
Cụng nghiệp xi măng phỏt triển cao là một trong nhƣng mũi nhọn phỏt triển kinh tế. Hiện nay cú cỏc nhà mỏy xi măng nhƣ xi măng Hũa Phỏt, Xi măng Bỳt Sơn, xi măng Kiện khờ, Xi măng X77, đó và đang tạo ra nguồn lợi đúng gúp ổn định cho ngõn sỏch.
+ Dịch vụ, thương mại, tài chớnh, tớn dụng, ngõn hàng: Ngày càng mở
rộng, cơ bản đỏp ứng đƣợc nhu cầu giao dịch và sử dụng cỏc dịch vụ này của dõn cƣ, cỏc tổ chức kinh tế xó hội, cỏc nhà đầu tƣ sản xuất kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế trong và ngoài tỉnh. Tại Phủ Lý và ở cỏc huyện lỵ đó cú mạng lƣới chi nhỏnh của Ngõn hàng Cụng thƣơng, Ngõn hàng Đầu tƣ và Phỏt triển, Ngõn hàng Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn… Một số nơi cú cỏc chi nhỏnh của cỏc ngõn hàng thƣơng mại cổ phần, ngõn hàng phục vụ ngƣời nghốo và cỏc quỹ tớn dụng nhõn dõn
Bờn cạnh đú dịch vụ tài chớnh, ngõn hàng, bảo hiểm đƣợc mở rộng. Dịch vụ bƣu chớnh viễn thụng tiếp tục đƣợc đầu tƣ và mở rộng. Du lịch cũng bƣớc đầu phỏt triển với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế.
49
Điều kiện về vị trớ địa lý, kinh tế xó hội núi trờn cũng đem đến cho cụng cuộc xõy dựng và quản lý gia đỡnh văn húa những thuõn lợi và khú khăn nhất định. Đú là:
Thuận lợi:
Số lƣợng đơn vị hành chớnh ớt (chỉ cú 5 huyện và một thành phố) giỳp cho việc xõy dựng và quản lý gia đỡnh văn húa sỏt sao hơn. Cỏc cấp lónh đạo cú điều kiện trong việc kiểm tra, đụn đốc, nhắc nhở, nắm bắt tỡnh hỡnh, từ đú cú kế hoạch chỉ đạo, uốn nắn động viờn kịp thời.
Kinh tế phỏt triển (cụng nghiệp, nụng nghiệp, cỏc loại dịch vụ) làm cho đời sống vật chất của nhõn dõn đƣợc nõng lờn, cỏc gia đỡnh cú điều kiện phấn đấu xõy dựng gia đỡnh hũa thuận tiến bộ hạnh phỳc.
Cỏc khu cụng nghiệp phỏt triển tạo cụng ăn việc làm cho nhiều lao động, làm giảm đỏng kể cỏc tệ nạn xó hội và đõy cũng là yếu tố tớch cực tạo điều kiện cho cỏc gia đỡnh thực hiện mục tiờu gia đỡnh bỡnh đẳng, tiến bộ, hạnh phỳc.
Khú khăn:
So với yờu cầu phỏt triển, kinh tế Hà Nam cũn nhiều bất cập nhƣ: Do vựng đồng chiờm trũng nờn năng xuất nụng nghiệp chƣa cao.
Cỏc khu cụng nghiệp đó xuất hiện và phỏt triển, tuy nhiờn vỡ vẫn cũn đang ở thời kỳ đầu nờn chƣa cú điều kiện tuyển dụng nhiều lao động. Ngoài nhà mỏy xi măng Bỳt Sơn và xi măng Hũa Phỏt, cỏc đơn vị sản xuất khỏc trờn địa bàn tỉnh vẫn chƣa cú điều kiện đúng gúp cho quỹ phỳc lợi của nhõn dõn một cỏch thớch đỏng.
- Cơ sở hạ tầng phục vụ cho phỏt triển kinh tế của tỉnh.
+ Về giao thụng: Ngoài mạng lƣới giao thụng thuận lợi cho việc giao lƣu
50
thụng nụng thụn cũng phỏt triển. Đến nay đó hỡnh thành mạng lƣới khộp kớn, với hơn 4.000 km. Trong 05 năm (2005 - 2010), toàn tỉnh đó hoàn thành 73,55 km kờnh cấp II, 19,8 km đƣờng phõn lũ, 38,8 km Quốc lộ, 76,8 km đƣờng tỉnh, 15 km đƣờng đụ thị, 562 km đƣờng giao thụng nụng thụn.
Hàng nghỡn km đƣờng cấp xó quản lý và đƣờng giao thụng trong thụn xúm đó đƣợc bờ tụng húa hoặc rải nền cứng. Nối hai bờ sụng Đỏy ở khu vực thành phố Phủ Lý là 4 cõy cầu bờ tụng hiện đại. Cỏc phƣơng tiện giao thụng cơ giới cú thể đi lại thuận tiện dễ dàng đến hầu hết cỏc xó, thụn trong tỉnh.Hiện tại và trong giai đoạn tới, tỉnh đang và sẽ tiếp tục đẩy mạnh quy hoạch nõng cấp và hoàn chỉnh mạng lƣới giao thụng, đặc biệt là phỏt triển giao thụng ở cỏc xó miền nỳi để khai thỏc, phỏt triển kinh tế vựng Tõy Đỏy. Bờn cạnh đú tỉnh cũn chỳ trọng hoàn thiện mạng lƣới giao thụng ở trờn khắp cỏc địa bàn kể cả vựng nụng thụn, vựng nỳi đều đƣợc bờ tụng húa.
+ Hệ thống hạ tầng cấp, thoỏt nước phục vụ sản xuất và sinh hoạt cũng đó và đang đƣợc quy hoạch phỏt triển, đảm bảo cấp, thoỏt nƣớc cho cỏc nhà mỏy, xớ nghiệp cụng nghiệp, cỏc cơ sở thƣơng mại, dịch vụ và cỏc khu dõn cƣ trờn địa bàn.
+ Mạng lưới truyền tải, phõn phối điện đó đƣợc xõy dựng, mở rộng đến hầu hết cỏc thụn xó. 100% số hộ dõn cƣ và cơ sở sản xuất kinh doanh, cơ quan hành chớnh sự nghiệp ở thành phố Phủ Lý và cỏc huyện đó đƣợc cung cấp và sử dụng điện lƣới Quốc gia. Hiện tại và trong những năm tới, Hà Nam đang tiếp tục cải tạo, nõng cấp mạng lƣới điện đạt tiờu chuẩn quốc gia và xõy dựng một số hệ thống, cụng trỡnh mới (năm 2009 là 109 cụng trỡnh, quý I năm 2010 là 52 cụng trỡnh) đỏp ứng nhu cầu điện cho cụng nghiệp húa, hiện đại húa và phỏt triển kinh tế xó hội núi chung của tỉnh và đảm bảo phục vụ điện sinh hoạt cho nhõn dõn.
51
Đặc điểm hạ tầng cơ sở núi trờn cũng cú ảnh hƣởng khụng nhỏ tới
việc xõy dựng và quản lý gia đỡnh văn húa ở Hà Nam, giỳp cho nền kinh tế ở Hà Nam phỏt triển, cuộc sống của con ngƣời trở nờn văn minh. Việc bờ tụng húa đƣờng làng, ngừ xúm làm bộ mặt nụng thụn thay đổi và cú tỏc động rất lớn đến ý thức và nếp sống văn minh của ngƣời dõn. Mạng lƣới điện phỏt triển giỳp cho cỏc cơ sở sản xuất tăng năng suất lao động, tạo nhiều của cải cho xó hội, làm phong phỳ thờm đời sồng tinh thần của ngƣời dõn và nõng cao chất lƣợng cuộc sống của nhõn dõn.
- Về văn hoỏ - xó hội:
Hà Nam là một trong những tỉnh cú mạng lƣới cơ sở y tế, giỏo dục, văn húa và phỳc lợi xó hội phỏt triển.
+ Giỏo dục đào tạo: Từng bƣớc phỏt triển và đạt chuẩn húa, xó hội húa.
Đội ngũ giỏo viờn đạt trỡnh độ chuẩn ngày càng tăng. Chất lƣợng giỏo dục đƣợc nõng lờn, tỷ lệ huy động trẻ em vào lớp 1 là 100%, tỉ lệ tốt nghiệp cỏc cấp là > 90%. Hiện nay Tỉnh đó hoàn thành chƣơng trỡnh phổ cập cấp II. Phong trào khuyến học đƣợc đẩy mạnh, mặt bằng dõn trớ và chất lƣợng nguồn nhõn lực khụng ngừng tăng. Hệ thống cỏc trƣờng đại học, cao đẳng, trung học chuyờn nghiệp, dạy nghề trờn địa bàn đƣợc mở rộng, nõng cấp (1 trƣờng đại học, 6 trƣờng cao đẳng, 2 trƣờng trung cấp, cỏc trƣờng THPT), tổ chức liờn kết đào tạo, từng bƣớc đỏp ứng yờu cầu đào tạo và nhu cầu học tập nõng cao tay nghề của ngƣời lao động. Chất lƣợng giỏo dục toàn diện cú nhiều chuyển biến, tiến bộ rừ rệt, nhất là trớ dục. Cỏc kỳ thi tốt nghiệp trung học phổ thụng, đại học, cao đẳng, học sinh giỏi quốc gia liờn tục nhiều năm đạt kết quả cao, là một trong 10 tỉnh dẫn đầu toàn quốc.
Giỏo dục đào tạo của tỉnh phỏt triển làm nền tảng cho việc nõng cao dõn trớ, đào tạo nhõn lực, bồi dƣỡng nhõn tài, tạo ra nguồn nhõn lực cú chất lƣợng
52
cao cho cỏc cơ quan xớ nghiệp và cỏc đơn vị hành chớnh trong tỉnh đồng thời gúp phần giỏo dục và quản lý con em cho cỏc gia đỡnh trong tỉnh.
+ Cỏc hoạt động y tế, chăm súc sức khỏe nhõn dõn và cỏc hoạt động
văn hoỏ, tuyờn truyền:
- Mạng lƣới y tế: Trờn địa bàn tỉnh hiện cú 12 bệnh viện, 04 phũng khỏm khu vực và 116 trạm y tế xó/phƣờng thuộc hệ thống nhà nƣớc và hàng trăm cơ sở khỏm chữa bệnh đụng y, khỏm chữa bệnh tƣ nhõn, đại lý bỏn thuốc phục vụ chữa bệnh, chăm súc sức khỏe nhõn dõn. Hàng năm đó khỏm, điều trị cho hàng trăm nghỡn lƣợt ngƣời, đảm bảo làm tốt cụng tỏc chăm súc sức khỏe ban đầu cho nhõn dõn, đó trỏnh đƣợc dịch bệnh lớn xảy ra trờn địa bàn tỉnh. Tuy vậy trang thiết bị y tế chƣa hiện đại, nhất là tuyến xó phƣờng , trỡnh độ của đội ngũ y bỏc sĩ chƣa cao, cũn cú sự chờnh lệch giữa cỏc địa phƣơng trong tỉnh về chất lƣợng đội ngũ y bỏc sỹ