tài sản của Nhà nước với tội vụ ý gõy thiệt hại nghiờm trọng đến tài sản (Điều 145 BLHS)
Tội vụ ý gõy thiệt hại nghiờm trọng đến tài sản của Nhà nƣớc đƣợc quy định nhƣ sau:
1. Ngƣời nào vụ ý gõy thiệt hại cho tài sản của ngƣời khỏc cú giỏ trị từ năm mƣơi triệu đồng đến dƣới năm trăm triệu đồng, thỡ bị phạt cảnh cỏo, cải tạo khụng giam giữ đến hai năm hoặc phạt tự từ ba thỏng đến hai năm.
2. Phạm tội gõy thiệt hại cho tài sản của ngƣời khỏc cú giỏ trị từ năm trăm triệu đồng trở lờn, thỡ bị phạt tự từ một năm đến ba năm [25]. Tội vụ ý gõy thiệt hại nghiờm trọng đến tài sản là hành vi vi phạm (tuõn thủ hoặc tuõn thủ khụng đầy đủ) những quy tắc sinh hoạt xó hội thụng thƣờng liờn quan đến việc bảo vệ tài sản. Đú là những quy tắc sinh hoạt xó hội ai cũng cú thể biết và cú nghĩa vụ tuõn thủ nhằm trỏnh gõy ra những thiệt hại về tài sản [37, tr.403]. Vụ ý gõy thiệt hại nghiờm trọng đến tài sản là hành vi của một ngƣời tuy thấy trƣớc hành vi của mỡnh cú thể gõy ra thiệt hại nghiờm trọng đến tài sản, nhƣng cho rằng thiệt hại đú khụng xảy ra hoặc cú thể ngăn ngừa đƣợc, hoặc khụng thấy trƣớc hành vi của mỡnh cú thể gõy thiệt hại mặc dự phải thấy trƣớc và cú thể thấy trƣớc.
a) Giống nhau: Cả hai tội đều đƣợc thuộc nhúm tội khụng cú mục đớch chiếm đoạt đƣợc quy định tại Chƣơng IV Cỏc tội xõm phạm sở hữu
- Về cấu thành tội phạm: cả tội thiếu trỏch nhiệm gõy thiệt hại nghiờm trọng đến tài sản của Nhà nƣớc và tội vụ ý gõy thiệt hại đến tài sản đều là tội cấu thành vật chất, nghĩa là chỉ khi nào ngƣời phạm tội cú hành vi là tài sản bị thiệt hại, mất mỏt, hƣ hỏng với giỏ trị tài sản từ 50.000.000 đồng thỡ tội phạm mới hoàn thành. Nếu mức thiệt hại chƣa đến 50.000.000 thỡ khụng cấu thành tội phạm.
- Về khỏch thể: cả hai tội cựng xõm hại đến khỏch thể là quan hệ sở hữu đƣợc phỏp luật hỡnh sự bảo vệ.
- Về mặt chủ quan: cả hai tội phạm đều thực hiện với lỗi vụ ý do cẩu thả hoặc vụ ý do quỏ tự tin.
- Chủ thể của tội phạm: đều là ngƣời cú năng lực trỏch nhiệm hỡnh sự, từ đủ 16 tuổi trở lờn.
b) Khỏc nhau:
- Về chủ thể: tội thiếu trỏch nhiệm gõy thiệt hại nghiờm trọng đến tài sản của Nhà nƣớc là tội cú chủ thể đặc biệt, tức là những ngƣời cú nhiệm vụ trực tiếp trong cụng tỏc quản lý tài sản của Nhà nƣớc. Chủ thể của tội này là những ngƣời cú chức vụ hoặc quyền hạn trong việc quản lý tài sản của Nhà nƣớc (nhƣ thủ trƣởng cơ quan, thủ quỹ…) hoặc cú nhiệm vụ bảo quản, bảo vệ tài sản Nhà nƣớc (nhƣ bảo vệ của cơ quan, nhà mỏy…) hay cú nhiệm vụ bảo quản, giữ gỡn tài sản của Nhà nƣớc đƣợc giao sử dụng (vớ dụ cụng nhõn vận hành mỏy, lỏi cẩu, lỏi xe… Cũn đối với tội vụ ý gõy thiệt hại nghiờm trọng đến tài sản thỡ chủ thể chỉ là chủ thể bất kỳ cú năng lực trỏch nhiệm hỡnh sự và độ tuổi từ 16 tuổi trở lờn, khụng phải là ngƣời cú nhiệm vụ trực tiếp quản lý tài sản.
- Về khỏch thể: cả hai tội đều là xõm hại đến khỏch thể chung là quan hệ sở hữu mà khụng xõm hại đến quan hệ nhõn thõn và đối tƣợng là tài sản
nƣớc xõm hại đến sở hữu Nhà nƣớc mà cụ thể là gõy thiệt hại nghiờm trọng làm mất mỏt, hƣ hỏng đến tài sản mà Nhà nƣớc là chủ sở hữu. Cũn tài sản bị thiệt hại trong tội vụ ý gõy thiệt hại nghiờm trọng đến tài sản là tài sản của cụng dõn, của tổ chức xó hội, tổ chức nƣớc ngoài…
2.3.2. Phõn biệt tội thiếu trỏch nhiệm gõy thiệt hại nghiờm trọng đến tài sản của Nhà nước với tội cố ý làm trỏi quy định của Nhà nước về quản tài sản của Nhà nước với tội cố ý làm trỏi quy định của Nhà nước về quản lý kinh tế gõy hậu quả nghiờm trọng (Điều 165 BLHS)
Tội cố ý làm trỏi quy định của Nhà nƣớc về quản lý kinh tế gõy hậu quả nghiờm trọng đƣợc quy định nhƣ sau:
1. Ngƣời nào lợi dụng chức vụ, quyền hạn cố ý làm trỏi quy định của Nhà nƣớc về quản lý kinh tế gõy thiệt hại từ một trăm triệu đồng đến dƣới ba trăm triệu đồng hoặc dƣới một trăm triệu đồng, đó bị xử lý kỷ luật về hành vi này mà cũn vi phạm gõy hậu quả nghiờm trọng, thỡ bị phạt cải tạo khụng giam giữ đến ba năm hoặc phạt tự từ một năm đến năm năm.
2. Phạm tội thuộc một trong cỏc trƣờng hợp sau đõy, thỡ bị phạt tự từ ba năm đến mƣời hai năm:
a, Vỡ vụ lợi hoặc động cơ cỏ nhõn khỏc; b, Cú tổ chức
c, Dựng thủ đoạn xảo quyệt;
d, Gõy thiệt hại từ ba trăm triệu đồng đến dƣới một tỷ đồng hoặc gõy hậu quả nghiờm trọng khỏc.
3. Phạm tội gõy thiệt hại từ một tỷ đồng trở lờn hoặc gõy hậu quả đặc biệt nghiờm trọng khỏc, thỡ bị phạt tự từ mƣời năm đến hai mƣơi năm.
4. Ngƣời phạm tội cũn cú thể bị tịch thu một phần hoặc toàn bộ tài sản, cấm đảm nhiệm chức vụ hoặc làm cụng việc nhất định từ một năm đến năm năm [25].
Tội cố ý làm trỏi quy định của Nhà nƣớc về quản lý kinh tế gõy hậu quả nghiờm trọng là hành vi lợi dụng chức vụ, quyền hạn trỏi quy định của cỏc cơ quan cú thẩm quyền nhƣ Chớnh phủ, Quốc hội… quy định của Bộ, ngành, chớnh quyền địa phƣơng về quản lý kinh tế. Hành vi cố ý làm trỏi cú thể là khụng làm những quy định của Nhà nƣớc đó đề ra trong quản lý kinh tế và theo quy định của Nhà nƣớc là phải thực hiện những quy định đú. Hành vi cố ý làm trỏi cú thể là làm nhƣng làm khụng đầy đủ (làm khụng đến nơi đến chốn) hoặc làm nhƣng khỏc với quy định của Nhà nƣớc đề ra. Hành vi làm trỏi quy định của Nhà nƣớc về quản lý kinh tế đƣợc coi là hệ quả của hành vi lợi dụng chức vụ quyền hạn; hành vi lợi dụng chức vụ quyền hạn là tiền đề, là thủ đoạn mà ngƣời phạm tội sử dụng để làm trỏi với quy định của Nhà nƣớc về quản lý kinh tế. Tội phạm đƣợc coi là hoàn thành khi gõy thiệt hại từ một trăm triệu đồng trở lờn hoặc gõy thiệt hại dƣới một trăm triệu đồng nhƣng trƣớc đú đó bị xử lý kỷ luật về hành vi này mà cũn vi phạm. Gõy hậu quả ở đõy cú thể là những hậu quả về chớnh trị, xó hội: nhƣ làm rối loạn thị trƣờng, làm trỡ trệ sản xuất, gõy tõm lý hoang mang trong xó hội, làm ảnh hƣởng xấu tới những hoạt động quản lý kinh tế của Nhà nƣớc…
a) Giống nhau:
Xột về cấu thành cơ bản của cả hai tội, cỏc nhà làm luật đều đƣa yếu tố định lƣợng vào cấu thành cơ bản và cấu thành tăng nặng. Đối với tội cố ý làm trỏi quy định của Nhà nƣớc về quản lý kinh tế gõy thiệt hại từ một trăm triệu đồng đến dƣới ba trăm triệu đồng hoặc dƣới một trăm triệu đồng, đó bị xử lý kỷ luật về hành vi này mà cũn vi phạm gõy hậu quả nghiờm trọng. Cũn tội thiếu trỏch nhiệm gõy thiệt hại nghiờm trọng đến tài sản của Nhà nƣớc gõy thiệt hại cho tài sản của Nhà nƣớc cú giỏ trị từ năm mƣơi triệu đồng đến dƣới hai trăm triệu đồng. Đồng thời, cả hai tội ngoài hỡnh phạt chớnh ra thỡ ngƣời phạm tội cũn cú thể bị ỏp dụng hỡnh phạt bổ sung đƣợc quy định tại khoản 4
b) Khỏc nhau:
- Về chủ thể: Chủ thể của tội cố ý làm trỏi quy định của Nhà nƣớc về quản lý kinh tế gõy hậu quả nghiờm trọng cũng cú chủ thể đặc biệt là ngƣời cú chức vụ, quyền hạn trong cỏc cơ quan quản lý kinh tế. Cũn những chủ thể bỡnh thƣờng chỉ cú thể là đồng phạm.
Đối với tội thiếu trỏch nhiệm gõy thiệt hại nghiờm trọng đến tài sản của Nhà nƣớc cũng là chủ thể đặc biệt là ngoài những ngƣời cú chức vụ quyền hạn thỡ chủ thể của tội này rộng hơn, cú thể chỉ là cụng nhõn, cỏ nhõn bỡnh thƣờng nhƣng cú nhiệm vụ trực tiếp quản lý tài sản của Nhà nƣớc.
- Khỏch thể: Tội cố ý làm trỏi quy định của Nhà nƣớc về quản lý kinh tế gõy hậu quả nghiờm trọng xõm phạm đến trật tự quản lý kinh tế đú là những nguyờn tắc, chớnh sỏch, chế độ... . Tuy nhiờn, cỏc quy định của Nhà nƣớc cú rất nhiều và thƣờng đƣợc thay đổi cho phự hợp với tỡnh hỡnh kinh tế- xó hội. Vỡ vậy muốn xỏc định một hành vi cố ý làm trỏi quy định của Nhà nƣớc về quản lý kinh tế cần phải căn cứ vào một văn bản cụ thể của cơ quan cú thẩm quyền để xem xột hành vi sai trỏi. Cũn đối với tội thiếu trỏch nhiệm gõy thiệt hại nghiờm trọng đến tài sản của Nhà nƣớc thỡ khỏch thể của tội này lại là xõm phạm đến những quy định của Nhà nƣớc về quản lý tài sản.
- Lỗi: lỗi của ngƣời phạm tội thiếu trỏch nhiệm gõy thiệt hại nghiờm trọng đến tài sản của Nhà nƣớc là lỗi vụ ý, cú thể là vụ ý do quỏ tự tin hoặc vụ ý do cẩu thả. Đõy là dấu hiệu khỏc biệt nhất giữa hai tội, tội cố ý làm trỏi quy định của Nhà nƣớc về quản lý kinh tế gõy hậu quả nghiờm trọng thỡ ngƣời thực hiện tội phạm với lỗi cố ý, cú thể là lỗi cố ý trực tiếp hoặc lỗi cố ý giỏn tiếp.
Dƣới hỡnh thức lỗi cố ý trực tiếp, ngƣời phạm tội nhận thức rừ hành vi làm trỏi quy định của Nhà nƣớc về quản lý kinh tế là nguy hiểm cho xó hội, bị phỏp luật cấm. Họ thấy trƣớc hành vi do mỡnh thực hiện sẽ gõy hậu quả nghiờm trọng nhƣng vẫn mong muốn cho thiệt hại đú xảy ra. Trƣờng hợp lỗi
cố ý giỏn tiếp, ngƣời phạm tội cũng nhận thức rừ hành vi làm trỏi quy định của Nhà nƣớc về quản lý kinh tế là nguy hiểm cho xó hội, bị phỏp luật cấm, tuy khụng mong muốn hậu quả xảy ra nhƣng để mặc cho hậu quả xảy ra.
- Về hậu quả: tội làm trỏi quy định của Nhà nƣớc về quản lý kinh tế gõy hậu quả nghiờm trọng ngoài việc gõy hậu quả về kinh tế, cũn cú thể gõy hậu quả về chớnh trị. Cũn tội thiếu trỏch nhiệm gõy thiệt hại nghiờm trọng đến tài sản của Nhà nƣớc hậu quả chỉ là gõy thiệt hại đến tài sản của Nhà nƣớc.
2.3.3. Phõn biệt tội thiếu trỏch nhiệm gõy thiệt hại nghiờm trọng đến tài sản của Nhà nước (Điều 144 BLHS) với tội Tham ụ tài sản (Điều 278 BLHS)