trọng đến tài sản của Nhà nước
Mặt khỏch quan của tội phạm là một trong bốn yếu tố của tội phạm. Khụng cú mặt khỏch quan thỡ cũng khụng cú cỏc yếu tố khỏc của tội phạm và
do vậy cũng khụng cú tội phạm. Mặt khỏch quan của tội phạm là “mặt bờn ngoài của tội phạm, bao gồm những biểu hiện của tội phạm diễn ra hoặc tồn tại bờn ngoài thế giới khỏch quan” [37, tr.71].
2.1.2.1. Hành vi khỏch quan
Trong mặt khỏch quan của tội phạm, hành vi khỏch quan nguy hiểm cho xó hội là dấu hiệu đƣợc phản ỏnh trong tất cả cỏc cấu thành tội phạm, những biểu hiện khỏc của mặt khỏch quan cú ý nghĩa khi cú hành vi khỏch quan. Tội thiếu trỏch nhiệm gõy thiệt hại nghiờm trọng đến tài sản của Nhà nƣớc, ngƣời phạm tội chỉ cú một hành vi khỏch quan duy nhất là thiếu trỏch nhiệm, bản thõn của hành vi này đó phản ỏnh bản chất của tội phạm. Nhƣng biểu hiện của hành vi thiếu trỏch nhiệm lại khụng phải giống nhau, nú tựy thuộc vào nhiệm vụ đƣợc giao và tựy thuộc vào hoàn cảnh cụ thể lỳc xảy ra thiệt hại về tài sản.
Hành vi thiếu trỏch nhiệm gõy thiệt hại nghiờm trọng đến tài sản của Nhà nƣớc là hành vi làm hoặc làm khụng hết trỏch nhiệm đƣợc giao nờn mới gõy ra thiệt hại về tài sản, nếu làm trũn trỏch nhiệm đƣợc giao thỡ khụng thể gõy thiệt hại. Trƣờng hợp đó làm hết trỏch nhiệm mà thiệt hại về tài sản vẫn xảy ra thỡ khụng bị coi là thiếu trỏch nhiệm và họ khụng phạm tội này dự thiệt hại về tài sản là nghiờm trọng hoặc rất nghiờm trọng.
Hành vi thiếu trỏch nhiệm trong cụng tỏc quản lý tài sản Nhà nƣớc thƣờng đƣợc biểu hiện nhƣ vi phạm cỏc nguyờn tắc, chớnh sỏch, chế độ liờn quan đến việc quản lý tài sản của Nhà nƣớc, nhƣ: chế độ quản lý vật tƣ, kho hàng; chế độ phũng chỏy, chữa chỏy; chế độ thu chi tiền mặt; chế độ xuất, nhập vật tƣ, thiết bị; chế độ bảo quản hàng húa… Cỏc nguyờn tắc, chế độ cú liờn quan đến quản lý tài sản cú thể là nguyờn tắc, chế độ quản lý kinh tế, nhƣng cũng cú thể chỉ là nguyờn tắc, chế độ về hành chớnh nhƣng cú liờn quan quản lý tài sản, cú khi chỉ là những quy định cú tớnh chất kỹ thuật đơn thuần
nhƣ những quy tắc vận hành thiết bị, mỏy múc, chỉ là một bản nội quy cơ quan nếu vi phạm mà dẫn đến mất mỏt, hƣ hỏng, lóng phớ, gõy thiệt hại nghiờm trọng đến tài sản của Nhà nƣớc do mỡnh trực tiếp quản lý thỡ cũng bị coi là thiếu trỏch nhiệm.
Mất mỏt tài sản là để cho tài sản của Nhà nƣớc thoỏt khỏi sự kiểm soỏt, quản lý của ngƣời cú trỏch nhiệm trực tiếp trong cụng tỏc quản lý tài sản của Nhà nƣớc. Cũng đƣợc xem là mất mỏt nếu tài sản đú bị hủy hoại mà khụng thể sử dụng đƣợc (vớ dụ mỏy múc để ngoài trời, do mƣa nắng kộo dài mà dẫn đến han gỉ nặng khụng cũn khả năng phục hồi lại đƣợc…). Hƣ hỏng tài sản là làm cho tài sản của Nhà nƣớc bị thiệt hại, hỏng húc mà muốn sử dụng, khai thỏc đƣợc thỡ phải đi sửa chữa. Lóng phớ tài sản là sử dụng, khai thỏc tài sản một cỏch tựy tiện, bừa bói, khụng tiết kiệm, khụng mang lại hiệu quả [18, tr.227].
Tội thiếu trỏch nhiệm gõy thiệt hại nghiờm trọng đến tài sản của Nhà nƣớc là tội thuộc nhúm xõm phạm sở hữu khụng cú mục đớch vụ lợi nờn thực tế xột xử về tội phạm này cho thấy hành vi thiếu trỏch nhiệm gõy thiệt hại nghiờm trọng về tài sản của Nhà nƣớc bị coi là hành vi phạm tội thƣờng là những hành vi thiếu yếu tố cấu thành tội phạm hoặc khụng chứng minh đƣợc động cơ, mục đớch phạm tội.
2.1.2.2. Hậu quả
Hậu quả của tội này là yếu tố bắt buộc để cấu thành tội phạm, tội phạm chỉ coi là hoàn thành khi cú hậu quả xảy ra. Để truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự phải xỏc định mối quan hệ nhõn quả giữa hành vi thiếu trỏch nhiệm và hậu quả xảy ra, nghĩa là thiệt hại về tài sản phải do chớnh hành vi thiếu trỏch nhiệm gõy ra. Đồng thời nguyờn nhõn trực tiếp gõy ra hậu quả phải là hành vi thiếu trỏch nhiệm. Đõy cũng là dấu hiệu để phõn biệt tội phạm này với một số
tội phạm khỏc nhƣ thiếu trỏch nhiệm gõy hậu quả nghiờm trọng đƣợc quy định tại Điều 285 BLHS.
Hậu quả của tội phạm này là thiệt hại nghiờm trọng đến tài sản Nhà nƣớc, ngoài ra khụng cú thiệt hại nào khỏc và thiệt hại nghiờm trọng đến tài sản của Nhà nƣớc chớnh là giỏ trị tài sản bị thiệt hại do hành vi thiếu trỏch nhiệm của ngƣời cú nhiệm vụ trực tiếp quản lý tài sản gõy ra và giỏ trị thiệt hại. Cụ thể, hậu quả của hành vi thiếu trỏch nhiệm là làm mất mỏt, hƣ hỏng, gõy lóng phớ thiệt hại cho tài sản của Nhà nƣớc cú giỏ trị từ 50 triệu đồng trở lờn, mới cấu thành tội phạm. Nếu thiệt hại chƣa đến mức nghiờm trọng thỡ chỉ bị xử lý kỷ luật, xử phạt hành chớnh.
Dấu hiệu bắt buộc để cấu thành tội phạm là hậu quả nghiờm trọng và hậu quả nghiờm trọng do hành vi thiếu trỏch nhiệm gõy ra là những thiệt hại về tài sản của Nhà nƣớc, nếu thiệt hại về tài sản của cỏ nhõn, tập thể khụng thuộc sở hữu của Nhà nƣớc thỡ khụng cấu thành tội phạm này. Đồng thời, thiệt hại về tài sản khụng phải do ngƣời phạm tội trực tiếp quản lý thỡ khụng tớnh vào hậu quả của hành vi thiếu trỏch nhiệm gõy thiệt hại nghiờm trọng đến tài sản của, mà tựy trƣờng hợp cú thể bị truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự về cỏc tội thiếu trỏch nhiệm gõy hậu quả nghiờm trọng quy định tại Điều 285 BLHS.
Tội thiếu trỏch nhiệm gõy thiệt hại nghiờm trọng đến tài sản của Nhà nƣớc là loại tội phạm cú cấu thành vật chất nờn phải cú hậu quả là thiệt hại về tài sản xảy ra mới cấu thành tội phạm. Đồng thời mức độ thiệt hại về tài sản của Nhà nƣớc chớnh là tỡnh tiết định khung đối với tội này.
2.1.2.3. Mối quan hệ nhõn quả giữa hành vi nguy hiểm cho xó hội và hậu quả
Biểu hiện thứ ba của mặt khỏch quan chớnh là mối quan hệ nhõn quả, trong đú mối quan hệ nhõn quả là sợi dõy liờn hệ giữa hành vi và hậu quả của hành vi phạm tội. Con ngƣời chỉ phải chịu trỏch nhiệm về hậu quả nguy hiểm
cho xó hội nếu hậu quả đú do chớnh hành vi khỏch quan của họ gõy ra. Khi núi đến mối quan hệ nhõn quả giữa hành vi và hậu quả cần xỏc định hành vi là nguyờn nhõn gõy ra hậu quả cũn hậu quả là kết quả tất yếu của hành vi. Tuy nhiờn, khụng phải hậu quả nào xảy ra cũng là kết quả của hành vi.
Tội thiếu trỏch nhiệm gõy thiệt hại nghiờm trọng đến tài sản của Nhà nƣớc là tội phạm cú cấu thành vật chất, nghĩa là trong mặt khỏch quan của tội phạm phải xỏc định và làm rừ mối quan hệ nhõn quả giữa hành vi thiếu trỏch nhiệm của chủ thể và hậu quả do hành vi đú gõy nờn. Ngƣời cú hành vi thiếu trỏch nhiệm chỉ phải chịu trỏch nhiệm hỡnh sự về những thiệt hại tài sản do chớnh hành vi thiếu trỏch nhiệm của họ gõy ra.