MC LC
3.2.1.1Hình thành b p hn chuyê nv giá chuy n nh ng thu cc quan thu
c p C thu đa ph ng
3.2.1.1Hình thành b p hn chuyê nv giá chuy n nh ng thu cc quan thu
thu và t ng c ng công tác đào t o, hu n luy n
V n đ ki m soát giá chuy n nh ng ph c t p và đòi h i cán b thanh tra có trình đ n ng l c cao và chuyên sâu. Kinh nghi m m t s n c nh M , Anh
đ u có đ i ng chuyên gia (specialist) v giá chuy n nh ng, và các cu c thanh tra giá chuy n nh ng đ u có s tham gia c a các chuyên gia này (t ng t vi c thanh tra m t s ngành, lnh v c đ c thù nh ngân hàng, b o hi m, d u khí,…
đ u có s tham gia c a các chuyên gia chuyên v các ngành, lnh v c này)
M t s n c trong khu v c nh Trung Qu c, Malaysia, Thái Lan trong th i gian qua đã thành công trong công tác thanh tra giá chuy n nh ng. Các
n c này đ u đã có b ph n chuyên v giá chuy n nh ng.
Th c t hi n nay t i Vi t Nam đã có m t b ph n chuyên trách v giá chuy n nh ng tr c thu c Ban C i cách và hi n đ i hoá t i T ng c c thu . B ph n này đã đ c đào t o và có nhi u c h i h c t p, nghiên c u kinh nghi m
các n c trong vi c thanh tra giá chuy n nh ng. có th ho t đ ng hi u qu
h n, c n thi t hình thành m t b ph n đ c l p v i nhi m v chính là: - Nghiên c u hoàn thi n các quy đnh v giá chuy n nh ng
- nh h ng cho ho t đ ng thanh tra giá chuy n nh ng c a các đ a ph ng,
và tr c ti p thanh tra các h s giá chuy n nh ng t i các t nh thành ph không thành l p b ph n chuyên trách
- Ch đ o các c quan thu đ a ph ng t ch c thu th p, xây d ng h th ng d li u thông tin ng i n p thu trên ph m vi c n c,
- Ch trì tham gia trong các “Tho thu n tr c v xác đ nh giá”, trao đ i thông tin v i c quan thu các n c.
Trong giai đo n hi n nay, b ph n này c n thi t l a ch n m t s tr ng h p đ tr c ti p th c hi n thanh tra giá chuy n nh ng, t đó đúc k t kinh nghi m th c ti n đ thi t l p quy trình, k n ng thanh tra giá chuy n nh ng, và
đánh giá tính th c thi c a chính sách đ có nh ng đi u ch nh phù h p.
V i mô hình t ch c c quan thu hi n nay, c p C c thu là n i tr c ti p qu n lý các công ty có v n đ u t n c ngoài và các công ty khác có quy mô l n và v a. B ph n chuyên trách v giá chuy n nh ng c n t p trung ch y u n m b máy C c thu . Tuy nhiên, do đ c đi m phân b công ty không đ ng đ u gi a các t nh, thành ph tr c thu c trung ng và đ đ m b o hi u qu trong công tác qu n lý thu , không nh t thi t thành l p 63 b ph n chuyên trách v giá chuy n nh ng t i 63 C c thu t nh, thành ph mà ch l p b ph n chuyên trách t i các C c thu l n có nhi u doanh nghi p có v n đ u t n c ngoài, còn l i nh ng t nh khác s do b ph n chuyên trách c a T ng c c thu tr c ti p đ m trách. Nhi m v ch y u c a b ph n này các t nh, thành ph là:
- T ch c tri n khai vi c thu th p và xây d ng h th ng thông tin d li u so sánh (có quy n yêu c u các b ph n khác cung c p thông tin)
- Xây d ng ch ng trình, k ho ch thanh tra giá chuy n nh ng
- Theo dõi, ti p nh n và t p h p các h s , thông tin v giao d ch liên k t do
ng i n p thu l p và n p cho c quan thu .
- Nghiên c u, đánh giá h s giao d ch liên k t; đ xu t các bi n pháp x lý (ch p nh n ho c m cu c ki m tra, thanh tra giá chuy n nh ng)
- Ti n hành ki m tra, thanh tra giá chuy n nh ng và th c hi n đi u ch nh (n u có)
b ph n này ho t đ ng có hi u qu , đi u quan tr ng nh t là trình đ n ng l c cán b b ph n này. Phân tích các h s thanh tra cho th y cán b thanh tra còn lúng túng trong vi c l a ch n giao d ch d c l p đ so sánh, l a ch n áp d ng ph ng pháp xác đnh giá th tr ng,… Vì v y vi c đào t o hu n luy n cán b b ph n này không th thi u và c n th c hi n th ng xuyên. V lâu dài, c n có c ch chuyên gia nh m t s n c phát tri n đang áp d ng (M , Anh, Nh t). Bên c nh các n i dung quy đ nh v giá chuy n nh ng c n n m rõ,
các n i dung khác c ng c n đ c đào t o bao g m:
- c đi m ho t đ ng c a t ng ngành, l nh v c: Hi u đ c đ c đi m c a t ng ngành, l nh v c s giúp cán b thanh tra l a ch n ph ng pháp xác đ nh giá th tr ng phù h p
- c đi m ho t đ ng c a m t công ty đa qu c gia và v n đ giá chuy n nh ng trong các công ty đa qu c gia, nh n di n đ c các giao d ch liên k t c n xem xét.
- Ngo i ng
i đôi v i yêu c u cao v n ng l c, trình đ , bên c nh vi c t ng c ng
đào t o, hu n luy n, c ng c n xem xét ch đ đãi ng đ i v i cán b chuyên v giá chuy n nh ng, đ c bi t khi có c ch chuyên gia đòi h i m c đ đãi ng
t ng ng, th m chí r t cao thì m i có th có và gi đ c cán b gi i th c hi n công tác thanh tra giá chuy n nh ng m t cách hi u qu .
(adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});