NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT SỬ DỤNG CÁC CÔNG CỤ KINH TẾ TRONG BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG
2.2.1. Khái niệm pháp luật về sử dụng các công cụ kinh tế trong bảo vệ môi trường
thể gây ra. Do đó, không cần có sự giám sát, kiểm tra thường xuyên và gắt gao của các cơ quan quản lý nhà nước về BVMT, các cơ sở này cũng đã tự nguyện tiến hành các biện pháp giảm thiểu ô nhiễm để được giảm tiền phí BVMT phải nộp hoặc để không bị mất đi khoản tiền ký quỹ hay cũng có thể để hưởng chính sách ưu đãi hỗ trợ về vốn, đất đai, miễn, giảm thuế của Nhà nước. Khi đó, gánh nặng quản lý của các cơ quan nhà nước đã được giảm thiểu một cách đáng kể.
2.2. Pháp luật về sử dụng các công cụ kinh tế trong bảo vệ môi trường: Khái niệm, nội hàm, các nguyên tác, tiêu chí và các nguồn
2.2.1. Khái niệm pháp luật về sử dụng các công cụ kinh tế trong bảo vệ môitrường trường
Pháp luật là hệ thống các quy tắc xử sự mang tính bắt buộc chung do Nhà nước ban hành hoặc thừa nhận được Nhà nước bảo đảm thực hiện nhằm mục đích điều chỉnh các quan hệ xã hội. Pháp luật là công cụ để thực hiện quyền lực nhà nước và là cơ sở pháp lý cho đời sống xã hội.
Một trong những chức năng của pháp luật là chức năng điều chỉnh. Sự điều chỉnh của pháp luật lên các quan hệ xã hội được thực hiện theo hai hướng: một mặt pháp luật ghi nhận các quan hệ xã hội chủ yếu trong xã hội; mặt khác pháp luật bảo đảm cho sự phát triển của xã hội. Như vậy, pháp luật đã thiết lập “trật tự” đối với các quan hệ xã hội, tạo điều kiện cho các quan hệ xã hội phát sinh theo chiều hướng nhất định, phù hợp với quy luật vận động khách quan của các quan hệ xã hội.
Quan hệ xã hội là mối quan hệ giữa con người với con người và mối quan hệ giữa con người với thiên nhiên. Quá trình xây dựng và thực hiện pháp luật về sử dụng các CCKT trong BVMT có rất nhiều quan hệ xã hội. Quan hệ giữa con người với con người trong điều chỉnh pháp luật về sử dụng các CCKT trong BVMT có thể là:
- Quan hệ giữa các cơ quan nhà nước với nhau trong quá trình xây dựng, thực hiện pháp luật về sử dụng các CCKT trong BVMT;
- Quan hệ giữa cơ quan quản lý nhà nước với các chủ thể sử dụng các công cụ kinh tế trong BVMT;
- Quan hệ giữa các chủ thể trong quá trình sử dụng các CCKT trong BVMT. Các quan hệ trên đòi hỏi phải điều chỉnh bằng pháp luật. Cần phải có nguyên tắc xử sự bắt buộc, được làm gì, không được làm gì và làm như thế nào để hướng
chúng đi theo một trật tự nhất định, không thể là mối quan hệ tự phát. Có như vậy,