8. Kết cấu của luận văn
2.3.1. Đẩy mạnh và làm tốt công tác thông tin, tuyên truyền để nâng cao nhận
cao nhận thức, thay đổi tâm lý xã hội, tạo động lực phát triển nhân lực chất lượng cao
Công tác thông tin tuyên truyền hƣớng vào:
Thống nhất nhận thức của cộng đồng về vai trò của nhân lực chất lƣợng cao nói chung, nhân lực khoa học công nghệ, lao động kỹ thuật chất lƣợng cao nói riêng trong kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa, trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong xu thế hội nhập khu vực và quốc tế góp phần làm chuyển biến nhận thức xã hội không đúng đắn về nghề nghiệp, còn nặng và coi trọng bằng cấp, tâm lý muốn làm “Thầy” hơn làm “Thợ” nhằm định hƣớng đào tạo và tạo nguồn cho phát triển nhân lực khoa học và công nghệ của tỉnh trong tƣơng lai. Chú trọng tuyên truyền trong xã hội, nhất là thế hệ trẻ về vai trò, tầm quan trọng của đào tạo nghề.
Tuyên truyền các biện pháp hỗ trợ, tăng cƣờng các hoạt động hƣớng nghiệp, thông tin tƣ vấn nghề nghiệp, học nghề, dạy nghề và chuyển giao công nghệ cho thanh niên, giới thiệu những cơ sở đào tạo nghề có chất lƣợng cao. Những cá nhân điển hình về lập thân, lập nghiệp và sáng tạo trong nghề của mình, qua đó tác động làm chuyển biến nhận thức về nghề nghiệp trong xã hội.
Tăng cƣờng tuyên truyền đƣờng lối, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc đối với đội ngũ trí thức: Đảng đề ra chính sách đúng đắn đối với trí thức nhằm động viên họ phát huy mọi khả năng và cống hiến cao nhất cho tỉnh. Các cấp ủy Đảng, các chi bộ cơ quan cần tổ chức nghiên cứu chính sách đó cho cán bộ và đảng viên, để họ nhận rõ vai trò và tác dụng của trí thức trong cách mạng, nhận rõ ý nghĩa và nội dung chính sách của Đảng và Nhà nƣớc nhất quán
60
trong việc tôn trọng, tín nhiệm trí thức, coi họ là bộ phận quan trọng trong liên minh công nhân, nông dân và đội ngũ trí thức dƣới sự lãnh đạo của Đảng.
Đối với đội ngũ trí thức Việt kiều, việc tuyên truyền đƣờng lối, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc càng cần thiết hơn bao giờ hết, họ là nguồn chất xám quan trọng đối với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa của tỉnh. Muốn thu hút đƣợc họ về với quê hƣơng, đất nƣớc thì phải làm cho họ hiểu đƣờng lối đối ngoại, đƣờng lối phát triển kinh tế độc lập tự chủ; phải cho họ biết nƣớc ta cần gì? Có gì? Trong các cuộc tiếp xúc trí thức ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài sự nghiệp xây dựng tỉnh Hƣng Yên đƣợc tổ chức hàng năm, nhiều trí thức Việt kiều đã nêu nguyện vọng thiết tha đƣợc về đóng góp xây dựng cho quê hƣơng, nhƣng họ cho rằng chúng ta chƣa thực sự cởi mở về thông tin với cộng đồng ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài. Đây là điều Đảng, Nhà nƣớc ta nói chung và tỉnh nói riêng cần nghiên cứu. Để thu hút nhiều hơn nữa tiềm năng chất xám trong trí thức kiều bào, tỉnh cần phải tập trung vào một số nội dung sau:
Cần tăng cƣờng tình đoàn kết trong cộng đồng, quảng bá văn hóa Việt Nam, coi văn hóa là một mặt trận quan trọng nhƣ ngoại giao, nhƣ kinh tế để xây dựng hình ảnh đẹp của Việt Nam ở những nƣớc có kiều bào đang sinh sống.
- Tiếp tục phát huy vai trò, tác dụng của các hình thức thu hút chất xám của trí thức ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài (mời về làm việc, xin ý kiến tham vấn…), nghiên cứu triển khai đề án xây dựng khu công nghệ cao dành riêng cho ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài.
- Tìm kiếm những trí thức đầu ngành trong các lĩnh vực quan trọng, mời về hợp tác tại tỉnh, hoặc làm cố vấn cho lãnh đạo tỉnh trong lĩnh vực đó. Nhà nƣớc cần có kinh phí để trang trải cho việc mời trí thức về làm việc, thành lập Quỹ hỗ trợ, vận động cộng đồng trong đó có dành một phần
61
kinh phí từ Quỹ này để mời trí thức ngƣời Việt Nam ở nƣớc ngoài về làm việc trong nƣớc.
- Sửa đổi, bổ sung và hoàn chỉnh những chính sách có liên quan đến trí thức Việt kiều trên cơ sở quan điểm nhất quán của Đảng về tôn trọng trí thức. Cảm thông với tình hình khó khăn về kinh tế của đất nƣớc, những trí thức kiều bào về nƣớc làm việc không đòi hỏi nhiều về đãi ngộ vật chất, chỉ mong muốn đƣợc đối xử bình đẳng và đƣợc tin cậy. Tỉnh cần triển khai tốt điều này. Những chính sách, chủ trƣơng mới của Đảng và Nhà nƣớc phải thể hiện đƣợc truyền thống tôn trọng, tin tƣởng sử dụng hiền tài. Với các nƣớc giàu có thì sự ƣu việt về tiền lƣơng, điều kiện sống, điều kiện làm việc chính là sức hấp dẫn đối với nhiều trí thức. Ngƣợc lại, các nƣớc nghèo với đồng lƣơng eo hẹp, cuộc sống còn khó khăn nhƣ Việt Nam chúng ta cần sử dụng việc hƣớng về cội nguồn để thu hút kiều dân trí thức trở về nƣớc và tỉnh làm việc. Thực tế cho thấy, phần lớn trí thức ngƣời Việt ở nƣớc ngoài đã từng có những năm tháng gắn bó với mảnh đất Việt thì dù hiện đang sống và làm việc ở bất cứ nơi nào cũng đều mong có ngày trở về hay ít nhất cũng có đóng góp cho quê hƣơng. Điều này cần đƣợc các cấp ủy nhận thức sâu sắc và có chủ trƣơng, giải pháp thực hiện.
Thực hiện tốt công tác tuyên truyền sẽ góp phần định hƣớng đào tạo, thu hút và sử dụng nhân lực chất lƣợng cao (có nhân lực KHCN) trên địa bàn tỉnh và ngoài tỉnh vào phát triển kinh tế xã hội, văn hóa của tỉnh Hƣng Yên.
2.3.2. Đẩy mạnh công tác giáo dục - đào tạo là biện pháp có tầm quyết định hàng đầu trong phát triển nhân lực khoa học – công nghệ
Đẩy mạnh công tác giáo dục - đào tạo theo hƣớng đa dạng hóa loại hình và cấp độ, đào tạo theo diện rộng và chuyên sâu… với sự đa dạng các hình thức đào tạo. Với định hƣớng đó đẩy mạnh giáo dục đào tạo cần thực hiện tốt những việc sau:
62
Rà soát, quy hoạch mở rộng mạng lƣới các trƣờng đại học, Viện nghiên cứu, các trƣờng cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề trên địa bàn tỉnh. Ngoài các trƣờng hiện có nhƣ: Đại học Sƣ phạm Kỹ thuật Hƣng Yên, Đại học tài chính và quản trị kinh doanh… Cần củng cố, mở rộng và nâng cao chất lƣợng đào tạo theo hƣớng đa dạng ngành ở các trƣờng Đại học Chu Văn An, Cao đẳng Công nghiệp Hƣng Yên. Nghiên cứu đề nghị Chính phủ và Bộ Giáo dục và Đào tạo cho phép thành lập một số trƣờng đại học tƣ thục (từ trƣờng dân lập dạy nghề kỹ thuật cao), trƣờng cao đẳng… về các lĩnh vực nhân lực phục vụ thiết thực nhu cầu phát triển của tỉnh. Tập trung đầu tƣ hoàn thiện đồng bộ dự án trƣờng Đại học Phố Hiến; cơ sở vật chất, trang thiết bị, cán bộ đầu đàn cho các Viện nghiên cứu khoa học ở các lĩnh vực: quản lý, y học, công nghệ phần mềm…
Củng cố, mở rộng các trƣờng hƣớng nghiệp dạy nghề, ƣu tiên các trƣờng nghề có nhu cầu lớn, phục vụ cho các lĩnh vực mũi nhọn, lĩnh vực đƣợc ƣu tiên của tỉnh. Mở rộng hình thức đào tạo tại doanh nghiệp, liên doanh, liên kết đào tạo nghề cho số lao động nông thôn, nhất là những nơi đã nhƣờng đất cho các công trình dự án quốc gia và tỉnh.
- Đa dạng hóa các loại hình đào tạo, mở rộng liên kết đào tạo phát triển nhân lực ở các trình độ: Tiếp tục đầu tƣ tài chính và chính sách phù hợp để đào tạo nhân lực khoa học của tỉnh trong những năm tiếp theo ở các trƣờng, viện trong cả nƣớc theo chỉ tiêu kế hoạch đào tạo và thi tuyển đầu vào. Đồng thời, đẩy mạnh liên doanh, liên kết với các trƣờng trong cả nƣớc để mở các lớp đào tạo tại chỗ nguồn nhân lực của tỉnh.
Tỉnh cần đề nghị Chính phủ, Bộ Giáo dục và Đào tạo để có chƣơng trình đào tạo nhân lực thích hợp trên cơ sở liên kết giữa các trƣờng đại học và cao đẳng, các cơ sở liên kết giữa các trƣờng đại học và cao đẳng, các cơ sở
63
nghiên cứu và phát triển, các trung tâm đào tạo với các doanh nghiệp, gắn kết giữa đào tạo với nghiên cứu - sản xuất.
Hai là, đổi mới nội dung phƣơng pháp và quy trình đào tạo nhằm nâng
cao chất lƣợng đào tạo nhân lực KHCN
- Đẩy mạnh đổi mới đào tạo công nghệ thông tin, công nghệ tự động hóa, công nghệ sinh học và công nghệ vật liệu mới ở bậc đại học theo Nghị quyết số 14/2005/NQ-CP ngày 02 tháng 11 năm 2005 của Chính phủ về đổi mới cơ bản và toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006 - 2020.
- Phát triển mô hình đào tạo theo nhu cầu đặt trƣớc của các doanh nghiệp, các tổ chức; mô hình gắn kết đào tạo, nghiên cứu với sản xuất của các doanh nghiệp lớn.
- Xây dựng chƣơng trình khung đào tạo công nghệ cao, bảo đảm sự liên thông của các cấp học, tăng tỷ lệ thực hành ở các môn học, loại bỏ các chƣơng trình lạc hậu không đáp ứng yêu cầu. Tiếp thu có chọn lọc và triển khai đào tạo theo các chƣơng trình đào tiên tiến của thế giới.
- Tổ chức khảo sát, đánh giá và kiểm định chất lƣợng đào tạo công nghệ cao tại các trƣờng đại học, cao đẳng trên địa bàn tỉnh.
Ba là, đào tạo theo quy hoạch, kế hoạch phù hợp với yêu cầu và định
hƣớng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh
Quy hoạch, kế hoạch đào tạo đến năm 2020 trên cơ sở định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, tập trung vào yêu cầu của các ngành kinh tế trọng điểm trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế mạnh mẽ. Trên cơ sở mục tiêu, yêu cầu về phát triển kinh tế - xã hội, UBND tỉnh xây dựng quy hoạch về đào tạo cho nhân lực KHCN và chỉ đạo các cơ sở, ban, ngành, quận, huyện xác lập các chỉ tiêu nhƣ quy mô, chất lƣợng, cơ cấu nhân lực KHCN đến năm 2020 cho toàn tỉnh đảm bảo tính khả thi, phù hợp với kế hoạch tài chính và yêu cầu phát triển.
64
Xây dựng kế hoạch đào tạo theo từng năm và từng ngành kinh tế trọng điểm của tỉnh đối với các ngành mà tỉnh có ƣu thế phát triển và có hàm lƣợng chất xám cao… đảm bảo cơ cấu phù hợp theo lĩnh vực, ngành nghề, về trình độ, về độ tuổi.
Đa dạng hóa các loại hình đào tạo, đào tạo theo địa chỉ, theo yêu cầu phát triển của tỉnh và nhu cầu xã hội. Trên cơ sở xã hội hóa, khuyến khích loại hình đào tạo dân lập, tƣ thục tạo điều kiện cho các trƣờng có danh tiếng của nƣớc ngoài tham gia đào tạo nhân lực KHCN tại Hƣng Yên.
Tăng cƣờng kiểm định chất lƣợng đào tạo bằng các hình thức: thƣờng xuyên, định kỳ kiểm định cuối khóa đào tạo, đối chiếu với nội dung, chƣơng trình đào tạo và mục tiêu đào tạo. Cần coi trọng kiểm định chất lƣợng đào tạo trong hoạt động thực tiễn của ngƣời đƣợc đào tạo. Trên cơ sở đó, đổi mới nội dung, chƣơng trình và nâng cao hơn chất lƣợng đào tạo nguồn nhân lực của tỉnh.
Bốn là, triển khai thực hiện các chƣơng trình đào tạo ngắn hạn và các
lớp bồi dƣỡng để đào tạo lại đối với nhân lực KHCN
Tổ chức rà soát, khảo sát đội ngũ cán bộ khoa học và công nghệ trên cơ sở đó có kế hoạh đào tạo lại đối với nhân lực KHCN. Đặc biệt chú trọng đến những nội dung cần đào tạo lại, bồi dƣỡng, bổ sung kiến thức cho đội ngũ cán bộ quản lý hoạt động KHCN, giảng dạy các chuyên ngành KHCN, nghiên cứu và phát triển KHCN, những ngƣời đƣợc đào tạo để khai thác, sử dụng công nghệ và thiết bị phục vụ việc đào tạo, bồi dƣỡng nhân lực KHCN.
Nội dung của đào tạo lại, bồi dƣỡng bổ sung kiến thức cho cán bộ KHCN bao gồm:
Kiến thức về chuyên môn, nghiệp vụ trong điều kiện hội nhập, phát triển kinh tế tri thức, sử dụng công nghệ cao
Hội nhập kinh tế quốc tế tác động đến mọi mặt của đời sống xã hội, các yêu cầu về chất lƣợng sản phẩm, hiệu quả công việc đòi hỏi hàm lƣợng chất
65
xám cao theo tiêu chuẩn quốc tế, nhƣ vậy từ lực lƣợng cán bộ công chức trong các cơ quan quản lý nhà nƣớc đến giáo viên hay cán bộ nghiên cứu, ứng dụng KHCN đều phải bổ sung kiến thức liên quan để nâng cao chất lƣợng công việc, phù hợp với yêu cầu đặt ra. Với mỗi nhóm đối tƣợng trên, tỉnh cần xây dựng từng chƣơng trình bồi dƣỡng cụ thể và đặt trong thứ tự ƣu tiên, giao cho một số sở, ngành thực hiện nhiệm vụ này hoặc liên kết với các trƣờng đại học, cao đẳng để thực hiện.
Mỗi cán bộ KHCN được tham gia khóa đào tạo lại hoặc bồi dưỡng ngắn hạn 01 lần/ năm
Kiến thức, trình độ về tin học, ngoại ngữ
Tin học và ngoại ngữ có vai trò quan trọng đối với nhân lực KHCN, tuy nó không quyết định đến việc hoàn thành nhiệm vụ hay sự sáng tạo của đội ngũ nhân lực KHCN nhƣng có vai trò tác động rất lớn. Đây là những phƣơng tiện giúp cho cán bộ công chức làm việc khoa học, hiệu quả hơn, là công cụ để khai thác các tài liệu của nƣớc ngoài, những tiến bộ về KHCN trên thế giới, tiếp nhận chuyển giao công nghệ và giao tiếp quốc tế.
Kiến thức về lãnh đạo và quản lý
Những bất cập trong công tác lãnh đạo, quản lý nói chung, công tác quản lý trong lĩnh vực KHCN nói riêng đang đặt ra nhiệm vụ lớn cho việc bổ sung kiến thức, kỹ năng trong lãnh đạo, quản lý ở tỉnh. Xuất phát từ nhiều nguyên nhân khác nhau, đa số những ngƣời đƣợc bổ nhiệm vào chức vụ lãnh đạo, quản lý phải tham gia các khóa học, lớp bồi dƣỡng cho công tác lãnh đao, quản lý ở các cấp độ khác nhau. Hơn nữa, trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế hiện nay, công tác lãnh đạo quản lý phải vƣơn lên một tầm cao mới để đáp ứng yêu cầu đặt ra.
66
Văn hóa công sở và kỹ năng giao tiếp, ứng xử
Để hoàn thiện đội ngũ cán bộ công chức và lực lƣợng cán bộ KHCN, việc bồi dƣỡng kiến thức văn hóa và kỹ năng giao tiếp, ứng xử góp phần tạo môi trƣờng làm việc hiện đại, thúc đẩy sự sáng tạo và làm việc hiệu quả. Tỉnh cũng cần đặt ra chỉ tiêu đối với cán bộ công chức và cán bộ KHCN những tiêu chí nhất định để thúc đẩy sự phát triển của bản thân mỗi cá nhân và tạo môi trƣờng tốt cho cơ quan, công sở và môi trƣờng phát triển cho nhân lực KHCN.
Đối với đội ngũ giáo viên giảng dạy các chuyên ngành KHCN
Xây dựng đội ngũ giáo viên trong các trƣờng dạy nghề có đức, có tài, là cơ sở quan trọng để nâng cao chất lƣợng đào tạo, đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất và từng bƣớc xây dựng đội ngũ công nhân tri thức.
Quan tâm đến việc xây dựng đội ngũ giáo viên giỏi chuyên môn, nhiệt tình, trách nhiệm trong sự nghiệp đào tạo, luôn có ý thức tự cập nhật để không ngừng cập nhật thông tin khoa học, kỹ thuật mới của thế giới, nâng cao trình độ trí tuệ, chuyên môn đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của sự phát triển. Đào tạo lại giáo viên thích ứng với yêu cầu phát triển KHCN hiện đại dƣới các hình thức: dài hạn, ngắn hạn, tập huấn ngắn ngày… Muốn vậy, phải đặt ra yêu cầu chuẩn hóa chức danh theo mốc thời gian nhất định, để giáo viên tự phấn đấu. Đồng thời từng ngành, từng trƣờng phải có quy hoạch, kế hoạch cụ