Như ta đã biết mô hình đào tạo đại học Việt Nam đang trong quá trình hoàn thiện. Đã gọi là thị trường giáo dục đại học thì luôn tồn tại hai mặt đó là cung và cầu. Cầu trong thị trường giáo dục đại học hiện nay ngày càng gia tăng khi ngày càng có nhiều người có nhu cầu muốn học đại học, học những chương trình nâng cao hơn như Thạc sỹ, Tiến sỹ,…Tuy nhiên để hoàn thiện thị trường giáo dục đại học chúng ta cũng cần có những giải pháp hợp lý để thúc đẩy cầu cũng như dễ dàng trong công tác quản lý:
Thứ nhất, trong chính sách tuyển sinh cần áp dụng các chế độ ưu tiên theo từng đối tượng khác nhau nhằm thu hút và tạo điều kiện cho công bằng
xã hội trong giáo dục đại học. Ví dụ như các thanh niên thuộc dân tộc thiểu số hoặc những người nghèo chưa hoàn toàn có điều kiện tham gia vào việc học đại học. Để thực hiện việc phát triển toàn diện thị trường giáo dục đại học chúng ta cần mở rộng, công bố rộng rãi các chính sách ưu đãi nhằm thu hút người học tham gia thi tuyển, học tập tại các trường đại học trên toàn quốc nhằm xã hội hoá giáo dục, hoàn thiện thị trường giáo dục đại học cũng như tạo cho đất nước những nguồn nhân lực có chất lượng.
Thứ hai, cần đảm bảo quyền học tập của các nhóm lợi ích cần được củng cố. Hiện thực cho thấy đang có sự mất cân đối về quy mô sinh viên
giữa các vùng miền. Chỉ tính riêng hệ đào tạo đại học chính quy do số lượng các trường đại học chỉ tập trung ở các tỉnh thuộc đồng bằng sông Hồng và miền đồng Nam Bộ trong khi các vùng kinh tế khó khăn như Tây Bắc, Tây Nguyên hoặc Đồng bằng Sông Cửu Long quy mô sinh viên dường như rất thấp. Thực tế này đang là khó khăn lớn nhất đối với các Việt Nam trong quá trình hoàn thiện thị trường giáo dục đại học. Việc cân bằng lợi ích xây dựng nhiều trường đại học phân bổ đều trên toàn quốc sẽ thu hút được nhiều sinh
viên thuộc các vùng miền hơn đồng thời đáp ứng được cầu người muốn học đại học.
Thứ ba, để thúc đẩy cầu cần phải nghiên cứu nhằm hoàn thiện những vấn đề tồn đọng trong học phí đại học. Cần liên hệ giữa những chính sách học
phí với chính sách hỗ trợ sinh viên. Học phí phải tính đến khả năng chi trả của sinh viên và trách nhiệm đầu tư của nhà nước trong phát triển nguồn nhân lực. Mức học phí áp dụng phải được tính toán dựa trên sự kết hợp giữa chi phí đào tạo thực tế và mức sống của các thành phần dân cư, giá cả lao động và tình trạng việc làm thu nhập của người tốt nghiệp.
3.2.3. Hoạt động kiểm tra, giám sát của nhà nƣớc
Trong tất cả các nhân tố của thị trường giáo dục đại học thì ngoài vấn đề về số lượng thì còn một yếu tố quan trọng không kém đó là chất lượng thị trường giáo dục đại học. Một thị trường có hiệu quả hay không được đánh giá thông qua chất lượng sản phẩm của thị trường đó tác động đến cuộc sống như thế nào. Thị trường giáo dục đại học Việt Nam còn khá non trẻ so với bạn bè thế giới, kinh nghiệm điều tiết thị trường của Việt Nam vẫn chưa được hoàn thiện, thể hiện rõ nhất là công tác kiểm tra, kiểm soát đánh giá chất lượng giáo dục đại học vẫn còn lỏng lẻo chưa được chú trọng.
Công tác kiểm soát chất lượng, kiểm tra đánh giá cần được tiến hành thường xuyên và nghiêm túc hơn trong việc quản lý thị trường giáo dục đại học. Giáo dục Đại học là công đoạn gần như cuối cùng để cho ra những sản phẩm. Sản phẩm có tốt thì thị trường mới có thể phát triển được.
Thứ nhất, sửa đổi Luật Giáo dục theo hướng phân cấp quản lý chương trình khung cho cơ sở đào tạo để các trường có quyền chủ động nhiều hơn
trong việc thiết kế nội dung và sắp xếp chương trình đào tạo. Trên cơ sở đó các trường có thể chủ động tăng tính linh hoạt bằng cách đưa vào nhiều môn học tự chọn hơn nhấn mạnh vào các kỹ năng cần thiết. Thiết kế nhiều hơn các bài học thực hành, ứng dụng thực tiễn sát thực để sinh viên có thể tư duy và hoà nhập tốt hơn với môi trường kinh tế. Đây cũng là một điều mà giáo dục
Việc Nam hết sức thiếu. Việc thay đổi một số điều luật có thể sẽ đem lại những thay đổi tích cực.
Thứ hai, xây dựng bổ sung và hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật khuyến khích vận dụng quy luật thị trường trong quản lý và quản trị đại học.
Việc tăng cường hệ thống luật pháp về Giáo dục sẽ giúp quản lý tốt thị trường giáo dục đại học trong thời gian tới đồng thời cũng nắm bắt được những thiếu sót, những điểm yếu tồn tại trong hệ thống giáo dục để nhanh chóng tìm được phương thức sửa đổi một cách hợp lý. Xây dựng nền tảng pháp lý về học phí, chế độ học bổng, chính sách trợ cấp và hỗ trợ sinh viên dưới hình thức cho vay. Điều này hiện nay thị trường giáo dục đại học đã thực hiện rất tốt tuy nhiên cũng còn không ít điểm bất cập. Ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về chế độ làm việc tiền lương cho đội ngũ giảng viên…. Nhà nước xác đỉnh rõ các tiêu chí và các mức dịch vụ cơ bản để các đơn vị cung ứng dịch vụ đào tạo thực hiện kết hợp giữa cơ chế thị trường và chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển trong việc phân phối lại các nguồn lực xã hội, xây dựng cơ chế để các cơ sở đào tạo tư nhân tiếp cần nguồn nhân lực nhà nước trên cơ sở cạnh tranh bình đẳng. Nhà nước xử lý nghiêm các vi phạm và tăng cường quản lý trên cơ sở đào tạo để hạn chế các mặt trái của cơ chế thị trường. Nhà nước cũng cần phân bổ các trường đại học theo lãnh thổ hợp lý hơn. Đầu tư xây dựng các trung tâm đại học trên các địa bàn kinh tế xã hội quan trọng. Ban hành hệ thống tiêu chí đánh giá và quản lý chất lượng giáo dục đại học phù hợp với tiêu chuẩn thế giới. Đưa việc kiểm định chất lượng trở thành hoạt động thường xuyên và định kỳ công bố kết quả kiểm định chất lượng đào tạo của cả hệ thống giáo dục đại học, tham gia hệ thống kiểm định giáo dục đại học quốc tế. Xây dựng các trung tâm Đảm bảo chất lượng của các trường đại học đẩy mạnh hoạt động đảm bảo chất lượng và công tác tự đánh giá hướng tới tăng cường chất lượng và nâng cao trách nhiệm xã hội của nhà trường và hình thành văn hoá chất lượng. Cải tiến tuyển sinh theo hướng hiện thực, hiệu quả gọn nhẹ đồng thời giảm bớt áp lực. Khuyến khích các trường lựa chọn áp
dụng các chương trình, giáo trình tiên tiến của các nước trên thế giới. Đẩy mạnh giáo dục chuẩn hoá tiếng anh và tin học cho tất cả các ngành nghề. Khuyến khích các cơ sở giáo dục đại học giảng dạy song ngữ.
Thứ ba, tiếp tục phát triển hoàn thiện chính sách thị trường giáo dục đại học ở Việt Nam trong thời gian tới. Những khó khăn trong công cuộc thị
trường hoá hệ thống giáo dục đại học ở Việt Nam sẽ dần được cải thiện. Khó khăn về tài chính và đầu tư cho giáo dục đại học sẽ còn tiếp tục tăng mạnh trong thời gian tới vì nhu cầu học tập của xã hội những năm gần đây có xu hướng ngành càng tăng. Cũng dưới áp lực này thị trường giáo dục đại học đứng trước việc phải hoàn thiện, chuẩn hoá các chính sách phát triển giáo dục đại học. Thực hiện việc tái phân bổ các nguồn lực tài chính theo định hướng thị trường thông qua các chính sách học phí. Tập trung những nguồn vốn đầu tư phát triển kết cấu cơ sở hạ tầng, đặc biệt là chú trọng đào tạo cho các vùng, đối tượng chính sách xã hội, người nghèo và những người còn nhiều khó khăn, thu hẹp dần khoảng cách giàu nghèo và trình độ phát triển giữa các địa phương, các vùng miền. Thu hẹp những ngành, lĩnh vực đào tạo độc quyền nhà nước, không biến độc quyền nhà nước thành độc quyền các cơ sở đào tạo. Thu hút các nhà đầu tư thuộc nhiều thành phần kinh tế đầu tư vào phát triển thị trường giáo dục đại học. Khuyến khích các cơ sở đào tạo tư nhân trong và ngoài nước liên doanh, liên kết với các cơ sở đào tạo công lập của nhà nước. Đồng thời tăng hiệu lực quản lý của nhà nước đối với các cơ sở đào tạo tư nhân để các cơ sở đào tạo tư nhân tuân thủ đầy đủ các quy định của pháp luật và các chính sách của nhà nước. Khuyến khích các cơ sở đào tạo mở rộng hội nhập và hợp tác quốc tế.
Thứ tư, nâng cao hiệu quả quản lý của nhà nước đối với giáo dục đại học đồng thời giám sát chặt chẽ thị trường giáo dục đại học. Đổi mới cơ chế
quản lý của Nhà nước là điều cần thiết để các cơ sở đào tạo đại học công lập phát triển mạnh mẽ và có hiệu quả hơn. Việc thay đổi hình thức đào tạo đồng thời thích ứng với cơ chế thị trường như việc Nhà nước tổ chức đấu thầu đơn
đặt hàng và có chính sách ưu đãi tốt nhằm khuyến khích các cơ sở đào tạo thuộc cả mảng công lập và tư thục tham gia. Căn cứ vào từng điều kiện và yêu cầu cụ thể nhà nước quy định các loại hình dịch vụ các đối tượng xã hội được nhà nước đài thọ, tài trợ một phần hoặc toàn phần. Tăng cường công tác quản lý giám sát, đánh giá đối với các cơ sở đào tạo. Xây dựng các tiêu chuẩn chất lượng đào tạo. Tăng cường thanh tra, kiểm tra chất lượng đào tạo của các trường đại học. Nâng cao bồi dưỡng trình độ của đội ngũ giảng viên. Tạo điều kiện cho các cơ sở đào tạo đại học thu hút được những chuyên gia nước ngoài người Việt có trình độ chuyên môn cao về tham gia giảng dạy trong nước. Hỗ trợ phát triển các tổ chức nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao khoa học công nghệ và nâng cao năng lực công nghệ của các cơ sở đào tạo đại học. Phát triển các dịch vụ thiết kế, đo lường, thẩm định chất lượng giảng dạy của thị trường giáo dục đại học.
Thứ năm, đổi mới quy trình xây dựng chính sách phát triển thị trường giáo dục đại học. Điều này là một điều tối quan trọng trong việc quyết định
chất lượng thị trường giáo dục đại học hiện nay trong quá trình hội nhập. Chuyển việc xây dựng chính sách phát triển giáo dục đại học từ hướng dựa vào kinh nghiệm thực tế sang dựa trên các bằng chứng, phát triển mang tính chiến lược, chuyển từ chính sách theo kiểu mệnh lệnh hành chính, duy ý chí sang chính sách dựa trên cơ sở là các nghiên cứu được tham vấn từ phía nhân dân, công khai hoá các chính sách. Tăng cường công tác lập kế hoạch và lộ trình triển khai chính sách dựa trên các số liệu rõ ràng đáng tin cậy, giảm thiểu tình trạng bệnh thành tích, quan liêu trong giáo dục đại học. Xoá bỏ những thủ tục hành chính phiền hà, thực hiện phân cấp trách nhiệm tránh sự chồng chéo giữa các bộ phận khác nhau. Thực hiện điều chỉnh kịp thời những chính sách đã hết tính thời điểm, lỗi thời không còn phù hợp với bối cảnh mới. Nội dung điều chỉnh phải dựa trên thực tế và có những cam kết quy định trách nhiệm rõ ràng. Thông báo thường xuyên trên các phương tiện thông tin
đại chúng để nhân dân có thể theo dõi và cùng đóng góp ý kiến nhằm sửa đổi kịp thời.
Thứ sáu, mở rộng hợp tác và hội nhập quốc tế trong giáo dục đại học.
Nhận thức được rõ tầm quan trọng cũng như cơ hội và thách thức của việc hội nhập.Thị trường giáo dục đại học Việt Nam cần phân loại rõ các tổ chức giáo dục phi lợi nhuận, có lợi nhuận để có đối sách phù hợp đảm bảo quyền lợi cho các trường đại học và lợi ích của người học. Xây dựng và triển khai lộ trình hội nhập khu vực và quốc tế thông qua việc chuẩn hoá và hiện đại hoá chương trình và hệ thống đào tạo. Khuyến khích và thu hút đầu tư nước ngoài đặc biệt là những trường danh tiếng trên thế giới, tăng cường học hỏi kinh nghiệm của các nước trên thế giới một cách có chọn lọc đồng thời mạnh dạn sử dụng những chương trình đào tạo tiên tiến về khoa học công nghệ nhằm nâng cao chất lượng đào tạo. Cân đối và chuyển dịch cơ cấu ngành nghề một cách hợp lý theo định hướng phát triển của đất nước theo từng giai đoạn. Ưu tiên đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng cao. Quan tâm nhiều đến việc phát triển và thu hút nhân tài. Ký kết các hiệp định song phương, đa phương công nhận các loại bằng, chứng chỉ của các trường Đại học Việt Nam ở nước ngoài cũng như nước ngoài ở Việt Nam. Tăng cường sự quản lý của nhà nước đối với giáo dục đại học ngoài biên giới và thực hiện lộ trình mở cửa giáo dục đại học Việt Nam theo đúng cam kết khi đàm phán gia nhập WTO sao cho phù hợp với hoàn cảnh Việt Nam. Ngăn chặn sự đồng nhất hoá bản sắc và văn hoá quốc gia. Thị trường giáo dục đại học Việt Nam cần nhấn mạnh vào bản sắc văn hoá Việt Nam và chú ý giảng dạy về lịch sử và các di sản văn hoá.
3.2.4. Hoàn thiện khung khổ pháp luật theo hƣớng kinh tế thị trƣờng và hội nhập
Hệ thống luật pháp là công cụ hiệu quả nhất để đảm bảo cho tăng trưởng cơ cấu và chất lượng của phát triển giáo dục đại học. Đây được xem như một hệ thống các công cụ hướng dẫn các hoạt động của các đối tượng mà chính sách phát triển giáo dục đại học nhằm tới và là biểu hiện ý chí của các quan hệ sản
xuất khách quan của một xã hội nhất định trong quan hệ kinh tế cụ thể giữa các cá nhân với nhau trong lĩnh vực giáo dục đại học nói riêng và xã hội nói chung. Đó cũng là những dấu hiệu của quyền uy của một nhà nước cai trị. Là kiến trúc thượng tầng đứng trên những quan hệ kinh tế hình thành, pháp lý đến lượt mình là nhân tố thúc đẩy và định hướng cho các mối quan hệ tương hỗ trong xã hội. Nó có thuộc tính củng cố cũng nhưng thúc đẩy kích thích, tạo điều kiện, dù là ít nhất cho sự phát sinh của các mối quan hệ tương hỗ mà những người lập chính sách đang hướng tới.
Các bộ phận cấu thành trong chính sách phát triển thị trường giáo dục
đại học:
Một là, chính sách tăng trưởng thị trường giáo dục đại học: chính sách
đảm bảo quy mô tăng trưởng của sản phẩm là việc giáo dục đại học. Chỉ tiêu đo lường là số chỉ tiêu tăng số sinh viên đại học hàng năm.
Hai là, chính sách cơ cấu thị trường giáo dục đại học: chính sách đảm
bảo tỷ lệ cơ cấu nhất định trong thị trường giáo dục đại học. Nó được đo lường bằng các chỉ tiêu tỷ lệ giữa trình độ học vấn, ngành nghề,... của sinh viên khi ra trường.
Ba là, chính sách chất lượng giáo dục đại học: chính sách đảm bảo đáp
ứng nhu cầu và khả năng cung ứng chất lượng sản phẩm giáo dục đại học của toàn hệ thống giáo dục đại học.
Cả ba chính sách trên đều có những mối quan hệ mật thiết với nhau và luôn phụ thuộc, bổ trợ cho nhau. Sự kết hợp hài hoà của ba chính sách trên sẽ là điều kiện thuận lợi nhất cho việc phát triển thị trường giáo dục đại học tại Việt Nam trong thời kỳ hội nhập kinh tế. Muốn có phát triển phải có tăng trưởng. Ta có thể thấy được rằng việc tăng trưởng thị trường là điều cần thiết.
