VI. Kết quả dự kiến đạt được
1.4. Những bài học kinh nghiệm về thanh, quyết toán vốn đâu tư xây dựng công
công trình.
Trên cơ sở lý luận về lý thuyết và thực trạng tại thành phố ta nhận thấy còn nhiều mặt hạn chế trong khâu thanh quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình về thủ tục hành chính rườm rà và phức tạp. Ngày 19/02/2014, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quyết định số 747/QĐ-UBND về việc công bố bãi bỏ thủ tục hành chính lĩnh vực Quản lý ngân sách nhà nước thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Tài chính Thành phố Hồ Chí Minh, cụ thể như sau:
2. Thủ tục Lập dự toán ngân sách nhà nước (Mã số 064628);
3. Thủ tục Lập, phân bổ và giao dự toán ngân sách địa phương (Mã số 063277);
4. Thủ tục Chi ngân sách cho các đơn vị, cá nhân (Mã số 063150);
5. Thủ tục Thẩm định và quyết toán chi vốn xây dựng cơ bản hằng năm (Mã số 063140);
- Ngoài ra cơ quan quản lý vốn để thực hiện thanh quyết toán còn chưa cao, bộ máy phức tạp. Cơ chế giám sát quản lý giữa các cơ quan quản lý nhà nước vẫn chưa có hiệu quả tốt dẫn ko có tính thống nhất và xảy ra nhiều sai phạm .
- Trong thời gian qua, vai trò của chủ đầu tư đã được coi trọng hơn, nhưng trách nhiệm chủ đầu tư trong thanh toán, quyết toán vẫn thường đẩy cho các nhà thầu làm, khi đó tạo cho nhà thầu và chủ đầu tư có những thoả hiệp về khối lượng hoàn thành...để có thể thanh toán với kho bạc nhà nước dẫn đến tình trạng tham nhũng, các yêu sách giữa các bên dẫn đến hậu quả xấu thiệt hại cho nhiều dự án. Như vậy cần có những biện pháp và chế tài mạnh với những đơn vị sai phạm bằng việc tăng cường thanh tra, kiểm tra, rà soát nhưng khâu yếu kém dễ xảy ra tiêu cực.
- Các quy định nhiều thiếu sót, một số quy định về tính khối lượng công việc phát sinh ngoài hợp theo từng loại hợp đồng chưa thực sự rõ ràng còn nhiềubất cập so với thực tế làm ảnh hưởng đến chất lượng thanh quyết toán vốn đầu tư của nhà thầu và chủ đầu tư.
- Kế hoạch khối lượng và kế hoạch vốn hàng năm chưa được thực hiện tốt trong khâu quản lý vốn đầu tư dẫn đến nhiều dự án có khối lượng hoàn thành nhưng chưa được thanh toán, trong khi nhiều dự án được giải ngân mà chưa hoàn thành được khối lượng đề ra hằng năm gây ảnh hưởng tới hiệu quả dự án và các đơn vị tham gia.
- Cần nâng cao năng lực đội ngũ cán bố của các cơ quankho bạc, đơn vịchủ đầu tư, ban quản lý, đơn vị nhà thầu là việc làm rất quan trọng, cần thiết và cần thực hiện một cách nghiệm túc để các cán bộ tham gia phải có tinh thần trách nhiệm cao để tranh những sai sót không đánh có.
KẾT LUẬNCHƯƠNG 1.
Trong chương 1 Tác giả đã trình bày rõ về khái niệm về chi phí đầu tư xây dựng và quản lý chi phí xây dựngnhư : khái niệm, vai trò và nguyên tắc cơ bản về quản lý chi phí xây dựng đồng thời cũng thể hiện rõ các giai đoạn hình thành chi phí cũng như nội dung của quản lý chi phí. Vấn đề về quản lý chi phí rất quan trọng đối với các cơ quan quản lýtrong việc quản lý và phân bổ vốn trong giai đoạn thực hiện các dự án sau này. Bên cạnh đó chương 1 đặt biệt chú trọng đến quản lý chi phí trong khâu thanh, quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình để làm rõ vấn đề lý luận thanh quyết toán dự án hoàn thành đối với các dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách bằng việc nêu ra nhưng nguyên tắc chung trong công tác thanh quyết toán, những yêu cầu cơ bản trong thanh quyết toán vốn đầu tư và tài liệu sở để quản lý chi phí, nêu rõ những vấn đề về thanh toán tạm ứng, thanh toán khối lượng hoàn thành thu hồi tạm ứng hợp đồng cùng với những trình tự lập, thầm tra, phê duyệt quyết toán công trình xây dựng. Học viên còn nêu ra những nhân tố ảnh hưởng đến công tác thanh quyết toán như : tổ chức bộ máy, quy trình nghiệp vụ, trình độ chuyên môn của cán bộ thanh toán vốn đầu tư, các chế độ tiêu chuẩn định mức qua đó rút được ra những bài kinh nghiệm về thanh quyết toán để dựa trên cơ sở lý luận và những kết quả phân tích được để căn cứ phân tích cho thực trạng thanh quyết toán các dự án sử dụng nguồn vốn nhà nước tại thành phố Hồ Chí Minhlà một vấn đề cấp thiết và quan trọng mang tính thực tiễn.
CHƯƠNG 2. PHÂN TÍCH ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG THANH TOÁN, QUYẾT TOÁN CỦA CÁC DỰ ÁN XÂY DỰNG THUỘC VỐN NGÂN SÁCH
NHÀ NƯỚC TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TỪNĂM 2007 ĐẾN NAY.