9. Cấu trúc của luận văn
2.4.2.Nguyên nhân chủ quan
- Công tác xây dựng cơ chế chính sách nhìn chung còn chậm và thiếu đồng bộ. Do thiếu hƣớng dẫn cụ thể và không đồng bộ giữa các chính sách nên việc chuyển đổi cơ chế hoạt động của các tổ chức KH&CN công lập, trong đó có ngành nông nghiệp sang cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm còn nhiều vƣớng mắc. Đáng lƣu ý là chính sách về tài chính phục vụ chuyển đổi còn rất chậm, chƣa thực sự phù hợp với thực tiễn nƣớc ta nên có tình trạng “cắt khúc” giữa nghiên cứu và ứng dụng vào sản xuất.
- Hệ thống các cơ chế, chính sách thúc đẩy nhu cầu đầu tƣ cho KH&CN còn thiếu và chƣa đồng bộ; chƣa có cơ chế hỗ trợ các sản phẩm NCKH và CGCN trở thành sản phẩm hàng hoá, đáp ứng nhu cầu của các lĩnh vực kinh tế - xã hội.
- Công tác NCKH trong nông nghiệp chƣa thực sự quan tâm đến sản phẩm công nghệ ứng dụng cho vùng nông nghiệp, nông thôn. Hàng năm, cả nƣớc có rất nhiều chƣơng trình đầu tƣ cho KH&CN của địa phƣơng, cho Bộ NN&PTNT, Bộ KH&CN… nhƣng thiếu tính liên kết và đồng bộ, dẫn đến sự chồng chéo, phân tán, hiệu quả thấp. Hoạt động KH&CN chƣa thực sự đƣợc quan tâm đúng mức của các tỉnh/thành phố và các sở, ngành, quận, huyện với tƣ cách là ngƣời “đặt hàng” để xác định các vấn đề yêu cầu KH&CN cần giải quyết. Thực tế là các đề tài, dự án đều từ đề xuất của các cơ quan quản lý nhà nƣớc. Do vậy, nhiều vấn đề nghiên cứu chƣa sát, chƣa đáp ứng yêu cầu thực tiễn nên khi hoàn thành nghiên cứu khó triển khai, áp dụng. Các đề tài chủ yếu là chung chung, chƣa có định hƣớng cho các giải pháp đi sâu vào nâng cao chất lƣợng cây trồng theo hƣớng sản xuất hàng hóa.
- Cơ chế quản lý còn thiếu linh hoạt và chậm đổi mới; chƣa đủ mạnh để đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu ứng dụng, thúc đẩy các doanh nghiệp đổi mới công nghệ, áp dụng các kết quả nghiên cứu . Cơ chế khuyến khích đầu tƣ hoạt động KH&CN đối với các doanh nghiệp chƣa thực sự hiệu quả, chƣa tận dụng tối đa các nguồn vốn khác nhau của doanh nghiệp vào ứng dụng các kết quả nghiên cứu trong nông nghiệp.
- Thị trƣờng công nghệ nghệ tuy bƣớc đầu đã đƣợc hình thành, tuy nhiên chƣa có định hƣớng phát triển rõ ràng và chƣa có đƣợc các cơ chế hỗ trợ cần thiết để thúc đẩy phát triển nhanh và mạnh hơn. Các hoạt động di ̣ch vụ trao đổi thông tin, liên kết giữa nghiên cứu và áp dụng kết quả nghiên cứu còn lỏng lẻo. Việc bảo hộ các quyền sở hữu trí tuệ đối với các kết quả nghiên cứu, CGCN chƣa có tác dụng thực tế, dẫn đến tình trạng các kết quả nghiên cứu không đƣợc nhân rộng.
- Hệ thống các cơ sở nghiên cứu còn hạn chế, trang thiết bị phục vụ nghiên cứu chƣa đồng bộ, chƣa có cơ sở thí nghiệm đủ mạnh để giải quyết các vấn đề bức xúc nhƣ ô nhiễm nguồn nƣớc, ô nhiễm đất. Lực lƣợng cán bộ KH&CN tại các địa phƣơng, các trung tâm khuyến nông, trung tâm CGCN còn mỏng, tiếp cận thông tin khoa học từ các nguồn còn hạn chế.