5. Kết cấu của luận văn
4.3.3. Với các sở có liên quan
* Phòng kế hoạch - đầu tư
Phòng Kế hoạch - Đầu tƣ là nơi mà doanh nghiệp đăng ký thành lập. Vì vậy đây là cơ quan nắm rất rõ về số lƣợng doanh nghiệp thực tế hoạt động trên địa bàn huyện. Vì vậy, cơ quan BHXH cần có sự phối hợp với phòng Kế hoạch - Đầu tƣ để đƣợc cung cấp kịp thời tên những doanh nghiệp đang hoạt động và mới bắt đầu đăng ký thành lập để cơ quan BHXH có thể đối chiếu với các doanh nghiệp đã tham gia BHXH. Từ đó, tìm ra những đơn vị đã hoạt động, có đủ điều kiện tham gia nhƣng chƣa tham gia BHXH bắt buộc cho ngƣời lao động. Qua đó, lên kế hoạch phối hợp với các cơ quan có thẩm quyền để xử lý. Đồng thời cũng là cơ sở để cơ quan BHXH huyện nhìn nhận lại công tác tuyên truyền về BHXH đến các doanh nghiệp đã đƣợc thực hiện hiệu quả hay chƣa.
* Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội
Các doanh nghiệp khi sử dụng lao động đều phải đăng ký với phòng Lao động - Thƣơng binh và Xã hội về danh sách lao động và thang bảng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
lƣơng. Cơ quan này cần có trách nhiệm cung cấp những thông tin này cho cơ quan BHXH để đối chiếu, phát hiện vi phạm về đăng ký số ngƣời tham gia và mức lƣơng để tiến hành xử phạt.
Cử thanh tra lao động cùng với cơ quan BHXH để tăng cƣờng công tác thanh, kiểm tra thanh tra lao động tại các doanh nghiệp ngoài quốc doanh vì hoạt động kinh doanh của những đối tƣợng này rất phức tạp, liên tục có sự thay đổi về nhân sự. Vì có nhiều nghiệp vụ kiểm tra lao động mà cơ quan BHXH không có quyền hạn để thực hiện mà phải nhờ đến sự can thiệp của thanh tra lao động thì cơ quan BHXH mới có đƣợc những số liệu cần thiết liên quan đến những vấn đề đó. Do đó việc thanh kiểm tra cùng với thanh tra lao động sẽ giúp cơ quan chức năng nắm rõ về tình hình hoạt động của doanh nghiệp, phát hiện đƣợc những vi phạm về BHXH.
* Liên đoàn lao động huyện
Công đoàn là tổ chức đại diện cho ngƣời lao động để bảo vệ quyền lợi cho ngƣời lao động trong doanh nghiệp. BHXH là một trong những quyền lợi đó. Vì vậy công đoàn có trách nhiệm bảo vệ ngƣời lao động khi có các vi phạm về BHXH xảy ra trong doanh nghiệp làm ảnh hƣởng đến quyền lợi BHXH của ngƣời lao động. Nhƣ vậy, công đoàn là một cánh tay hỗ trợ đắc lực cho cơ quan BHXH trong việc tạo áp lực cho doanh nghiệp trong vấn đề đóng BHXH.
Liên đoàn lao động huyện cần có các biện pháp yêu cầu thành lập công đoàn đầy đủ tại các đơn vị có sử dụng lao động. Hiện nay có rất nhiều doanh nghiệp dù thành lập đã lâu nhƣng vẫn không có tổ chức công đoàn. Không phải do họ không biết mà do họ cố tình không thành lập. Liên đoàn cũng cần phải đƣa ra các quy định chặt chẽ để đảm bảo công đoàn tại các doanh nghiệp thực hiện đúng với vai trò của mình là bảo vệ quyền và lợi ích ngƣời lao động, khâu thành lập công đoàn phải đƣợc thực hiện dân chủ, công khai. Vì khi có những vi phạm về quyền lợi của ngƣời lao động xảy ra, công
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
đoàn sẽ là tổ chức đại diện cho ngƣời lao động đòi doanh nghiệp thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của họ trong đó có cả nghĩa vụ tham gia BHXH cho ngƣời lao động.
Tổ chức tập huấn về Luật Bảo hiểm xã hội cho tổ chức công đoàn, từ đó tổ chức này sẽ nắm đƣợc những quyền lợi chính đáng và hợp pháp của ngƣời lao động về BHXH. Nếu trong doanh nghiệp có xảy ra vi phạm về BHXH thì tổ chức công đoàn có thể phát hiện đƣợc và yêu cầu doanh nghiệp thực hiện đúng luật bảo vệ ngƣời lao động về quyền tham gia BHXH.
Tổ chức tuyên truyền, phổ biến về quyền và nghĩa vụ tham gia BHXH thông qua nhiều hình thức nhƣ tổ chức các lớp tập huấn, tìm hiểu, phát tờ rơi cung cấp thông tin, nội dung về ý nghĩa, mục đích của chính sách BHXH và nội dung Luật BHXH.
*Cấp ủy Đảng và chính quyền địa phương
UBND huyện, huyện ủy cần tăng cƣờng chỉ đạo, lãnh đạo để đảm bảo sự phối hợp giữa các cơ quan ban ngành trong huyện với cơ quan BHXH. Vì các cơ quan nhƣ phòng Lao động Thƣơng binh Xã hội, phòng kế hoạch Đầu tƣ, BHXH là những cơ quan hoạt động độc lập với nhau. Họ không có nghĩa vụ phải liên kết với nhau khi không có yêu cầu của các cấp cao hơn. Vì vậy, cần có cơ quan đứng ra yêu cầu các cơ quan này hỗ trợ cho nhau để thực hiện một số nghiệp vụ, công việc mà cơ quan này cần mà không thể làm nhƣng lại thuộc quyền hạn của cơ quan kia. Nếu nhƣ không có sự tham gia của UBND, huyện ủy thì các cơ quan sẽ không tự giác có sự phối hợp với nhau vì các cơ quan này không có trách nhiệm phải hỗ trợ cho BHXH. Do vậy cần có sự lãnh đạo, thống nhất để các cơ quan hữu quan cùng hợp tác với BHXH để cơ quan BHXH có thể thực hiện tốt công tác thu. Nếu chỉ có một mình cơ quan BHXH thì sẽ không thể nắm đƣợc các thông tin phục vụ cho công tác thu nhƣ số lƣợng lao động chính xác trong các doanh nghiệp, hệ thống thang bảng lƣơng của doanh nghiệp....
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
KẾT LUẬN
:
, quản lý và th đối với các doanh nghiệp
, xoá bỏ ranh giới ngƣời lao động làm việc khu vực nhà nƣớc và ngoài nhà nƣớc. Tuy nhiên đến nay số doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên tham gia BHXH cho ngƣời lao động mới chỉ đạt 30,45% so với số doanh nghiệp hiện có trên địa bàn và hộ sản xuất kinh doanh cá thể vẫn chƣa tham gia BHXH cho ngƣời lao động.
của khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh tăng trƣởng khá trong những năm gần đây và ngày cà
thu BHXH toàn huyện ,
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Đại Từ
đối tƣợng lao động ở các doanh
nghiệp ngoài quốc doanh ngoài quốc
doanh
u, đóng không đúng thời gian quy định, tình trạng lạm dụng, trục lợi quỹ BHXH xảy ra ở mốt số doanh nghiệp
của khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện Đại Từ nói riêng và cho toàn tỉnh Thái Nguyên nói chung
Tuy đã triển khai đƣợc trong một khoảng thời gian dài nhƣng song song với những thành tựu, ƣu điểm, vấn đề thực hiện BHXH của khối ngoài quốc doanh vẫn còn tồn tại nhiều bất cập không chỉ tại BHXH Đại Từ nói riêng mà trên cả nƣớc nói chung. Hi vọng trong thời gian tới, với sự quan tâm của Đảng và Nhà nƣớc, chính sách BHXH sẽ ngày càng hoàn thiện, chặt chẽ hơn để tất cả những ngƣời lao động đƣợc hƣởng những quyền lợi chính đáng của họ, góp phần ổn định an sinh xã hội, phát triển kinh tế đất nƣớc.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Báo cáo tổng kết công tác BHXH của BHXH huyện Đại Từ năm 2011.2012.2013.
2. BHXH Việt Nam (2011), Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 ban hành quy định về quản lý thu BHXH, BHYT bắt buộc.
3. (2000), 1996 - 1998 10/2000. 4. Quốc hội (2006), 6 năm 2006. 5. Tạp chí BHXH.
6. TS. Dƣơng Xuân Triệu (2009), CN. Nguyễn Văn Gia. Giáo trình Quản trị bảo hiểm xã hội. NXB Lao động - Xã hội. Hà Nội.
7. TS. Phạm Đỗ Nhật Tân. Chuyên đề chuyên sâu Quản lý thu bảo hiểm xã hội ở Việt Nam.
8. (2006),
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
9. http:// www.tapchibaohiemxahoi.org.vn 10. http:// www.bhxh.org.vn