2. Khuyến nghị
2.2. Đối với Viện KH&CN Việt Nam
1. Đứng về gúc độ quản lý, cỏc nhà quản lý luụn phải chỳ trọng đến chức năng nhiệm vụ Viện KH&CN Việt Nam cũng như vị trớ của Viện trong hệ thống quản lý khoa học để cú những chỉ đạo sỏt sao khi thực hiện cỏc nhiệm vụ và chức năng mà Nhà nước đó giao phú. Hơn nữa, người đứng đầu cỏc tổ chức R&D phải cú một “cỏi đầu” sỏng suốt để tỡm ra cỏc giải phỏp tối ưu cho tổ chức của mỡnh đồng thời phải cú tớnh quyết liệt khi thực hiện cỏc giải phỏp đó lựa chọn thỡ mới mang lại hiệu quả kinh tế - xó hội cao.
2. Với chức năng chủ yếu là nghiờn cứu cơ bản và là tổ chức khoa học lớn của cả nước nờn Viện KH&CN Việt Nam phải hết sức chỳ trọng đến việc phỏt triển khoa học cơ bản. Để đẩy mạnh phỏt triển khoa học cơ bản của Viện, chỳng ta cần phải giải quyết tốt nhiều vấn đề, trong đú cần đặc biệt chỳ ý tới việc tạo mụi trường và động lực cho cỏc nhà khoa học để họ cú thể cống hiến nhiều nhất sức lực và trớ tuệ của mỡnh cho nghiờn cứu khoa học. Bờn cạnh đú, chỳng ta cũng cần quan tõm hơn nữa vấn đề đào tạo đội ngũ cỏn bộ đầu ngành, gắn kết nghiờn cứu và giảng dạy, tăng cường hợp tỏc quốc tế.
3. Với chức năng nghiờn cứu cơ bản là chủ yếu, nhưng cỏc tổ chức R&D vẫn tổ chức cỏc hoạt động triển khai dịch vụ khoa học cú thu nờn khi chuyển đổi sang cơ chế theo Nghị định 115, về mặt cơ cấu tổ chức thỡ cỏc tổ chức R&D nờn cú một bộ phận hoạt động riờng với hỡnh thức tự trang trải kinh phớ song song tồn tại với cỏc bộ phận nghiờn cứu cơ bản. Nếu cỏc tổ chức R&D tổ chức tốt được khõu quản lý này thỡ sẽ tạo điều kiện cho cỏc cỏn bộ nghiờn cứu sẽ phỏt huy hết khả năng của mỡnh (ai cú khả năng nghiờn cứu cơ bản thỡ chuyờn tõm vào nghiờn cứu cơ bản, ai cú khả năng kinh doanh cỏc sản phẩm nghiờn cứu khoa học thỡ cũng phỏt huy hết khả năng của mỡnh; ai vừa nghiờn cứu cơ bản lại cú khả năng mang sản phẩm nghiờn cứu của mỡnh đến được với thị trường, với sản xuất thỡ sẽ được đền đỏp một cỏch thoả đỏng). Khi mỗi một tổ chức R&D cú một bộ phận tự trang trải kinh phớ trực thuộc thỡ sẽ giải quyết được vấn đề thu thuờ, trớch nộp lợi nhuận từ cỏc hợp đồng dịch vụ khoa học, trỏnh tỡnh trạng trốn thuờ và ký kết cỏc hợp đồng dịch vụ khoa học khụng mang lại lợi nhuận cho cơ quan chủ quản của mỡnh. Tuy nhiờn, người đứng đầu cỏc tổ chức R&D phải cú một cơ chế quản lý cụng việc, quản lý tài chớnh cũng như quản lý con người một cỏch hợp lý thỡ mới tạo được động lực cho cỏc nhà khoa học để họ được cống hiến hết khả năng của mỡnh đồng thời cũng được đền bự xứng đỏng với cụng sức của họ bỏ ra. Do đú, việc tạo ra một cơ chế để mỗi nhà khoa học được đặt đỳng vị trớ phự với khả năng của mỡnh là một thỏch thức lớn đối với người lónh đạo của cỏc tổ chức R&D.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. A science, technology and innovation policy review of Vietnam, report of the international mission IDRC.
2. Vũ Ngọc Anh. Những nột cơ bản về chớnh sỏch. Nội san kinh tế, Viện Kinh tế thành phố Hồ Chớ Minh, thỏng 3/2008.
3. Bộ KH&CN - Bỏo cỏo tỡnh hỡnh hai năm thực hiện Nghị định 115.
4. Bộ KH, CN&MT - Chiến lược phỏt triển KH&CN Việt Nam đến năm 2010. Hà Nội, ngày 13 thỏng 12 năm 2003.
5. Bộ KH&CN. Quy định về tiờu chớ xỏc định cỏc tổ chức KH&CN nghiờn cứu cơ bản, nghiờn cứu chiến lược, chớnh sỏch phục vụ Nhà nước, 6/4/2007. 6. Hương Cỏt. Tự chủ theo 115: cỏc nhà khoa học bị bỏ rơi?, 14/3/2008,
www.vnn.vn.
7. Nguyờn Ngọc Chõu. Để quỹ phỏt triển KH&CN quốc gia tạo bước đột phỏ cho cỏc nghiờn cứu cơ bản trong khoa học tự nhiờn, Tạp chớ Hoạt động Khoa học số 4/2008.
8. Đỗ Minh Cương. Những vấn đề cơ bản về quản lý khoa học và cụng nghệ. NXB Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội, 1998.
9. Trần Phỳ Cường. Vài ý kiến về thực hiện Nghị định 115 ở cỏc tỉnh vựng sõu, vựng xa. Tạp chớ Hoạt động Khoa học số 9/2007.
10. Lờ Đăng Doanh (chủ biờn). Đổi mới cơ chế quản lý khoa học và cụng nghệ ở Việt Nam. Nhà xuất bản Khoa học Kỹ thuật, 2006.
11. Vũ Cao Đàm. Phương phỏp luận nghiờn cứu khoa học, Nhà xuất bản KH&KT. Hà Nội 2005.
12. Vũ Cao Đàm. Lại bàn về khỏi niệm “doanh nghiệp KH&CN”. Tạp chớ Hoạt động Khoa học số 2/2007.
13. Vũ Cao Đàm. Quản lý học đại cương, Bài giảng, Đại học Quốc gia Hà Nội. 14. Vũ Cao Đàm, Hoàng Đỡnh Phu. Phõn biệt “triển khai” và “phỏt triển” như
những đối tượng điều chỉnh khỏc nhau của Luật KH&CN.
15. Đề ỏn đổi mới cơ chế quản lý khoa học, (Ban hành kốm theo Quyết định số 171/2004/QĐ-TTg ngày 28 thỏng 9 năm 2004 của Thủ tướng Chớnh phủ). 16. Đề ỏn chuyển đổi sang cơ chế tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm của cỏc Viện
17. Đào Vọng Đức. í kiến đúng gúp tại hội thảo chuyờn đề “Nghiờn cứu cơ bản” tại Viện Nghiờn cứu Chiến lược và Chớnh sỏch KH&CN, thỏng 1/1998.
18. Edith Stokey and Richard Zeckhauser, A Primer for Policy Analysis, W.W. Norton and Company, 1978.
19. Mai Hà. KH&CN Việt Nam với những thỏch thức khi hội nhập, Tạp chớ Hoạt động Khoa học số 1/2007.
20. Thanh Hà. Hai đột phỏ về chớnh sỏch khoa học và cụng nghệ, 23/9/2005, www.thanhnien.com.vn.
21. Nguyễn Hải Hằng. Cõu chuyện 115 tạo cỏc địa phương - vẫn cũn nhiều bất cập, Tạp chớ Hoạt động Khoa học số 4/2008.
22. Nguyễn Hải Hằng. Thực hiện Nghị định 115 tại cỏc địa phương - những khú khăn cần thỏo gỡ, Tạp chớ Hoạt động Khoa học số 7/2007.
23. Nguyễn Văn Học. Nhỡn lại một số phương ỏn đổi mới mạng lưới cỏc tổ chức R&D ở nước ta, Ban Chớnh sỏch khoa học, Viện Chiến lược và Chớnh sỏch KH&CN, Bộ KH&CN.
24. Trần Quốc Khỏnh. Tỡnh hỡnh thực hiện Nghị định 115 tại cỏc địa phương, Tạp chớ Hoạt động Khoa học số 11/2007.
25. Đỗ Nguyờn Khoỏt. Bàn về trỏch nhiệm của cơ quan chủ quản đối với tổ chức chuyển đổi theo Nghị định 115, Tạp chớ Hoạt động Khoa học 2/2007. 26. Hồ Sơn Lõm. Bàn về tổ chức thực hiện Nghị định 115, Tạp chớ Hoạt động
Khoa học 9/2006.
27. Mai Linh. Nhà nước khụng cắt bầu sữa của cỏc tổ chức khoa học, 15/3/2008, www.vnn.vn.
28. Mai Loan. Tổ chức khoa học làm ăn được nhờ cơ chế tự chủ, 23/7/2008, www.vnn.vn.
29. Hoàng Xuõn Long. Nhỡn nhận việc tự chủ từ cỏc viện nghiờn cứu và phỏt triển, Tạp chớ Hoạt động Khoa học, số 3/2003.
30. Hoàng Xuõn Long. Đổi mới cơ chế hoạt động KH-CN: sau hai thập kỷ, Viện Nghiờn cứu Chiến lược và Chớnh sỏch KH&CN, Bộ KHCN&MT. 31. Hoàng Xuõn Long. Tớnh tự chủ của cỏc tổ chức R-D: kinh nghiệm từ cỏc
nước, Viện Chiến lược và Chớnh sỏch KH&CN, Bộ KH&CN.
32. Hoàng Xuõn Long. Đổi mới cơ chế quản lý khoa học: nhỡn lại để bước tiếp. Viện Chiến lược và Chớnh sỏch KH&CN, Bộ KH&CN.
33. Hoàng Xuõn Long. Cỏn bộ khoa học đầu ngành trong tổ chức R&D. Tạp chớ Hoạt động Khoa học 3/2006.
34. Hồ Ngọc Luật. Phỏt triển tiềm lực và nõng cao hiệu quả hoạt động KH&CN trong thời kỳ mới. Tạp chớ Hoạt động Khoa học số 3/2007.
35. Luật KH&CN- Nhà xuất bản Chớnh trị Quốc gia, Hà Nội 2000.
36. Lờ Chi Mai. Những vấn đề cơ bản về chớnh sỏch và quy trỡnh chớnh sỏch. NXB Đại học Quốc gia TP.HCM, 2001.
37. Nghị định 132/2007/NĐ-CP ngày 8/8/2007 về chớnh sỏch tinh giản biờn chế.
38. Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25 thỏng 4 năm 2006 quy định quyền tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ mỏy, biờn chế và tài chớnh đối với đơn vị sự nghiệp cụng lập.
39. Nghị định 115/2005/NĐ-CP ngày 5 thỏng 9 năm 2005 quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm của tổ chức KH&CN cụng lập.
40. Nghị định 80/2007/NĐ-CP ngày 19 thỏng 5 năm 2007 về doanh nghiệp khoa học và cụng nghệ.
41. Nghị định 62/2008/NĐ-CP ngày 12 thỏng 5 năm 2008 quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Viện KH&CN Việt Nam.
42. Hoàng Đinh Phu. Cần nõng cao năng lực thực hiện Nghị định 115. Tạp chớ Hoạt động Khoa học số 5/2008.
43. Nguyễn Quõn. Nghị định 115 - giải phỏp đột phỏ mới đối với cỏc tổ chức KH&CN. Tạp chớ Hoạt động Khoa học 10/2005.
44. Bựi Cụng Quế. Để cơ chế khoỏn kinh phớ thực sự thỳc đẩy KH&CN. Tạp chớ Hoạt động Khoa học số 1/2007.
45. Michael E. Kraft and Scott R. Furlong, Public Policy, CQ Press, 2004. 46. Bạch Tõn Sinh. Chuyển đổi tổ chức nghiờn cứu và phỏt triển ở Trung Quốc. 47. Nguyễn Khoa Sơn. Hoạt động của cỏc đơn vị 35 thuộc Viện KH&CN Việt
Nam.
48. Nguyễn Khoa Sơn. Viện KH&CN Việt Nam với cỏc nhiệm vụ KH&CN cấp Nhà nước giai đoạn 2001-2005. Tạp chớ Hoạt động Khoa học số 2/2007. 49. Nguyễn Khoa Sơn. Hoạt động của Viện KH&CN Việt Nam: kết quả và bài
học kinh nghiệm. Tạp chớ Hoạt động Khoa học 6/2006.
50. Tạp chớ Hoạt động Khoa học số 8/2008. Chuyển đổi theo Nghị định 115 ở Hải Dương: “chuyện lớn” của những đơn vị nhỏ.
51. Tạp chớ Hoạt động Khoa học số 7/2007. Chuyển đổi tổ chức KH&CN theo Nghị định 115 - tỡnh hỡnh và kiến nghị.
52. Tạp chớ Hoạt động Khoa học 2/2006. Bỡnh đẳng và những lựa chọn chớnh sỏch.
53. Doón Minh Tõm. Đổi mới tư duy về tổ chức nghiờn cứu tại cỏc tổ chức KH&CN trong giai đoạn chuyển đổi. Tạp chớ Hoạt động Khoa học số 5/2007.
54. Doón Minh Tõm. Trao đổi về việc lập đề ỏn chuyển đổi cơ chế hoạt động của tổ chức KH&CN cụng lập. Tạp chớ Hoạt động Khoa học 1/2006.
55. Phạm Ngọc Thanh. Lịch sử tư tưởng quản lý (bài giảng sau đại học). Đại học quốc gia, 2006.
56. Phạm Ngọc Thanh. Những vấn đề lý luận của văn hoỏ quản lý. Đề tài cấp Đại học Quốc gia Hà Nội, 2007.
57. Đào Trọng Thi. Đại học Quốc gia Hà Nội: “Một vài ý kiến nhận xột về vấn đề nghiờn cứu cơ bản trong bỏo cỏo đỏnh giỏ về chớnh sỏch KH&CN và đổi mới của Việt Nam của đoàn chuyờn gia quốc tế IDRC”, thỏng 1/1998.
58. Nguyễn Thanh Thịnh. Vai trũ của chớnh sỏch và quản lý KH&CN trong phỏt triển bền vững,
59. Hồ Sĩ Thoảng. Bàn về cơ chế tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm của cỏc tổ chức KH&CN. Tạp chớ Hoạt động Khoa học 12/2006.
60. Nguyễn Thị Anh Thu. Đổi mới chớnh sỏch tài chớnh đối với KH&CN. Tạp chớ Hoạt động Khoa học 3/2006.
61. Nguyễn Thị Anh Thu. Hoàn thiện quản lý Nhà nước về khoa học và cụng nghệ. Phú trưởng Ban Nghiờn cứu Phỏt triển Bền vững, Viện Chiến lược và Chớnh sỏch KH&CN, Bộ KH&CN.
62. Phạm Huy Tiến. Bàn về thực hiện Nghị định 115/2005/NĐ-CP. Tạp chớ Hoạt động Khoa học 12/2006.
63. Tạ Doón Trinh. Cần đưa tư duy kinh tế vào hoạt động KH&CN. Bộ KH&CN.
64. Trần Văn Tựng. Về bản chất của doanh nghiệp KH&CN ở nước ta. Tạp chớ Hoạt động Khoa học số 4/2008.
65. Thụng tư 12/2006/TTLT/BKHCN-BTC-BNV ngày 5 thỏng 6 năm 2006 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 115/2005/NĐ-CP ngày 5 thỏng 9 năm 2005 quy định cơ chế tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm của tổ chức KH&CN cụng lập.
66. Thụng tư 11/2007/TTLT/BCA-BKHCN ngày 27 thỏng 7 năm 2007 hướng dẫn tổ chức KH&CN cụng lập mời chuyờn gia, nhà khoa học nước ngoài vào Việt Nam và cử cỏn bộ ra nước ngoài hoạt động khoa học và cụng nghệ.
67. Thụng tư 02/2007/TTLT-BNV-BTC ngày 24 thỏng 9 năm 2007 hướng dẫn thực hiện Nghị định số 132/2007/NĐ-CP ngày 8/8/2007 về chớnh sỏch tinh giản biờn chế.
68. Thụng tư 06/2008/TTLT/BKHCN-BTC-BNV ngày 18 thỏng 6 năm 2008 hướng dẫn thực hiện Nghị định 80/2007/NĐ-CP ngày 19 thỏng 5 năm 2007 về doanh nghiệp khoa học và cụng nghệ.
69. Viện Ngụn ngữ học, Từ điển tiếng Việt, 2000.
70. David L. Weimer and Aidan R. Vining, Policy Analysis, Prentice Hall, 1992.