9. Dự kiến luận cứ (nội dung nghiên cứu)
3.5.4. Thử nghiệm phần mềm VILIS quản lý đất đô thị (TP Hồ Chí Minh)
Phần mềm ViLIS 2.0 được ứng dụng để xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý đất đai TP.Hồ Chí Minh. Mục tiêu của dự án là Xác lập tính pháp lý của từng thửa đất và chủ sử dụng đất để phục vụ tốt nhất việc thực hiện quyền của người sử dụng đất một cách nhanh, gọn và minh bạch thông qua xây dựng một CSDL quản lý đất đai thống nhất tích hợp từ dữ liệu BĐĐC chính quy và dữ liệu thuộc tính địa chính đang quản lý.
Các nội dung triển khai của dự án:
- Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính của 24 quận huyện và Sở TNMT phục vụ công tác quản lý chuyên ngành
- Triển khai thống nhất chương trình ViLIS 2.0 hỗ trợ cho việc xây dựng CSDL, vận hành khai thác và cải cách hành chính của thành phố
- Kết nối với cổng thông tin chính quyền điện tử của UBND TP, quận huyện.
Nội dung của cơ sở dữ liệu quản lý đất đai TP.Hồ Chí Minh bao gồm các khối dữ liệu :
- Toàn bộ hệ thống bản đồ địa chính chính quy được chuẩn hóa và chuyển đổi vào CSDL.
- Thông tin thuộc tính địa chính: đất, nhà, tài sản.
- Hồ sơ kỹ thuật, bản vẽ nhà đất (DGN, AutoCAD, ảnh).
- Hồ sơ pháp lý số được quét từ Hồ sơ cấp GCN gốc (có lịch sử). - Các tài liệu phát sinh trong quá trình thụ lý hồ sơ: tờ trình, phiếu chuyển, quyết định, thông báo …
- Quy hoạch sử dụng đất (nếu có)
Cơ sở dữ liệu quản lý đất đai được quản lý và vận hành theo mô hình cơ sở dữ liệu phân tán bản sao:
- Cơ sở dữ liệu đất đai toàn thành phố (24 quận huyện) tập trung tại Sở TMNT (VPĐKSDĐ TP)
- Các CSDL bản sao của từng quận-huyện lưu trữ phân tán tại quận- huyện (VPĐKSDĐ quận-huyện)
- VPĐKSDĐ TP cập nhật dữ liệu đất tổ chức tại cấp TP, VPĐKSDĐ Q-H cập nhật dữ liệu đất cá nhân-hộ GĐ tại CSDL bản sao từng quận huyện
- CSDL bản sao từng quận huyện được đồng bộ lên CSDL TP
- Thông tin về xử lý hồ sơ tích hợp với cổng chính quyền điện tử thành phố, quận-huyện.
9
Internet
@ @
Web tác nghiệp của VVPDKSDĐ quận Web service CSDL Đất đai Quận CSDL ĐÔ THỊ UBND QUẬN CSDL Đất đai thành phố WebServer Sở TNMT @ @ Cổng thông tin điện tử Quận/ TP Cán bộ tác nghiệp cấp quận Cán bộ thụ lý UBND quận Thụ lý và xử lý hồ sơ Cán bộ thụ lý phường
Dân tra cứu hồ sơ
@ @ Cổng thông tin 1 cửa điện tù Thành phố, quận Tích hợp vào CSDL
chung của quận Các phòng ban cấp quận Các Sở ban ngành cấp thành phố Metronet TP Tích hơp dữ liệu Đồng bộ CSDL đất đai Cấp quận và thành phố CSDL Đất tổ chức Cán bộ tác nghiệp VPĐKQSDĐ TP Thụ lý và xử lý hồ sơ N g u N g u N g u N g u N g u N g u N g u VPN
Sơ đồ 5:Tổng hợp quy trình xây dựng CSDL bằng phần mềm ViLIS
Phần mềm hệ thống thông tin đất đai ViLIS thực hiện các nhiệm vụ sau: - Công cụ hỗ trợ công tác xây dựng CSDL quản lý đất đai;
- Kê khai đăng ký, cấp GCN, cập nhật biến động; lập và quản lý bộ hồ sơ địa chính;
- Quản lý và liên kết kho hồ sơ pháp lý số; - Thực hiện các giao dịch đất đai theo quy trình; - Hỗ trợ cài cách hành chính, liên thông 3 cấp;
- Kết nối với cổng thông tin chính quyền điện tử thành phố, quận-huyện Phần mềm VILIS cho phép toàn bộ quá trình xử lý các hồ sơ giao dịch đất đai hoàn toàn bằng phần mềm, trực tiếp hỗ trợ công tác quản lý của lãnh đạo và tăng hiệu quả làm việc của cán bộ chuyên môn.
ĐĂNG KÝ, CHỈNH LÝ BIẾN ĐỘNG QUẢN TRỊ CSDL ĐẤT ĐAI QUẢN TRỊ, LIÊN KẾT KHO HỒ SƠ PHÁP LÝ SỐ CỔNG THÔNG TIN, CÔNG KHAI, CUNG CẤP TT ĐẤT ĐAI QUY TRÌNH HÓA GIAO DỊCH ĐẤT ĐAI, CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH HỖ TRỢ QUY HOẠCH, ĐỊNH GIÁ ĐỒNG BỘ VÀ TÍCH HỢP CSDL CÁC CẤP
Phần mềm ViLIS 2.0 cung cấp các công cụ hỗ trợ tác nghiệp của các cán bộ chuyên môn:
Ảnh 1: Các công cụ hỗ trợ trên phần mềm
Phần mềm ViLIS thiết lập mô hình phân quyền tác nghiệp và chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ:
Phần mềm ViLIS theo dõi các hồ sơ của các giao dịch đất đai đã và đang xử lý:
Ảnh 3: Giao dịch đất đai trên phần mềm
Phần mềm ViLIS quản lý quá trình thụ lý và xử lý hồ sơ của các giao dịch đất đai, cho phép luân chuyển hồ sơ theo các bước đã chuẩn hóa trong quy trình:
Qua phần mềm ViLIS 2.0, các nhà lãnh đạo, nhà quản lý có thể theo dõi, giám sát quá trình thụ lý hồ sơ của các bộ phận, từng cán bộ:
Ảnh 5: Theo dõi giám sát cán bộ chuyên môn
Phần mềm ViLIS cho phép liên kết hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu địa chính của Sở Tài nguyên và Môi trường với cổng chính quyền điện tử của TP.Hồ Chí Minh.
Phần mềm ViLIS cũng cung cấp thông tin đất đai cho doanh nghiệp, người dân qua cổng thông tin điện tử đất đai của Sở:
Ảnh 7: Hòa nhập cổng thông tin điện tử các tỉnh
Việc triển khai phần mềm VILIS tại tp.Hồ Chí Minh đã đạt những thành công như sau:
- Nội dung CSDL quản lý đất đai sau khi hoàn thành đã đáp ứng được các yêu cầu kỹ thuật chuyên ngành của Bộ TNMT.
- Sản phẩm quản lý đất đai của quận huyện được quản lý, vận hành thường xuyên và khai thác sử dụng hiệu quả, đáp ứng được yêu cầu của công tác quản lý Nhà nước về đất đai tại địa phương.
- Chương trình ViLIS sau khi triển khai không chỉ hỗ trợ tốt công tác xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý đất đai mà còn hỗ trợ trực tiếp các công tác nghiệp vụ, chuyên môn, cũng như cải cách hành chính trong lĩnh vực quản lý đất đai.
- Hình thành đội ngũ công chức chuyên nghiệp, có năng lực, có trình độ, đáp ứng yêu cầu tin học hóa, hiện đại hóa công tác quản lý nhà nước.
- Góp phần nâng cao cải cách hành chính và tăng cường khả năng tiếp cận thông tin đất đai với người dân.