9. Dự kiến luận cứ (nội dung nghiên cứu)
2.4.3. Quyết định 1166/QĐ-BTNMT
Quyết định 1166/QĐ-BTNMT, ngày 17 tháng 6 năm 2011 của Bộ Tài Nguyên và Môi trường về việc ban hành Bộ đơn giá xây dựng cơ sở dữ liệu và xây dựng phần mềm hỗ trợ việc xây dựng cơ sở dữ liệu tài nguyên và
môi trường. Ban hành kèm theo Quyết định này Bộ đơn giá xây dựng cơ sở
dữ liệu và xây dựng phần mềm hỗ trợ việc xây dựng cơ sở dữ liệu tài nguyên và môi trường theo các mức lương tối thiểu chung 650.000 đồng/tháng, 730.000 đồng/tháng và 830.000 đồng/tháng. Đơn giá sản phẩm ban hành kèm theo Quyết định này là mức tối đa để thanh, quyết toán sản phẩm hoàn thành sử dụng nguồn ngân sách nhà nước trong các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường.
Việc sớm hoàn thành hệ thống quản lý đất đai hiện đại sẽ góp phần quan trọng giảm ngay các hiện tiêu cực, tham nhũng, lãng phí, đầu cơ, tích trữ trong thị trường bất động sản; giải quyết tốt tình trạng tranh chấp, khiếu nại, tố cáo để tạo bền vững xã hội trong quá trình đầu tư phát triển; tạo công cụ mới để giải quyết vấn đề bảo vệ môi trường trong quy hoạch sử dụng đất nhằm tạo bền vững về môi trường trong quá trình phát triển kinh tế công nghiệp; hỗ trợ cho việc xây dựng Chính phủ điện tử bảo đảm điều kiện cho quá trình cải cách hành chính mà còn tạo hiệu quả kinh tế lớn cho quá trình đầu tư; tăng nguồn thu từ đất cho ngân sách nhà nước; tạo hiệu quả sử dụng
đất cao hơn rất nhiều đối với đất sản xuất nông nghiệp, sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp.
Hiện nay, các chính sách của các cơ quan quản lý đưa ra nhiều nhưng chưa có tính thống nhất, chưa đồng bộ và chưa tạo ra hành lang pháp lý để đáp ứng thiết thực cho ta xây dựng một hệ thống cơ sở dữ liệu thống nhất và tương thích.Các chính sách thực trạng chưa chỉ ra cho ta xây dựng một phần mềm chuẩn hoặc nhiều phần mềm thống nhất và tương thích
Kết luận chƣơng 2
Từ nghiên cứu và tham khảo đánh giá thẩm định của Cục Công nghệ thông tin, Bộ Tài nguyên và Môi trường .
Tác giả kết luận:
1. Tại Việt Nam đang sử dụng các phần mềm quản lý đất đai rời rạc,
kết cấu phần mang lợi ích cục bộ của nhiều tổ chức khác nhau. 2. Các phần mềm chưa tương thích.
3. Chưa hoàn thiện các chính sách phát triển công nghệ thống nhất, tương thích để phục vụ cho khai thác và quản lý.
4. Chưa có một chính sách tổng thể về một hệ thống thông tin đất đai thống nhất từ trung ương đến địa phương.
5. Chính sách Khoa học và Công nghệ phần mềm của Bộ Tài nguyên và Môi trường (là cơ quan đại diện cho nhà nước về quản lý đất đai) chưa hoàn thiện, còn đầu tư rời rạc, chưa có một tổ chức nghiên cứu, quản lý, phát triển công nghệ phần mềm tầm cỡ Quốc gia phục vụ công tác quản lý đất đai.
6. Các cơ quan quản lý đã có một số đầu tư trọng điểm về phát triển công nghệ phần mềm trong lĩnh vực quản lý đất đai, tuy nhiên chính sách đưa phần mềm ra thực nghiệm và đánh giá chất lượng phần mềm còn nhiều hạn chế.
7. Chính sách quản lý phát triển phần mềm chưa xác định được vai trò tổ chức đứng đầu, người đứng đầu cho nên dẫn đến xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu ở cấp cao hơn gặp rất nhiều khó khăn do không thống nhất không tương thích trên mọi phương diện.
8. Từ những hiện trạng trên, cho thấy thực trạng các chính sách công nghệ phần mềm đưa ra khai thác và ứng dụng phục vụ cho công tác quản lý vĩ mô trong ngành Quản lý đất đai và lợi ích sử dụng cho người dân còn gặp rất nhiều khó khăn, hạn chế, hiệu quả chưa cao, khai thác ứng dụng sản phẩm dữ liệu chưa đạt được kết quả như mong muốn và gây khó khăn cho công tác xây dựng chính phủ điện tử trong quản lý đất đai. Có thể nói, công tác hoàn thiện chính sách công nghệ phần mềm là cần thiết mà tiền đề là chính sách công nghệ phần mềm mang tính thống nhất và mang tính tương thích.
CHƢƠNG 3.
BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN CÁC CHÍNH SÁCH CÔNG NGHỆ PHẦN MỀM THỐNG NHẤT VÀ TƢƠNG THÍCH
PHỤC VỤ VIỆC QUẢN LÝ CƠ SỞ DỮ LIỆU ĐỊA CHÍNH