9. Dự kiến luận cứ (nội dung nghiên cứu)
3.4. Giải pháp Thiết kế tổng thể phần mềm hệ thống thông tin đất đai quốc gia (VnLIS)
quốc gia (VnLIS)
Theo thiết kế của cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia thống nhất từ trung ương đến địa phương, hệ thống phần mềm phục vụ việc quản lý, cập nhật và khai thác cơ sở dữ liệu đất đai đa mục tiêu bao gồm:
Hệ thống phần mềm phục vụ xây dựng, vận hành CSDL trung tâm bao gồm các phân hệ sau:
- Phân hệ trao đổi, chia sẻ thông tin đất đai (do kế thừa Cổng thông tin đất đai đã xây dựng trong dự án VLAP phạm vi phục vụ 9 tỉnh) sẽ cho phép: tra cứu, tìm kiếm các thông tin tổng hợp, mang tính vĩ mô và các dịch vụ về thông tin chi tiết, cập nhật của từng địa phương.
- Phân hệ tích hợp dữ liệu từ địa phương lên trung ương: cho phép cấu hình, quản lý các dịch vụ đồng bộ dữ liệu đảm bảo tính liên thông, thống nhất giữa hai thành phần chính (Trung ương và địa phương) của CSDL đất đai Quốc gia trên toàn quốc.
- Quản lý dữ liệu và quản trị hệ thống: cung cấp các công cụ đủ mạnh, hiện đại để quản lý, điều hành hệ thống vận hành một cách ổn định và an toàn, phù hợp với thực tế, cơ cấu tổ chức.
- Phân hệ hỗ trợ phân tích dữ liệu và dự báo biến động đất đai: cung cấp các thông tin tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện công tác của các cấp, báo cáo tình hình thống kê, kiểm kê đất đai, số liệu tổng hợp, công tác quản lý quy hoạch, công tác đăng ký cấp GCN…
- Phân hệ biên tập, chuẩn hóa dữ liệu: đảm bảo dữ liệu được sử dụng trong hệ thống tuân thủ các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật theo quy định.
- Phân hệ nhập dữ liệu: cho phép nhập các dữ liệu không có cấu trúc và có cấu trúc hoặc cho phép chuyển đổi dữ liệu ở dạng số có cấu trúc vào hệ thống.
- Phân hệ trao đổi dữ liệu với các ngành Thuế, Ngân hàng: dịch vụ cung cấp, truy vấn dữ liệu, xuất dữ liệu theo các tiêu chí phục vụ để tính thuế, giao dịch ngân hàng, quản lý ngăn chặn những trường hợp không được giao dịch.
- Phân hệ báo cáo trực tuyến trên nền webbase: là hệ thống báo cáo tổng hợp các lĩnh vực liên quan đến quản lý đất đai (kết quả đo đạc, cấp giấy chứng nhận, các trường hợp biến động, chuyển mục đích sử dụng đất, quy hoạch, đền bù giải phóng mặt bằng...). Cho phép cấp huyện tự cập nhật số liệu, phần mềm tự động tổng hợp số liệu cho cấp tỉnh và cấp trung ương.
Hệ thống phần mềm phục vụ xây dựng, vận hành CSDL thành phần: Để phục vụ công tác chuyên môn tại cấp tỉnh, cấp huyện cần thiết xây dựng các phân hệ phần mềm thống nhất trên toàn quốc để đảm bảo theo khung thiết kế chung và tích hợp được vào cơ sở dữ liệu đất đai quốc gia, cụ thể như sau:
- Phân hệ quản lý và chỉnh lý biến động bản đồ địa chính; - Phân hệ quản lý hồ sơ địa chính và đăng ký đất đai; - Phân hệ giao dịch đất đai điện tử (dùng nguồn VLAP); - Phân hệ Quy hoạch sử dụng đất;
- Phân hệ Thuế và giá đất;
- Phân hệ thống kê, kiểm kê đất đai; - Phân hệ Chất lượng đất;
- Phân hệ quản lý và lưu trữ tài liệu đất đai; - Phân hệ cung cấp dịch vụ thông tin đất đai.