Trong những năm gần ñây, chúng ta ñã chứng kiến việc ra ñời của hàng loạt NHTMCP và hiện nay, các NHTMCP ñang tích cực tham gia vào các hoạt ñộng kinh tế. Tuy nhiên, phải nhận thấy rằng, các NHTMCP ở nước ta có quy mô nhỏ và các
Ngân hàng có quy mô lớn ñều tương tự nhau về các dịch vụ cung ứng, về cơ cấu tổ
chức và thậm chí cả về phương châm phục vụ khách hàng. Chính ñiều này làm cho hệ
thống NHTMCP phát triển rộng nhưng chưa sâu. Do ñó, NHNN nên có những quy
ñịnh cơ cấu lại hệ thống NHTMCP, thắt chặt việc cấp phép thành lập Ngân hàng mới. Một trong những biện pháp ñó là nâng quy mô vốn ñiều lệ tối thiểu cao hơn, khi ñó những Ngân hàng yếu kém, quy mô nhỏ không theo kịp sẽ bị loại khỏi cuộc chơi, các NHTMCP sẽ phải thực sự quan tâm ñến năng lực tài chính và chất lượng hoạt ñộng của mình. Nghị ñịnh số 141/2006/NĐ-CP ngày 22/11/2006 của chính phủ qui ñịnh mức vốn ñiều lệ tối thiểu của các ngân hàng:
Bảng 3.2. Danh mục mức vốn pháp ñịnh của TCTD áp dụng từ năm 2010
Loại hình tổ chức tín dụng Mức vốn pháp ñịnh áp dụng
từ năm 2010
Ngân hàng thương mại nhà nước 3.000 tỷñồng
Ngân hàng thương mại cổ phần 3.000 tỷñồng
Ngân hàng liên doanh 3.000 tỷñồng
Ngân hàng 100% vốn nước ngoài 3.000 tỷñồng
Chi nhánh Ngân hàng nước ngoài 15 triệu USD
Ngân hàng chính sách 5.000 tỷñồng Ngân hàng ñầu tư 3.000 tỷñồng Ngân hàng phát triển 5.000 tỷñồng Ngân hàng hợp tác 3.000 tỷñồng Quỹ tín dụng nhân dân TW 3.000 tỷñồng Quỹ tín dụng nhân dân cơ sở 0.1 tỷñồng Công ty tài chính 500 tỷñồng
Công ty cho thuê tài chính 150 tỷñồng
(Nguồn: Nghịñịnh số 141/2006/NĐ-CP ngày 22/11/2006 của chính phủ)
Theo cam kết gia nhập WTO, Việt Nam chính thức cho phép thành lập ngân hàng 100% vốn nước ngoài tại Việt Nam. Ngành Ngân hàng là ngành có tính ñặc thù
và ñược ñánh giá là có mức ñộ cạnh tranh cao nên việc thành lập Ngân hàng mới phải
ñáp ứng những quy ñịnh khắt khe. Tuy nhiên, sức hấp dẫn về tiềm năng tăng trưởng và lợi nhuận của ngành Ngân hàng ñã khiến nhiều tổ chức trong và ngoài nước tham gia thành lập Ngân hàng tại Việt Nam. Tính ñến tháng 31/12/2009, hệ thống các Ngân hàng tại Việt Nam bao gồm có 5 Ngân hàng thương mại nhà nước, 5 Ngân hàng liên doanh tại Việt Nam, 39 Ngân hàng thương mại cổ phần, 9 Ngân hàng 100% vốn nước ngoài và 1 quỹ tín dụng nhân dân Trung ương. Thế nhưng, trên thực tế, có những Ngân hàng không hoạt ñộng ñúng theo tiêu chuẩn của ngân hàng, chức năng của hệ
thống Ngân hàng phải là cung cấp tài chính cho nền kinh tế phát triển ổn ñịnh và thực hiện chính sách tiền tệ của Nhà nước ñể kiềm chế lạm phát. Vì vậy, với mức vốn ñiều lệ như trên thì vẫn còn rất nhiều Ngân hàng tìm ñủ mọi cách ñể tăng vốn ñúng như qui
ñịnh ñã ñề ra. Để giảm bớt việc thành lập Ngân hàng mới, NHNN cần qui ñịnh thêm một lần nữa về mức vốn ñiều lệ tối thiểu của các NHTMCP, trước mắt là trong giai
ñoạn từ 2010-2015 ñể những Ngân hàng có quy mô vốn ñiều lệ lớn như Sacombank giảm bớt áp lực cạnh tranh trên thị trường vì những Ngân hàng có quy mô vốn ñiều lệ
nhỏ ñưa ra những chính sách lãi suất huy ñộng hết sức cạnh tranh ñể thu hút khách hàng về phía họ.