trình, kế hoạch về bảo vệ môi trường
Việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật quản lý nhà nước về môi trường nhằm mục đích đảm bảo tính thống nhất trong quản lý nhà nước về môi trường từ trung ương đến địa phương, để tăng cường pháp chê trong lĩnh vực quản lý môi trường, tạo cơ sở pháp lý để các cơ quan nhà nước có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ và đạt kết quả cao. Ngay sau khi Luật Bảo vệ môi trường ngày 29 tháng 11 năm 2005 có hiệu lực thi hành, nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản nhằm thực hiện mục tiêu BVMT. Pác Nặm là một huyện miền núi còn gặp nhiều khó khăn, tuy nhiên được sự quan tâm của các cấp chính quyền, công tác quản lý nhà nước về môi trường trên địa bàn huyện được chú trọng, có nhiều bước chuyển biến phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội. Nhiều cơ chế, chính sách, kế hoạch được ban hành, công tác ban hành văn bản của huyện thường là các thông báo, kế hoạch, quyết định, tờ trình…một số trong đó được thể hiện trong bảng 4.5
Bảng 4.5: Một số văn bản quản lý môi trường của huyện Pác Nặm STT Số và
Kí hiệu
Nội dung quyết định, cơ chế, chính sách
Thời gian Cơ quan ban hành
1
Số 65/QĐ- UBND
Quyết định về giao kế hoạch vệ sinh môi
trường trong thôn xóm 23/01/2011 UBND huyện 2 Số 201/QĐ-
UBND
Về việc thực hiện các quy định của pháp
luật về BVMT đối với mỏ đá xã Nhạn Môn 18/06/2011 UBND huyện
3 Số 371/UBND
Về việc thống kê các cơ sở sản xuất,kinh doanh, dịch vụ phải lập cam kết BVMT
theo thông tư 04/2008/TT BTNMT 02/11/2011 Phòng TNMT 4 Số 75/QĐ-
UBND
Thành lập đoàn kiểm tra công tác BVMT tại các điểm: khai thác vàng An Thắng, Bằng Thành
11/01/2012 UBND huyện 5 Số 126/KH-
UBND
Tổ chức các hoạt động hưởng ứng ngày Môi trường thế giới 05/06/2012
25/05/2012 UBND huyện
6 Số 502/UBND Về việc tăng cường công tác bảo vệ TNKS và xử lý hoạt động khai thác vàng trái phép
18/10/2012 UBND huyện 7 13/BC-UBND
Về việc công tác quản lý TNKS và BVMT
trên địa bàn huyện 03/02/2013 UBND huyện
8 28/QĐ-UBND
Thành lập tổ kiểm tra liên ngành ngăn chặn hoạt động khai thác, chế biến cát sỏi trái phép gây hủy hoại môi trường trên địa bàn huyện
19/04/2013 UBND huyện
9 238/KH- UBND
Tổ chức hội nghị triển khai công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
26/10/2013 UBND huyện
10 317QĐ- UBND
Thành lập tổ kiểm tra lien ngành ngăn chặn hoạt động khai thác, vận chuyển, kinh doanh lâm sản trái phép, gây hủy hoại môi
trường trên địa bàn huyện 12/12/2013 UBND huyện
( Nguồn: Phòng Tài nguyên và môi trường huyện Pác Nặm )
Qua bảng 4.5 cho thấy trong giai đoạn 2011-2013. UBND huyện và phòng Tài nguyên và Môi trường đã ban hành các văn bản pháp quy nhằm
thực hiện mục tiêu bảo vệ môi trường. Tuy nhiên, việc ban hành văn bản với số lượng còn hạn chế, nhiều văn bản được ban hành khi thấy gió môi trường bị ô nhiễm, chưa cụ thể các đối tượng. Việc ban hành các văn bản pháp quy có ý nghĩa rất quan trọng trong BVMT nên cần phải quan tâm hơn nữa, các văn bản cần cụ thể hóa việc BVMT đối với các đối tượng tham gia và hoạt động sản suất, kinh doanh, nhất là hoạt động khai thác, chế biến khoáng sản có thể gây ô nhiễm. Yêu cầu các đơn vị sản xuất kinh doanh thực hiện các biện pháp bảo vệ môi trường, khuyến khích việc sử dụng công nghệ sạch. UBND huyện và phòng TN – MT cần ban hành nhiều hơn các văn bản để phòng ngừa, quản lý và thực hiện tốt mục tiêu BVMT.
4.3.3. Chỉ đạo, tổ chức thực hiện chiến lược, chương trình, kế hoạch và nhiệm vụ bảo vệ môi trường
Các chiến lược, chương trình và nhiệm vụ được ban hành có ý nghĩa rất lớn với công tác bảo vệ môi trường. Tuy vậy, muốn nâng cao hiệu quả vào thực tiễn thì công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện chiến lược, chương trình, kế hoạch và nhiệm vụ BVMT của cơ quan Nhà nước là yếu tố quyết định. Nhận thức được tầm quan trọng đó, dưới sự chỉ đạo, quan tâm, giúp đỡ của UBND huyện Pác Nặm, Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bắc Kạn, phòng Tài nguyên và Môi trường tiến hành chỉ đạo, phổ biến các chương trình và nhiệm vụ bảo vệ môi trường tới cấp xã. Phối hợp với các phòng ban liên quan tiến hành tổ chức thực hiện các chiến lược, chương trình, nhiệm vụ BVMT. Nhiều hình thức đa dạng, phong phú như: tổ chức mít tinh, tham gia dọn vệ sinh, trồng cây, các hoạt động hưởng ứng ngày Môi trường thế giới (5/6), tổ chức dọn vệ sinh khu làm việc, công sở… Củ thể như mỗi năm, tỉnh đều có văn bản hưởng ứng phong trào Ngày Môi trường thế giới, UBND huyện phối hợp với phòng Tài nguyên và Môi trường lên kế hoạch triển khai đến các xã, tổ chức các buổi tuyên truyền, vệ sinh đường làng, phát quang bụi rậm…
phương như: văn bản số 74/2011-STNMT, chỉ thị số 08-CT/TW…UBND huyện tiếp nhận và có văn bản hướng dẫn củ thể đến từng xã có nguồn khoáng sản, tổ chức công tác tập huấn về bảo vệ TNKS đến cán bộ lãnh đạo các xã.
Công tác chỉ đạo, tổ chức thưc hiện chiến lược, kế hoạch và nhiệm vụ bảo vệ môi trường của huyện được phổ biến quán triệt đến từng xã trên địa bàn huyện, điều này đã góp phần thực hiện tốt công tác bảo vệ môi trường từ cấp cơ sở, đảm bảo tính thống nhất hiệu quả trong quá trình quản lý.