4.1.Thực trạng quản lý và sử dụng hệ thống cụng trỡnh thuỷ nụng trờn địa bàn huyện Nghĩa Hưng.
4.1.1. Đặc điểm phỏt triển HTCTTN của huyện
Với địa hỡnh cú xu hướng thấp dần từ Tõy sang Đụng và từ Bắc xuống Nam, cú cao độ cốt đất khụng đều, thuộc đồng bằng ven biển, cú phần phớa Nam là vựng đất mới được bồi bởi trong quỏ trỡnh lấn biển những năm gần đõy. Với đất phự sa màu mỡ, cú hệ thống sụng Ninh Cơ, sụng Đỏy, sụng Đào chảy qua cho nờn việc phỏt triển nụng nghiệp rất thuận lợi. Vỡ vậy huyện Nghĩa Hưng đó quy hoạch hệ thống cụng trỡnh phục vụ tưới tiờu đều bắt nguồn từ cỏc kờnh lấy sụng Đào, sụng Đỏy ...
Thuỷ lợi gắn liền với sản xuất nông nghiệp và đời sống kinh tế của nông dân. Cựng với sự phỏt triển của ngành nụng nghiệp thỡ yờu cầu đặt ra đối với ngành thủy lợi là rất lớn để cú thể đỏp ứng đầy đủ và kịp thời nhu cầu về nước tưới cũng nhu hạn chế những tỏc hại do nước gõy ra dối với sản xuất nụng nghiệp. Để phỏt huy hết hoạt động của hệ thống thủy lợi và đỏp ứng nhu cầu tưới tiờu phục vụ sản xuất nụng nghiệp. Hàng năm huyện Nghĩa Hưng đó tăng lượng đầu tư khỏ lơn cho phỏt triển cơ sở hạ tầng thủy lợi trờn cơ sở nguồn vốn được phõn bố để cõn đối đầu tư cho phự hợp, đặc biệt ưu tiờn chường trỡnh bờ tụng húa kờnh mương, phần đấu đạt và vượt mức chi tiờu của huyện, đảm bảo nõng cao một về cụng suất tưới tiờu và hệ thống tưới tiờu.
Để đỏp ứng hơn nữa cho ngành sản xuất nụng nghiệp thỡ huyện đó tập trung phỏt triển thủy lợi ở những vựng hay xẩy ra hạn hỏn và ngập ỳng, song song với cụng tỏc nõng cấp tu bổ cỏc cụng trỡnh hiện cú. Bờn cạnh việc vận động quỏ trỡnh chuyển đổi cơ cấu cõy trồng vật nuụi cho phự với với từng địa phương, từng vựng sinh thỏi, thỡ việc phỏt triển thủy lợi được coi là một yếu
tố quan trọng trong việc đảm bảo an ninh lương thực, xúa đúi giảm nghốo, tạo tiền đề cho sự nghiệp CNH - HĐH. Theo bỏo cỏo và định hướng phỏt triển thủy lợi của Huyện đến năm 2015 mục tiờu là, giải quyết hết tỡnh trạng ngập ỳng vào mựa mưa và hạn hỏn vào mựa khụ.
Đặc điểm cụ thể của hệ thống thủy lợi của huyện được thể hiện: Huyện Nghĩa Hưng cú 3 hệ thống sụng đú là sụng Đào, sụng Đỏy và sụng Ninh Cơ. Để khai thỏc và sử dụng nguồn nước trờn 3 con sụng phục vụ cho sản xuất và đời sống, đến nay huyện đó đầu xõy dựng được 167 trạm bơm và trờn 100 km kờnh mương bờ tụng và hàng nghỡn cống điều tiết nước...
- Đặc điểm về mặt kỹ thuật: Tất cả cỏc vấn đề liờn quan đến cụng trỡnh thủy lợi như dạng cụng trỡnh, cao trỡnh cỏc hạng mục cụng trỡnh, bỡnh độ diện tớch tưới, tiờu, thiết kế hệ thống kờnh dẫn, kớch thước cỏc hạng mục xõy dựng trờn kờnh đều do cỏc đơn vị tư vấn Cụng ty khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi Nam Định khảo sỏt thiết kế tớnh toỏn thực hiện. Trong quỏ trỡnh sử dụng, cỏc kỹ thuật liờn quan đến vận hành cụng trỡnh thủy lợi cũng như quy trỡnh kỹ thuật tưới, quản lý cỏc loại cống điều tiết, kỹ thuật bảo dưỡng cụng trỡnh phần lớn là do cỏn bộ trạm thủy nụng Huyện kết hợp với cỏn bộ của Cụng ty khai thỏc cụng trỡnh thủy lợi đảm nhiệm.
- Đặc điểm về xõy dựng: Cỏc cụng trỡnh thủy lợi của huyện Nghĩa Hưng hầu hết được xõy dựng trong thời gian qua đều do cỏc đơn vị thi cụng chuyờn nghiệp đảm nhận tất cả cỏc hạng mục cụng trỡnh và sử dụng 100% vốn ngõn sỏch Nhà nước. Cỏc cộng đồng dõn cư khụng tham gia xõy dựng hoặc nếu cú chỉ dưới hỡnh thức hợp đồng trả lương theo mức khoỏn thỏa thuận. Chỉ cú ở một số cụng trỡnh thủy lợi nhỏ do HTX quản lý, thỡ cộng đồng bỏ ra một số ngày cụng nhất định để tham gia xõy dựng như kờnh mương nội đồng theo phỏp lệnh nghĩa vụ cụng ớch.
- Đặc điểm về quản lý: Trờn danh nghĩa cú hai hỡnh thức quản lý đối với cỏc cụng trỡnh thủy lợi ở Huyện. Nhà nước quản lý thụng qua Cụng ty thủy nụng Huyện và HTX quản lý. Việc thực hiện cỏc tỏc nghiệp kỹ thuật liờn quan đến cỏc cụng trỡnh thủy lợi nhỏ được giao cho cỏc HTXDVNN quản lý, sử dụng và vận hành.
4.1.2 Tỡnh hỡnh sử dụng cỏc cụng trỡnh thủy nụng của huyện quản lý
Từ nhiều năm nay, việc quản lý và sử dụng cỏc cụng trỡnh đầu mối và hệ thống kờnh chớnh đều do Cụng ty thủy nụng Huyện quản lý, cũn nước mặt ruộng do cỏc HTXDVNN quản lý và sử dụng.
4.1.2.1. Tỡnh hỡnh quản lý và sử dụng cỏc cụng trỡnh thủy nụng của Cụng ty TNHH một thành viờn KTCTTL huyện Nghĩa Hưng
Hiện nay cỏc cụng trỡnh thủy lợi do Cụng ty quản lý và sử dụng là cỏc cụng trỡnh đầu mối và kờnh cấp I, cấp II, được thể hiện cụ thể ở bảng 4.1.
Bảng 4.1. Tỡnh hỡnh quản lý và sử dụng cỏc cụng trỡnh thủy nụnghuyện Nghĩa Hưng năm 2011
Hệ thống cụng trỡnh Số CT (CT) Chiều dài kờnh (km) SL cụng trỡnh trờn kờnh (CT) A. Hệ thống tưới 1. Kờnh cấp I 6 39,65 120 a. Kờnh bờ tụng, gia cố 4 32,05 95 b. Kờnh đất 2 7,60 25 2. Kờnh cấp II 110 109,17 102 a. Kờnh bờ tụng, gia cố 62 34,85 13 b. Kờnh đất 48 74,32 89 3. Hệ thống cống 123 - 4. Số trạm bơm 5 - 0
B. Hệ thống tiờu 2001. Sụng 3 78,60 24