Nay ciia Nha nu'oc du'<Jc xac dinh m()t each nhfft quari, d6ng b() va chinh thuc cong

- Trong t6ng vefn kinh doanh (C1+C2) cua kinh te'Nha nu'oc (thu'ong gQi la quefc

nay ciia Nha nu'oc du'<Jc xac dinh m()t each nhfft quari, d6ng b() va chinh thuc cong

khai tu d~U cong CUQC d6i moi d t~m "Dang Cl/(fng", t~m "ly lu~n n€n tang cua

Bang" va "Bang dung d~ lanh d~o each m~ng" - nhtt each di€n d~t ciia H6 Chi

Minh (trong TRUONG THUC CHINH TRD, chftc chftn cac thanh tt.tu g~t hai dtt<Jc

qua 20 nam d6i moi con vi d~i hdn va vii'ng ch~c hdn; nho d6 rna the' va lt.tc ciia da't

nu'oc cling ch~c hdn va thu~n hdn cho st.t phat tri~n tie'p theo.

Tru'oc day, nho khoa hQC va ngh~ thu~t chie'n tranh nhan dan dung dftn va sang

K A

t~o ciia Bang, dan t()c ta da danh b~i CHIEN LU<)C TONG Ll)'C ciia de' qu6c My

K , A

bAng CHIEN LU<)C SUC M~NH TONG H<)P. Ngay nay cling dang l~p l~i m()t tinh

quy lu~t tu'dng tl( : chi c6 th~ chie'n th~ng du'<Jc ngheo nan l~c h~u bAng cong nghi~p

hoa, hi~n d~i hoa thong qua phat tri~n kinh te' thi trttong dinh httong XHNC, khong

ai khac ngoai NHA NUde (chu khong phai KINH TE NHA NUOC) phai n~m cho

QUOe DAN sao cho khoi , ch~ch httdng, "tr~t banh" hay dao l()n so vdi httdng da ~

dinh biing SUe M~NH TONG H<;JP cffn thie't va hung m~nh ciia mlnh.

Nhi~m Vl;l ciia Dang cffm quy~n la phai dinh httdng cho st;t xac dinh dung va dii ca m()t t6ng the' cac cong Cl;l chfnh tq - tinh thffn - phap ly cung Vdl cac cong Cl;l V~t chfft cho sue M~NH TONG H<;JP d6.

Vffn d~ cang trd nen phuc t~p ne'u bie't riing ban than bfft cu m()t cong Cl;l nao du<;1c xac dinh (1 day d~u c6 tinh d~c thu, tinh phuc t~p vo'n c6 ciia n6. Mfii cong Cl;l nhu v~y la m()t "h~ tho'ng con" tham gia cffu thanh "h~ tho'ng m¥" d~ t~o nen MOT TO H<;JP DA He . Hi~u qua LANH D~O eHfNH TRl ciia Dang cffm quy~n ciing nhu , hi~u qua eHU D~O ciia Nha nude do'i vdi n~n kinh te' quo'c dan tuy thu()c vao

.R ,.?

SUC M~NH TONG H<;JP du<;1c khai thac va sii' d1;1ng nhu the' nao tu cai TO H<;JP DA H~ d6. ei:tung ta thii' hlnh dung c6 nhfi'ng cong Cl;l nao t~o nen sue m~nh nay:

1. H~ tho'ng lu~t dung va tudng do'i 6n;

2. H~ tho'ng chinh sach (nhfft Ia cac "chinh sach don bffy ") dung va linh ho~t; 3. H~ tho'ng van ban dudi lu~t d6ng b() va .kip thC1i;

4. H~ tho'ng t6 chuc va ho~t d()ng ciia b() may Nha nude (l~p phap, hanh phap, tu phap) tht;tc st;t hi~u qua theo cac nguyen Hie va gia tri ph6 bie'n ciia NHA

NUde PHAP QUYEN; d~c bi~t phai tach b~ch va d6ng thcsi phai ke't h<;1p ch~t che gifi'a h~ tho'ng quan ly kinh te' Nha nude (h~ tho'ng chii quan) vdi h~ tho'ng quan ly san xufft kinh doanh cua cac doanh nghi~p;

5. H~ tho'ng ke' ho~ch va h~ tho'ng dt;i bao (1 tffm vi mo tu ngiin h~n tC1i dai h~n;

6.. H~ tho'ng doanh nghi~p Nha nude du<;1c gidi h~n (1 m()t so' doanh nghi~p d~c thu v~ tinh chfft xa h()i hoa (ke't cff'u h~ tffng, cong ich, phuc l<;1i xa h()i, bao

hi~m. an ninh quo'c phong .... ); ; '-'P;_ f{t,;; ht~

7. H~ tho'ng cac c6 phffn then cho'tl ( c6 tac dl;lng chi pho'i) du<;1c tinh toan va lt;ta chQn cho cac doanh nghi~p c6 vi tri then cho't (1 cac nganh then cho't; 8. H~ tho'ng cac cong Cl;l di~u tie't vi mo (ngan hang, tai chinh, gia ca, tin dl;lng '

thue' ... )

9. H~ tho'ng ki~m ke- ki~m soat (g6m ca h~ tho'ng thanh- ki~m tra va ki€'m toan cua Nha nude );

10. H~ tho'ng cac phudng ti~n truy~n thong Nha nude;

11. H~ tho'ng giao dl;IC- dao t~o va nghien CUu khoa hQC - cong ngh~ cua Nha nude;

12.H~ tho'ng dt;t trfi' quo'c gia cung vdi h~ tho'ng bao v~ tai nguyen va moi truC1ng;

13. H~ tho'ng cac lu~t, hi~p dinh va cam ke't quo'c te' rna Nha nude ky vdi cac t6

chuc quo'c te', cac quo'c gia trong tfft ca cac quan h~ song phudng va da phudng.

Va du'dng nhien, cac he$ thong tnfc thu()c Nha m.toc d6 deu khong tach roi H~

thdng chinh trt kiiu mai voi hc:,.t nhan chinh tq (J ta't ca cac ca'p, cac nganh, cac ddn vi la cac t6 chuc Dang tu'dng ung. Phai chang, vai tro "then chO't" ciia xay dlfng Dang hay con to ye'u kern, du c6 bao nhieu nghi quye't di nii'a, ne'u cac ba't c~p hay nghich ly trong cu'dng linh kinh te' vfrn con d6?

Ro rang, ne'u thie'u vi{ng ho~c sii' dt;mg kern hit;u qua ba't cu m()t he$ thO'ng nao ciia TO H<)P DA He ke tren ciing deu tac d()ng tieu qtc trtfc tie'p ho~c gian tie'p Wi ta't ca cac thanh tO' con lc:,.i. Va ciing r5 rang, chi m()t mlnh thanh phffn kinh te' Nha nu'oc thl khong bao gio t~o ndi cai sue M~NH TONG H<)P a'y d~ du sue CHU I>~O dO'i voi con tffu kh6ng 16 ciia nen kinh te' quO'c dan!

M<?t each tie'p c~n he$ thO'ng dO'i voi chinh th~ vai tro CHU D~O ciia Nha nu'oc nhu' v~y ~ong he mau thufrn voi h<;>c thuye't Lenin ve CNTBNN kieu moi voi tu' each la "m<?t che' dQ kinh te' chie'm dia vi thO'ng tri (J Nga" bao gdm trong d6 ca nghia ht;p la thanh phffn kinh te' "cao hdn" thanh phffn kinh te' Nha nu'oc, d~c bit;t voi ca nghia r<?ng la "con du'ong chi{c chi{n nha't" hay du'ong IO'i phat trien kinh te'-xa hQi duy nha't h<Jp quy lu~t cho tie'n trlnh qua d<? rut ngi{n len CNXH, bo qua giai do~n phat trien TBCN.

Bdn la, nhu' v~y, dia ban t6n tc:,.i con lc:,.i ciia thanh phffn kinh te' Nha nu'oc dung

chudnJOO% ngan sdch ca'n dttqc thu h~p chu ye'u o mqt sd khu vifc di!c thu vi tfnh chdt xii hqi hoa (nhu' cong nghic$p quo'c phong, ke't ca'u he:,. tffng, m()t sO' doanh nghit;p ban xii hqi hoa (nhu' cong nghic$p quo'c phong, ke't ca'u he:,. tffng, m()t sO' doanh nghit;p ban buon, m()t sO' ngan hang dffu tu' hay thu'dng mc:,.i...). M<;>i doanh nghic$p Nha nu'oc, m<?t khi du'<Jc c6 phffn h6a, du c6 phffn Nha nu'oc chie'm ty 11$ chi phO'i bao nhieu di nii'a so voi cac c6 phffn ngoai Nha nu'oc, vdn thuqc vi thanh ph&n kinh te'TBNN. St! cffn thie't va khon ngoan ciia cac c6 phffn chi phO'i hay then chO't nay la (J stf tinh toan va h!a chQn dung gid trt tffi thiiu ma mqt cd ph&n then chdt can phdi co di du sac chi phdi,

hdn nii'a, t~i nhung doanh nghi~p then chfft, va tc:,.i nhllng nganh then chdt. Cffn htu y lu~n di~m ciia Lenin ve vic$c Nha nu'oc ni{m cac vi tri then chO't ciia kinh te' quO'c dan lu~n di~m ciia Lenin ve vic$c Nha nu'oc ni{m cac vi tri then chO't ciia kinh te' quO'c dan chinh theo tinh thffn CNTBNN nhu' v~y, chu khong phai thanh phffn kinh te' nha nu'oc trlfc tie'p ni{m cac vi tri d6 b~ng 100% vO'n ngan sach ciia mlnh.

Nam ta, d~c bic$t cffn phai trd ve voi m(>t lu~n di~m IOn ciia Lenin ve. che' d<? kinh te' h<Jp tac xa voi tu' each Ia mQt loc:,.i hlnh (hay hlnh thai) d~c thu ciia CNTBNN ki~u moi, nha't la voi dia ban "tam nong". Tach ra va ddng nha't kinh te' h<Jp tac xa ngay l~p tuc voi "kinh te' t~p the XHCN" tu bu6i dffu qua d()la m(>t sai lffm ghe gom trong t6ng the mo hlnh CNXH kieu Xtalin. C6 the n6i m<?t tan du' chua khi{c ph1;1c du'<jC tu sai lffm d6 qua cong CUQC d6i moi la Vfrn tie'p t1;1C kh~ng dinh kinh te' h<Jp tac xa nhu' m(>t thanh phffn kinh te', khi rna cd ca'u vO'n cung voi chii the vO'n (J day la mang tinh hdn h<Jp (giii'a Nha nu'oc voi nong dan va voi m<?t sO' dO'i tu'<Jng c6 the khac). Va'n de la ddy m{lnh Slf ke't hqp gitla qua trinh trang tr{li hoa vai hqp tdc hoa,

VOi CUQC "ddng hanh lien ke't bQ'n nha ", voi cong nghic$p h6a, hic$n dc:,.i h6a Va chuy~n djch nhanh cd ca'u nganh (J nong thon, ciing nhu' thi tru'ong h6a (J dia ban nay. Tu d6, d5y mc:,.nh tich liiy nho tang quy khong chia, cling cO' va phat tri€n sd hii'u t~p th€, g6p phffn cung sd hii'u Nha nu'oc t~o nen nen tang ciia nen kinh te' quO'c dan.

Sau la, cfin d~y m(.lnh qua trlnh xa h9i h6a tren cac llnh vf/.c van h6a, xa h9i voi tinh thfin v~n dt,mg khon kheo CNTBNN ki~u moi vao cac linh vf!c d~c thu va nh~y

? '

cam nay.

Bay la, cfing theo loi d(.ly cua Lenin, h~ tho"ng t6 chile va ho(.lt d<)ng ki~m ke- ki~m soat vua la m9t n9i dung vua la m9t dieu ki~n to"i cfin thie"t do"i voi con duong TBNN d~ qua d9 thifng l<;1i len CNXH. Va'n de la phai bie"t va quye"t ke"t h<Jp ki~m ke-ki~m soat tu ca hai chieu "tu tren xuo"ng" va "tu duoi len" do"i voi doi so"ng xa h9i, truoc he"t la doi so"ng kinh te", d~c bi~t do"i voi thu nh~p va tai san cua d9i ngfi quanchuc.

Tam la, qua trlnh di tift don dfiu hay qua d9 rut ngifn len CNXH tuy thu9c vao hi~u qua ke"t h<Jp sue m(.lnh dan t9c voi sue m(.lnh thoi d~i. M<,>i chu th~ xa h9i cua chung ta phai bie"t nhanh chan hon nii'a truoc v~n h9i moi chua tung c6 nhttng cfing phai bie"t tinh tao va khon ngoan hon nii'a truoc nhii'ng thach thuc moi chua tung c6

d~ v~n dt,mg m9t each hi~u qua nha't CNTBNN cho sf/. ke"t h<Jp c6 tfnh l!ch st1' nay. Theo d6, do'i tac ttu tien hang ddu phai la cac t~p doan tu ban xuyen quo"c gia va da quo"c gia voi hdn 80% cac cong ngh~ moi nha't trong tay. Song, dung bao gio quen d'ing CNTBNN n6i chung, va CNTBNN tren blnh di~n do"i ngo(.li n6i rieng, luon la "con dai hai luai"! Cho nen, khong phai ngftu nhien rna nhieu lfin Lenin can d~n

nhii'ng nglfoi c<)ng san cfim quyen phai c6 du tri tu~ va ban linh d~ "ke"t h<Jp cac m~t d(}c l~p" va "ke"t h<Jp m9t each nghiem tuc ", "ke"t h<Jp nghiem chinh va lau dai ", "ke"t

h<Jp m(}t each c6 nguyen tifc" khi v~n dt,mg CNTBNN vao doi so"ng thf/.c ti~n.

Chin la, va'n de xay df/.ng m9t ki~u Nha nude moi "tha it rna to"t" va "dan chu tri~u lfin hon" dan chu tu san, nhu tran tres tO'i nhii'ng ngay cuo"i doi cua Lenin, vua la mvc tieu chinh tq cd ban cua CNXH, vua la m<)t ta't ye"u tuy~t ddi tit phia thu<;1ng

tfing kie"n true d~ thf/.c hi~n thifng l<;1i CNTBNN ki~u moi cho h'.l tfing co ses. Bdi voi cong CUQC d6i moi CUa chung ta, cfin phiii bie"t ke"t h<Jp ffiQt each hfi'u Cd nhfi'ng cai bie"n each m(.lng trong doi so"ng kinh te" qua "con duong chifc chifn nha't" la

CNTBNN, voi nh11ng cai bie'n each mt;mg khong ngung va dBng b9 trong qua trlnh

xay dt!ng va hoan thi~n Nha nude phap quyen ki~u moi va ca H~ tho'ng chinh tri ki~u moi n6i chung. Nhii'ng dam baothf/.c sf/. ve chinh tq-phap ly cho MOT XA HOI. CONG DAN nh~m djnh huang XHCN, phat huy quyen lam chu cua m<,>i cong dan, m<,>i thanh phfin kinh te", m<,>i giai tfing va t6 chile thanh vien cua kho"i d(,li doan ke"t dan t9c, k~ ca m<,>i quyen l<Ji h<Jp phap cua cac do"i tac nude ngoai, ... nhii'ng dam bao a'y phai du<Jc thua nh~n va thf/.c thi tren thf/.c t~ trong quan h~ qua l(.li khong tach roi voi qua trlnh phat tri~n sau r<)ng CNTBNN, cfing nhu phat tri~n sau r<)ng nen kinh te"

thi truong djnh huang XHCN cua chung ta.

Mtt?Ji la, xet de"n cung, kha nang hi~n thf/.c h6a ta't ca cac giai phap c6 tfnh chie"n

lu'QC Va nhfft quan VUa neu khong th~ khong phl;l thUQC vao kha nang chie"n thifng

nguy cd qtt hQ,u vd tll duy lj luQ,n, kha nang phan anh sau sifc, chinh xac va c6 H~ th6ng cac giai phap a'y es tfim ly lu~n, tfim Cudng linh cua Bang. Khi d(.ly "TRUONG THUC CHINH TRl" (tren bao CU'u quo"c, 1953, Vi~t Bifc) cho each m(.lng Vi~t Nam,

each m~ng". Hdn ai h~t. va hdn bao gio h~t. gidi ly lu~n macxit chung ta phiH y thuc th~t sau sclc v~ trach nhi~m n~ng n~ nhling ra't ve vang tntoc thoi cu()c hi~n nay, d6

g6p nhung ti~ng n6i tri tu~ va ludng tam vao ho~t d()ng ly lu~n ciia Bang, vao "Ddng

cztang" Ia "ly lu~n n~n tang ciia Bang, Bang dung d6 lanh d~o each m~ng"; rna

trong gioi h~n ciia cong trlnh nay, va'n d~ CNTBNN qua Ia m()t va'n d~ h~ trQng va

gai g6c ca v~ ly lu~n va chinh tri-thlfc ti~n xuyen suo't thoi ky qua d() len CNXH (J

Chudng III

VE TRIEN VQNG CUA CNTBNN KIEU MOl TRONG TUONG LAI

Cac dlf bao c6 tinh h<;1p ly va thuye't ph\lc, biit ngu6n tu dong chay sinh d{)ng

ciia d{Ji s6ng hi~n thlfc tu qua khu tdi hi~n t~i. chiic chiin c6 y nghia dinh hu'dng cho

tu'dng lai, g6p ph~n bdi diip ni€m tin cho con ngu'CJi va c6 vii hQ vfi'ng bu'dc tdi tu'dng

lai.

Dt! bao v€ tri~n vqng ciia CNTBNN ki~u mdi trong tu'dng lai qua la va"n d€

phuc t~p va khong d€ dang. Chi pho'i qua l~i vdi vffn d€ ClfC ldn nay la bie't bao ffn so'

rna lich s-(! chua h€ bie't tdi tren ca hai dja ban dan t()c va quo'c te'. Va theo d6, ddi

sanh h!c lu'<;:lng se nghh!ng nga qua l~i nhu' the' nao tren ca hai dia ban khong tach

nhau a"y; d~c bi~t c6 tac dl;lng trlfc tie'p tdi mqi thanh b~i ciia tie'n trlnh nay l~i chinh

la do'i sanh llfc lu'<;jng ngay trong n{)i bQ lanh d~o ciia cac Bang c{)ng san c~m quy€n,

ke' de'n la ciia cac Bang c{)ng san chua c~m quy€n, ho~c ca cac trao lu'u canh ta (J cac

nude ttt ban ciing khong phai la ngo~i 1~.

V di kha nang c6 h~n ciia nh6m tac gia m{)t cong trlnh trie't hqc ca"p b{), chung

toi ciing xin m~nh d~n chi ra day m{)t so' httdng c6 tinh tie'p c~n khai quat v€ tri~n

vqng ljch sii' ciia CNTBNN ki~u mdi tu bdi canh loai ngu'CJi vua mdi bu'dc vao gifi'a