6. Quan điểm và phƣơng pháp nghiên cứu
1.3.4. Mối quan hệ giữa Nhà nước và người sử dụng đất (tổ chức kinh tế) trong
Bản chất của việc Nhà nƣớc cho các tổ chức thuê đất nhằm đáp ứng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đã đƣợc cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền xét duyệt.
Hạn mức đất đƣợc thuê, thời hạn sử dụng đất phải phù hợp với luận chứng kinh tế - kỹ thuật (dự án đầu tƣ) đã đƣợc cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền xét duyệt. Nhà nƣớc quyết định hạn mức cho thuê đất để đảm bảo hiệu quả sử dụng đất, đem lại lợi nhuận tối đa cho việc sử dụng đất.
Thông qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đƣợc phê duyệt, Nhà nƣớc cho các tổ chức thuê đất để thu tiền sử dụng đất và thực hiện chức năng quản lý Nhà nƣớc về đất đai một cách dễ dàng hơn.
Việc đƣa đất vào sử dụng hiệu quả, thu tiền thuê đất tăng thu Ngân sách, tránh để hoang hóa, lãng phí đất, chống lấn chiếm là nhiệm vụ của việc cho thuê đất.
1.3.4. Mối quan hệ giữa Nhà nước và người sử dụng đất (tổ chức kinh tế) trong việc cho thuê đất. việc cho thuê đất.
Các tổ chức trong nƣớc bao gồm cơ quan nhà nƣớc, tổ chức kinh tế, tổ chức kinh tế - xã hội, tổ chức sự nghiệp công, đơn vị vũ trang nhân dân và các tổ chức khác theo quy định của Chính phủ (sau đây gọi chung là tổ chức) đƣợc Nhà nƣớc giao đất, cho thuê đất;
Tổ chức, cá nhân nƣớc ngoài đầu tƣ vào Việt Nam theo pháp luật về đầu tƣ đƣợc Nhà nƣớc Việt Nam cho thuê đất.
- Những đảm bảo cho người sử dụng đất:
Nhà nƣớc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ngƣời sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Nhà nƣớc không thừa nhận việc đòi lại đất đã đƣợc giao theo quy định của Nhà nƣớc cho ngƣời khác sử dụng trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nƣớc Việt Nam dân chủ cộng hoà, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hoà miền Nam Việt Nam và Nhà nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Nhà nƣớc có chính sách tạo điều kiện cho ngƣời trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối có đất để sản xuất; đồng thời có chính sách ƣu đãi đầu tƣ, đào tạo nghề, phát triển ngành nghề, tạo việc làm cho lao động ở nông thôn phù hợp với quá trình chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất và chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông thôn theo hƣớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá.
20
Tổ chức kinh tế được Nhà nước cho thuê đất có các quyền và nghĩa vụ quy định tại Điều 105 và Điều 107 của Luật Đất đai 2003;
Thế chấp, bảo lãnh bằng tài sản thuộc sở hữu của mình gắn liền với đất thuê tại các tổ chức tín dụng đƣợc phép hoạt động tại Việt Nam để vay vốn sản xuất, kinh doanh theo quy định của pháp luật;
Bán tài sản, góp vốn bằng tài sản thuộc sở hữu của mình gắn liền với đất thuê; ngƣời mua tài sản đƣợc Nhà nƣớc tiếp tục cho thuê đất theo mục đích đã đƣợc xác định;
Cho thuê lại đất đã đƣợc xây dựng xong kết cấu hạ tầng trong trƣờng hợp đƣợc phép đầu tƣ xây dựng kinh doanh kết cấu hạ tầng tại khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế;
Tổ chức kinh tế đƣợc Nhà nƣớc cho thuê đất trƣớc ngày Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực thi hành mà đã trả tiền thuê đất cho cả thời gian thuê hoặc đã trả trƣớc tiền thuê đất cho nhiều năm mà thời hạn thuê đất đã đƣợc trả tiền còn lại ít nhất là năm năm thì có các quyền và nghĩa vụ quy định tại Điều 110 của Luật Đất đai năm 2003 trong thời hạn đã trả tiền thuê đất; trƣờng hợp có nhu cầu chuyển sang hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất thì phải nộp tiền sử dụng đất trừ đi tiền thuê đất đã trả và có các quyền, nghĩa vụ quy định tại Điều 110 của Luật Đất đai năm 2003.
Tổ chức kinh tế thuê lại đất trong khu công nghiệp thì có các quyền và nghĩa vụ quy định tại khoản 1 Điều 111 Luật Đất đai năm 2003.
Tổ chức kinh tế sử dụng đất thuê của tổ chức, hộ gia đình, cá nhân không thuộc trƣờng hợp quy định tại khoản 2 Điều 111 Luật Đất đai năm 2003 thì có các quyền và nghĩa vụ theo quy định của pháp luật về dân sự.
- Tổ chức nƣớc ngoài đầu tƣ tại Việt Nam đƣợc Nhà nƣớc Việt Nam cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm có các quyền và nghĩa vụ sau đây:
Các quyền và nghĩa vụ quy định tại Điều 105 và Điều 107 của Luật Đất đai năm 2003;
Thế chấp, bảo lãnh, góp vốn bằng tài sản thuộc sở hữu của mình gắn liền với đất thuê tại các tổ chức tín dụng đƣợc phép hoạt động tại Việt Nam;
Bán tài sản thuộc sở hữu của mình gắn liền với đất thuê; trƣờng hợp ngƣời mua tài sản là tổ chức, cá nhân thì đƣợc Nhà nƣớc giao đất hoặc cho thuê đất thu tiền thuê đất hàng năm; trƣờng hợp ngƣời mua tài sản là tổ chức, cá nhân nƣớc ngoài thì đƣợc Nhà nƣớc Việt Nam cho thuê đất thu tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê hoặc thu tiền thuê đất hàng năm. Ngƣời đƣợc giao đất, thuê đất tiếp tục sử dụng theo đúng mục đích đã đƣợc xác định trong thời hạn còn lại
21