5. Khung lý thuyết và giả thuyết nghiên cứu
2.3.2 Một số tác động tiêu cực khác tại khu vực nghiên cứu
Từ những năm 90 của thế kỷ trƣớc, thành phố Hải Phòng đã có sự phát triển mạnh mẽ về mọi mặt nhƣ kinh tế, chính trị, xã hội, du lịch và kéo theo là sự bùng nổ về dân số cũng nhƣ các vấn đề về quy hoạch đô thị, cảnh quan đô thi và vệ sinh môi trƣờng. Để giải quyết vấn đề trên, chính quyền thành phố Hải Phòng đã rất nỗ lực trong việc thu hút vốn đầu tƣ nƣớc ngoài bao gồm cả vốn FDI và vốn ODA nhằm đẩy mạnh sự tăng trƣởng kinh tế. Đối với nguồn vốn ODA, thành phố Hải Phòng đã tham gia các dự án nhƣ Dự án cấp nƣớc 1A, Dự án thoát nƣớc 1B do Ngân hàng thế giới tài trợ, Chƣơng trình cấp nƣớc và vệ sinh do Chính phủ Phần Lan tài trợ, Dự án Quản lý chất thải rắn (bãi thải Tràng Cát) do Chính phủ Hàn Quốc tài trợ, dự án Nâng cấp đô thị do Ngân hàng thế giới tài trợ…và đặc biệt trong nghiên cứu này đang đề cập đến một số ảnh hƣởng về mặt thu hồi đất của Dự án Thoát nƣớc mƣa, nƣớc thải và quản lý chất thải rắn Hải Phòng do JBIC (Nhật Bản) tài trợ. Các dự án nói trên mặc dù đã mang lại rất nhiều thành tựu về mặt kinh tế cũng nhƣ cải thiện vệ sinh môi trƣờng cho thành phố Hải Phòng nói chung nhƣng các tác động tiêu cực về mặt thu hồi đất để lại cũng không nhỏ. Trong các dự án kể trên, nhiều trƣờng hợp hộ gia đình đã cần di dời để thực hiện dự án và theo đó đã có nhiều khó khăn, vƣớng mắc từ vấn đề này nhƣ các khiếu nại, khiếu kiện của các hộ dân, sự phản đối mạnh mẽ của cộng đồng dân cƣ (trƣờng hợp bãi thải Tràng Cát).. gây chậm tiến độ của các dự án, gây lãng phí tiền của và công sức, ảnh hƣởng đến chiến lƣợc chung của phát triển thành phố. Một số nguyên nhân chủ yếu là (i) giá bồi thƣờng áp dụng tại thành phố Hải Phòng thấp, không sát với giá thị trƣờng; (ii) chính sách hỗ trợ chƣa đảm bảo.
Ngoài ra, một minh chứng điển hình là trƣờng hợp của Dự án xây dựng Khu đô thị mới Ngã năm Sân Bay Cát Bi. Việc giải phóng mặt bằng phục vụ thi công các hạng
mục tiếp theo của Khu đô thị mới Ngã Năm- Sân bay Cát Bi luôn phải đối mặt với nhiều khó khăn, vƣớng mắc cả từ phía các hộ dân, các đơn vị liên quan và cả từ phía các ngành, các địa phƣơng. Tại nhiều khu vực, việc GPMB không dứt điểm đƣợc cho dù chỉ còn vƣớng một hoặc vài hộ. Những phần việc liên quan tới các ngành thẩm định trình thành phố phê duyệt cũng chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu về thời gian. Việc chậm trễ trong phê duyệt giá đất tái định cƣ làm nhiều hộ dân chần chừ di chuyển…
Tóm lại, trong thời gian khoảng hơn thập kỷ nay, thành phố Hải Phòng đã triển khai nhiều dự án, nhiều thành tựu đã đã đạt đƣợc nhƣng bên cạnh đó cũng còn nhiều vƣớng mắc, cụ thể trong lĩnh vực thu hồi đất và tái định cƣ. Nguyên nhân chính của vấn đề này vẫn là giá đất chƣa sát với giá thị trƣờng và chính sách hỗ trợ chƣa đảm bảo. Chính vì vậy, việc nghiên cứu và áp dụng các chính sách hỗ trợ phù hợp sẽ giúp cho tiến độ thực hiện và hiệu quả của các dự án tiếp theo tại thành phố Hải Phòng đƣợc cải thiện.