9. Kết cấu luận văn
1.1.5. Khỏi niệm thất nghiệp
Thất ngiệp là những người trong độ tuổi lao động, cú khả năng lao động khụng cú việc làm và đang tỡm việc làm.
1.1.6. Mối quan hệ giữa đụ thị húa với cơ cấu lao động và việc làm
Sự xuất hiện cỏc đụ thị, cỏc trung tõm kinh tế-chớnh trị-xó hội ngay trong lũng cỏc làng quờ, trong lũng nụng nghiệp, nụng thụn đó gõy tỏc động mạnh mẽ tới lao động, việc làm của người lao động nụng nghiệp. Cỏc đụ thị, trung tõm kinh tế-chớnh trị- xó hội ra đời và phỏt triển mạnh mẽ và xõm nhập vào nụng nghiệp nụng thụn đó tạo nờn sự biến đổi toàn diện xó hội nụng thụn thỳc đẩy quỏ trỡnh phỏt triển của phõn cụng lao động xó hội trong cỏc làng quờ, thỳc đẩy quỏ trỡnh phõn cụng lao động trong nụng nghiệp, nụng thụn thay đổi cỏch thức, điều kiện làm việc của người lao động nụng nghiệp.
Cựng với việc tăng dõn số đụ thị là sự chuyển đổi cơ cấu kinh tế, đụ thị húa là quỏ trỡnh chuyển đổi cơ cấu dõn số núi chung và lực lượng lao động núi riờng, chuyển đổi về cơ cấu lực lượng lao động nụng thụn: từ lĩnh vực nụng nghiệp sang lĩnh vực cụng nghiệp thương mại và dịch vụ. Bộ phận những người nụng dõn trước đõy gắn bú với ruộng vườn, sau khi bị thu hồi đất phục vụ mục tiờu đụ thị húa, phải thực hiện những chuyển đổi mới phự hợp với cuộc sống đụ thị: chuyển đổi ngành nghề sản xuất kinh doanh, tỡm việc làm mới, xõy dựng nơi cư trỳ mới.
Trong quỏ trỡnh đụ thị húa, cơ cấu ngành nghề kinh tế trong vựng và cả nền kinh tế cũng thay đổi theo hướng giảm tỷ trọng nụng nghiệp, tăng tỷ trọng cụng nghiệp và thương mại-dịch vụ.
Trong cỏc đụ thị mới tăng trưởng nhanh chúng nhờ cú sự tập trung lực lượng sản xuất, tạo ra năng suất lao động cao, cỏch thức tổ chức lao động hiện đại. Quỏ trỡnh tăng trưởng kinh tế bao giờ cũng mở ra khả năng rộng lớn về tăng trưởng việc làm ở đụ thị. Quỏ trỡnh đú vừa làm tăng tổng việc làm nụng nghiệp, vừa chuyển đổi cơ cấu kinh tế đụ thị. Ngược lại việc chuyển đổi cơ cấu cỏc ngành kinh tế đụ thị làm tăng trưởng kinh tế đụ thị theo chiều sõu, tăng năng suất lao động xó hội, tăng GDP bỡnh quõn đầu người ở đụ thị.
Tuy nhiờn dưới tỏc động quan trọng của đụ thị húa là mở rộng khả năng tạo việc làm mới với chất lượng việc làm cao hơn nhiều việc làm trong nụng nghiệp và do đú giỏ trị việc làm cũng cao hơn.
Quỏ trỡnh đụ thị húa ở nước ta từ năm 1986 đến nay đó phỏt triển khỏ mạnh. Mặc dự quỏ trỡnh đụ thị húa ở nước ta vẫn cũn nhiều điểm cần tiếp tục khắc phục hoàn thiện nhưng núi chung đó cú những tỏc động tớch cực với quỏ trỡnh đổi mới CNH, HĐH đất nước. Tuy nhiờn quỏ trỡnh đụ thị húa ở nước ta diễn ra mang tớnh khụng đều, tập trung chủ yếu ở một số vựng, địa phương, đầu tư trực tiếp nước ngoài ở nước ta cũng diễn ra khụng đồng đều giữa cỏc địa phương, hiệu quả của việc đầu tư khụng cao đang là những rào cản làm chậm quỏ trỡnh phỏt triển nền kinh tế quỏ trỡnh đụ thị húa đồng thời cũng là những cản trở tới việc làm cho lao động xó hội núi chung, và lao động nụng nghiệp núi riờng ở nước ta.
1.2. Cơ sở lý luận
1.2.1. Lý thuyết biến đổi xó hội
Trong cuốn sỏch “Năm mươi từ then chốt của xó hội học” Jean Golfin sau khi nhận định về sự ổn định vẻ bề ngoài của mọi sự vật hiện tượng của mọi xó hội mà cũn sự thay đổi trong thực tế là khụng ngừng, là một sự vật hiện tượng luụn năng động và bắt nguồn từ những nguyờn nhõn tự bản thõn nú, ụng đó chỳ ý đến hai hỡnh thức thay đổi là: tiến húa và cỏch mạng.
Theo ụng thay đổi dự dưới hỡnh thức nào cũng là việc tạo ra những tỡnh hỡnh mới, đưa đến cỏi nhỡn mới về sự vật hiện tượng. Nú hàm gọi là một sự điều
chỉnh cỏc quan hệ xó hội và sự tổ chức lại cuộc sống một cỏch thớch hợp. Sự thay đổi sẽ kộo theo khụng những sự biến đổi vật chất mà cũn là sự tiến húa sõu sắc của tư tưởng giỏ trị. [27, tr 14]. Sự tiến húa mới đõy nhất và gần gũi với cỏch mạng là sự tiến húa hay là “sự phỏt triển”. Tuy nhiờn, sự phỏt triển, sự tăng trưởng về vật chất kỹ thuật về cỏc phương diện sinh hoạt phải đi liền với tớnh hiện thực của tiến bộ xó hội trờn bỡnh diện tổng thể cỏc yếu tố.
Mọi xó hội đều cú những biến đổi mỗi ngày theo những cỏch thức, mức độ, thời điểm và nhịp độ khỏc nhau. Những biến đổi đều ớt nhiều cú được sự kế thừa từ quỏ khứ của nú và theo đuổi một mẫu hỡnh hay một dự định mới được cụ thể rừ ràng. Những trường hợp được coi là biến đổi xó hội. Theo cỏch hiểu rộng nhất, “biến đổi xó hội là sự thay đổi so sỏnh với một tỡnh trạng xó hội hoặc một nếp sống cú trước”. [9; tr 279]
Thứ nhất, biến đổi xó hội tất yếu là một hiện tượng tập thể, tức là nú bao hàm một tập thể hay một khu vực được đỏnh giỏ như một tập thể nú phải tỏc động tới những điều kiện hay những lối sống hay thậm chớ đến thế giới tinh thần của một vài cỏ nhõn.
Thứ hai, biến đổi xó hội là một biến đổi cấu trỳc tức là người ta phải quan sỏt được sự thay đổi trong tổng thể hay trong một vài bộ phận của tổ chức xó hội. Thực tế để núi về sự biến đổi xó hội chủ yếu là người ta cú thể chỉ ra sự thay đổi về những thành phần, cấu trỳc hay văn húa của tổ chức xó hội và cú thể mụ tả một cỏch đầy đủ chớnh xỏc nhất về những thay đổi đú.
Thứ ba, giả định rằng trước kia người ta cú thể xỏc định được sự biến đổi cấu trỳc. Núi cỏch khỏc, người ta phải mụ tả được tổng thể những thời điểm chuyển đổi hay sự nối tiếp của những chuyển đổi đú giữa hai hay nhiều thời điểm từ trước đú (giữa cỏc điểm T1, T2…Tn). Thực tế, người ta chỉ cú thể đỏnh giỏ và đo lường sự biến đổi xó hội đối với một thời điểm tham khảo trong quỏ khứ. Từ thời điểm tham khảo cú thể núi rằng đó cú sự biến đổi.
Thứ tư, để thực sự là biến đổi cấu trỳc thỡ mọi biến đổi xó hội phải cú tớnh liờn tục, tức là chuyển đổi quan sỏt được khụng chỉ là những chuyển đổi bề
ngoài.
Cú thể định nghĩa biến đổi xó hội như sau: “Biến đổi xó hội là một quỏ trỡnh qua đú những khuụn mẫu hành vi, quan hệ xó hội, thiết chế xó hội và hệ thống phõn tầng xó hội thay đổi theo thời gian” [9; tr 279]
1.2.2. Lý thuyết đụ thị húa
Đụ thị húa nụng thụn là một xu thế khỏch quan và tất yếu trong tiến trỡnh phỏt triển đất nước theo định hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húa. Bản chất của đụ thị húa là sự phỏt triển cỏc khu dõn cư đụ thị mang tớnh chất cụng nghiệp, cỏc cụm kinh tế, cụng nghiệp, dịch vụ, kết cấu hạ tầng cơ sở. Đụ thị húa tạo cơ sở thỳc đẩy phỏt triển phõn cụng lao động xó hội, cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng cụng nghiệp húa, hiện đại húa.
Lịch sử đã chứng minh: Phát triển đô thị đem lại nhiều -u việt: đô thị hóa là hiện thân của nền sản xuất lớn, văn minh hiện đại là nơi tập trung mọi yếu tố vật chất và tinh thần cho sản xuất của xã hội. Do vậy, đây cũng là nơi sản xuất đạt đ-ợc năng suất, chất l-ợng và hiệu quả cao. Đô thị (đặc biệt là các đô thị lớn) tạo nhiều khả năng cho ng-ời lao động lựa chọn ngành nghề, tr-ờng học, nơi làm việc... Đồng thời đô thị cũng là nơi phát triển nhu cầu mới và tạo điều kiện tốt nhất để thỏa mãn những nhu cầu ấy, tạo điều kiện nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho mọi thành viên. Có thể nói: phát triển đô thị là tạo động lực cho nền kinh tế nói chung và với nông nghiệp nói riêng phát triển. Mặc dù phát triển đô thị cũng có những mặt trái: ô nhiễm môi tr-ờng, tiếng ồn, tai nạn ô tô, bệnh tật... nh-ng những -u việt của phát triển đô thị là rất lớn không thể phủ nhận. [23, tr 26-33]
V.I. Lênin đã luôn nhấn mạnh vai trò chủ đạo của thành phố đối với nông thôn, vai trò tiến bộ của các thành phố lớn đối với sự phát triển của xã hội... thành phố tất yếu dấn dắt nông thôn. Nông thôn tất yếu đi theo thành phố [31, tr 5]. Lênin cho rằng: "dân c- nông thôn chuyển vào thành phố" là một hiện t-ợng tiến bộ [29, tr 576 -578] "... thành phố là trung tâm sinh hoạt kinh tế, chính trị của sự tiến bộ" [30, tr 341].
chuyển đổi mạnh mẽ về cơ cấu tổ chức: thay đổi về tổ chức dõn cư, về tổ chức kinh tế xó hội, tương ứng với sự thay đổi về cấu trỳc là sự thay đổi về chức năng sao cho phự hợp. Cụ thể là:
- Đụ thị húa tỏc động thỳc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu lao động nụng thụn chuyển lao động nụng thụn sang làm cỏc cụng việc thuộc lĩnh vực cụng nghiệp, xõy dựng và thương mại du lịch.
- Đụ thị húa gúp phần thỳc đẩy sự phỏt triển của cỏc ngành cụng nghiệp, xõy dựng và thương mại, dịch vụ.
- Đụ thị húa thỳc đẩy sự chuyển hướng chất lượng nguồn nhõn lực đũi hỏi người lao động khu vực nụng thụn (nụng dõn) phải chuyển đổi nghề nghiệp chuyờn mụn đỏp ứng với việc làm phi nụng nghiệp.
- Đụ thị húa và di chuyển lao động nụng thụn ra thành thị trở thành xu thế, nú cỏo tỏc dụng giảm sức ộp sự căng thẳng về việc làm tại cỏc vựng nụng thụn, và cung ứng lao động cho thị trường lao động tại cỏc khu cụng nghiệp tập trung, khu đụ thị, và khu du lịch.
Cú nghĩa là quỏ trỡnh đụ thị húa khụng chỉ thay đổi phương thức sản xuất, tiến hành cỏc hoạt động kinh tế mà cũn là sự thay đổi lớn trong tất cả cỏc lĩnh vực của đời sống xó hội và cỏ nhõn trong đú cú cỏc quan hệ xó hội, cỏc mụ hỡnh hành vi và ứng xử tương ứng với điều kiện sống cụng nghiệp húa, đụ thị húa và hiện đại húa. Nếu điều này xảy ra một loạt cỏc tỏc động trực tiếp và giỏn tiếp của nhiều yếu tố văn húa xó hội như:
- Cơ sở hạ tầng kỹ thuật và xó hội thiếu thốn, quỏ tải, khụng đảm bảo an toàn.
- Vấn đề giao thụng đụ thị, nạn tắc nghẽn và chi phớ thời gian, tài chớnh cho việc đi lại.
- Vấn đề thiếu việc làm cho lực lượng lao động “gốc” (Thường là loại lao động đũi hỏi kĩ năng tay nghề cao hơn) và cho cả những người lao động mới nhập cư từ nụng thụn thường là trẻ và khụng cú tay nghề.
trong vấn đề nhà ở; ở nhiều đụ thị của cỏc nước đang phỏt triển. Sự hỡnh thành cỏc khu nhà ổ chuột/ cỏc khu cư trỳ bất quy tắc mà dõn cư sinh sống ở đõy chủ yếu là tầng lớp nghốo khổ của đụ thị và dõn mới nhập cư từ nụng thụn.
- Cỏc tệ nạn xó hội: đõy chớnh là mặt trỏi của đời sống đụ thị cũng như của quỏ trỡnh đụ thị húa….[11, tr 53]
1.3.Đặc điểm địa bàn nghiờn cứu
Hà Nội là thủ đụ nước Việt Nam,là thành phố đứng thứ hai Việt Nam về diện tớch đụ thị sau thành phố Hồ Chớ Minh, đứng thứ hai về dõn số với 6.561.900 người. Nằm giữa đồng bằng sụng Hồng trự phỳ, nơi đõy đó sớm trở thành một trung tõm chớnh trị và tụn giỏo ngay từ những buổi đầu của lịch sử Việt Nam. Sau đợt mở rộng địa giới hành chớnh vào thỏng 8 năm 2008, Hà Nội hiện nay cú diện tớch 3.345,0 km², gồm 10 quận, 1 thị xó và 18 huyện ngoại thành. Trờn toàn thành phố, mật độ dõn cư trung bỡnh 1.979 người/km2. Về cơ cấu dõn số, theo số liệu năm 1999, cư dõn Hà Nội và Hà Tõy khi đú chủ yếu là người Kinh, chiếm tỷ lệ 99,1%. Cỏc dõn tộc khỏc như Dao, Mường, Tày chiếm 0,9%. Theo số liệu điều tra dõn số ngày 1/4/2009, toàn thành phố Hà Nội cú 2.632.087 cư dõn thành thị chiếm 41,2% và 3.816.750 cư dõn nụng thụn chiếm 58,1%. Cựng với Thành phố Hồ Chớ Minh, Hải Phũng và Đà Nẵng, Hà Nội là một trong bốn trung tõm kinh tế hàng đầu của cả quốc gia. Năm 2009, sau khi mở rộng, GDP của thành phố tăng khoảng 6,67%, tổng thu ngõn sỏch khoảng 70.054 tỷ đồng. Hà Nội là một trong những địa phương nhận được đầu tư trực tiếp từ nước ngoài nhiều nhất, với 1.681,2 triệu USD và 290 dự ỏn. Thành phố cũng là địa điểm của 1.600 văn phũng đại diện nước ngoài, 14 khu cụng nghiệp cựng 1,6 vạn cơ sở sản xuất cụng nghiệp. Bờn cạnh những cụng ty Nhà nước, cỏc doanh nghiệp tư nhõn cũng đúng vai trũ quan trọng trong nền kinh tế Hà Nội. Hà Nội cũng là một trung tõm văn húa, giỏo dục với cỏc nhà hỏt, bảo tàng, cỏc làng nghề truyền thống, những cơ quan truyền thụng cấp quốc gia và cỏc trường đại học lớn.
nhiờn là 1071,4 ha. Toàn xó cú 11 thụn, khu hành chớnh với tổng số dõn là 17.780 người (tớnh đến 31/12/2011). Là xó thuần nụng cơ cấu kinh tế của xó phỏt triển theo hướng tăng dần tỷ trọng cỏc ngành nghề, dịch vụ. Đến nay xó Thụy Lõm bắt đầu cú sự du nhập của một số nghề phụ như: đồ gỗ mỹ nghệ, đồ gỗ giả cổ, trạm khảm mỹ nghệ, cơ khớ...
Đại Áng là một xó nằm ở phớa nam huyện Thanh Trỡ, Hà Nội. Xó Đại
Áng cú 4 thụn: Đại Áng, Nguyệt Áng, Vĩnh Trung, Vĩnh Thịnh. Đại Áng cú tổng diện tớch đất tự nhiờn là 504,7ha với 2.730 hộ/9.809 nhõn khẩu sinh sống. Trong năm 2013, xó Đại Áng đó đặt mục tiờu phấn đấu tăng trưởng kinh tế từ 12 - 15% với thu nhập bỡnh quõn đầu người tăng từ 20,2 triệu đồng lờn 23 triệu đồng/người/năm. Từ bao đời nay, ngành nghề chủ yếu trong xó vẫn là chuyờn canh cõy lỳa. Xó Đại Áng (huyện Thanh Trỡ) là một trong những xó được chọn thớ điểm xõy dựng mụ hỡnh nụng thụn mới của Hà Nội.
Bắc Ninh là một tỉnh thuộc vựng đồng bằng Sụng Hồng, nằm trong tam
giỏc kinh tế trọng điểm Hà Nội - Hải Phũng - Quảng Ninh và là cửa ngừ phớa Đụng Bắc của thủ đụ Hà Nội. Tỉnh cú địa giới hành chớnh tiếp giỏp với cỏc tỉnh: Bắc Giang ở phớa Bắc, Hải Dương ở phớa Đụng Nam, Hưng Yờn ở phớa Nam và thủ đụ Hà Nội ở phớa Tõy. Theo số liệu thống kờ năm 2010 tỉnh Bắc Ninh cú diện tớch tự nhiờn 823km2 với tổng dõn số 1.038.229 người. Là tỉnh cú cỏc hệ thống giao thụng thuận lợi, do đú định hướng phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh là tập trung đầu tư xõy dựng, phỏt triển cỏc KCN, cụm cụng nghiệp, và phấn đấu đến năm 2015 cơ bản trở thành tỉnh cụng nghiệp theo hướng hiện đại, tạo tiền đề đến năm 2020 là một trong những tỉnh dẫn đầu trong vựng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Việc xõy dựng và phỏt triển cỏc KCN được xỏc định là một trong những giải phỏp quan trọng, động lực chủ yếu thỳc đẩy quỏ trỡnh CNH, HĐH. Trong mười năm từ 1999-2008, tỉnh đó cú 10 KCN được phờ duyệt trờn tổng diện tớch 6.459ha, trong đú cú 4 KCN đó đưa vào hoạt động. Kế hoạch của tỉnh là đến 2020 sẽ cú thờm 6 KCN nữa trờn diện tớch 1.423,9ha. Như vậy đến thời gian đú