Giải pháp về thu thập và xử lí thông tin

Một phần của tài liệu Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư tại Sở Kế hoạch – đầu tư tỉnh Hà Tĩnh (Trang 63)

Thông tin chính là cơ sở để cán bộ thẩm định tiến hành các bước phân tích, đánh giá thẩm định dự án đầu tư. Để kết quả thẩm định dự án đầu tư chính xác thì đòi hỏi những thông tin mà Sở kế hoạch & đầu tư Hà Tĩnh có được là những thông tin chính xác.

Như trên đã nêu, Sở kế hoạch & đầu tư Hà Tĩnh là cơ quan tổng hợp và đánh giá các thông tin về dự án đầu tư được gửi đến từ các cơ quan liên quan. Với một số khó khăn nêu ở trên, do việc thu thập thông tin từ nhiều nơi, nhiều chiều nên dẫn đến một số vướng mắc trong việc thu thập và đánh giá thông tin. Trong những trường hợp này đòi hỏi cán bộ thẩm định phải có khả năng tổng hợp thông tin tốt và đồng thời đòi hỏi cán bộ thẩm định phải có kinh nghiệm về thực tiễn. Tuỳ theo thông tin do chủ đầu tư đưa ra mà cán bộ thẩm định xem xét và sử lý cho phù hợp.

Đối với những thông tin do chủ đầu tư đưa ra: đôi khi những thông tin mà chủ đầu tư đưa ra là không chính xác. Trong một số trường hợp, cán bộ thẩm định cần đến hiện trường để xem xét thực tế.

Đối với một số nội dung cần thẩm định, thông tin mà cán bộ thẩm định có thể có được là chủ đầu tư. Bởi vậy để thẩm định về những nội dung đó cán bộ thẩm định cần phải đến hiện trường để xem xét đồng thời khi có một số khúc mắc gặp trực tiếp chủ đầu tư để yêu cầu chủ đầu tư giải trình về những vấn đề chưa được nêu rõ. Trên thực tế, những công việc nêu ở trên tại Sở kế

hoạch & đầu tư Hà Tĩnh cũng đã được nói tới và trong một số trường hợp đã tiến hành. Nhưng việc thực hiện còn mang tính chất qua loa, đại khái nên trong thời gian tới Sở kế hoạch & đầu tư Hà Tĩnh cần chú trọng hơn nữa về vấn đề kiểm soát thông tin do chủ đầu tư đưa ra.

Đối với những thông tin do các cơ quan liên quan gửi đến: những thông tin này nhằm giải trình những thắc mắc trong quá trình thẩm định. Dựa vào những thông tin này, cán bộ thẩm định sẽ đưa ra quyết định tham mưu cho UBND tỉnh. Bởi vậy những thông tin này đòi hỏi phải chính xác. Nhưng đôi khi có thể do nhiều khâu mà thông tin gửi đến Sở còn một số sai sót và không đảm bảo về mặt thời gian. Có thể do một số nguyên nhân: nội dung cần được giải trình qúa nhiều và đôi khi nội dung đó không chính xác. Nội dung qúa chi tiết đòi hỏi cần nhiều thời gian để xem xét. Bởi vậy, khi lập công văn yêu cầu nội dung rõ ràng, ngắn gọn nhưng truyền tải được hết nội dung cần giải trìnhvà những nội dung cần hỏi là những nội dung cần thiết, chính xác đã qua sự sàng lọc và kiểm tra của cán bộ thẩm định và có ý kiến của trưởng, phó phòng

Để làm được điều này cần:

- Tổ chức hệ thống thu thập xử lý, lưu trữ và quản lý thông tin nhằm trao đổi và cung cấp kịp thời, phục vụ công tác thẩm định và chuẩn bị những thông tin sẽ cần thiết.

- Xây dựng một hệ thống cung cấp thông tin, báo cáo nội bộ đảm bảo thông tin được thông suốt trong toàn bộ hệ thống các phòng ban, các cơ quan liên quan. Những thông tin liên quan có thể truy cập nhanh nhất khi cần thiết.

- Phòng Thẩm định cần xây dựng một hệ thống cơ sở dữ liệu riêng cho hoạt động thẩm định. Trong đó phải tập hợp lưu trữ những thông tin cần thiết về những lĩnh vực, tình hình kiểm tra các khu vực khác nhau trong cả nước, phát triển theo hướng lấy thông tin theo nghành dọc từ các cơ sở đến các bộ nghành và sắp xếp vào mạng thông tin nội bộ.

thuật, xuất vốn đầu tư đối với một số nghành, sản phẩm hay loại hình dự án đầu tư, lĩnh vực quan trọng. Tăng cường hệ thống công nghệ thông tin, tập hợp các thông tin cần thiết liên quan đến từng nghành, từng lĩnh vực trong phạm vi cả nước.

Ngày nay, cách mạng khoa học kỹ thuật đã đạt được những thành tựu rực rỡ trong lĩnh vực công nghệ thông tin cùng với các thế hệ máy tính đang mở ra chiều hướng tự động hoá xử lý các yêu cầu của con người trên mọi lĩnh vực của đời sống, CNH-HĐH, công nghệ thông tin đã được ứng dụng vào nhiều lĩnh vực của đời sống xã hội, nhất là trong các hoạt động kinh tế xã hội và quản lý đất nước. Để đáp ứng ngày một tốt hơn các nhu cầu thông tin phục vụ hoạt động thẩm định phòng cần kiến nghị với Sở KH&ĐT nghiên cứu ứng dụng và phát triển mạng thông tin nội bộ và phối hợp với tất cả các đơn vị liên quan thực hiện trao đổi thông tin trên diện rộng.

Trong việc thẩm định dự án đầu tư tại Sở kế hoạch & đầu tư Hà Tĩnh, cán bộ thẩm định là người trực tiếp lập tờ trình thẩm định thông qua phó giám đốc phụ trách và giám đốc xem xét sẽ trực tiếp gửi cho UBND tỉnh. Xuyên suốt quá trình này, chỉ có cán bộ thẩm định là người hiểu rõ hơn hết về dự án trên từng phương diện, nhưng lập tờ trình thì cán bộ thẩm định chỉ đánh gía rất chung chung do vậy lãnh đạo có thẩm quyền phê duyệt dự án khó có thể biết chính xác về dự án, khó có thể nhận biết ngay được dự án mạnh về phương diện nào, những phương diện (một cách đầy đủ) nào cần phải xem xét thêm. Bởi vậy, sau khi đánh gía định tính về phương diện đó rồi nên đánh giá định lượng bằng cách cho điểm. Một dự án đầu tư tốt là dự án đầu tư có nhiều phương diện đạt số điểm cao và tổng số điểm của dự án là cao.

Trên phương diện thẩm định dự án đầu tư không phải mọi phươngdiện của dự án đều có vai trò quan trọng như nhau. Vì vậy khi cho điểm không nên tính thang điểm như nhau cho mỗi phương diện mà cần tính thang điểm khác nhau. Những phương diện nào ảnh hưởng lớn đến dự án nên cho thang điểm

cao hơn

Tờ trình thẩm định, bên cạnh việc giải trình một cách định tính có thêm phần giải trình một cách định lượng các phương diện dự án thì sẽ dễ dàng hơn cho cơ quan có thẩm quyền trong việc xem xét và ra quyết định phê duyệt dự án. Do đó sẽ làm cho việc thẩm định đạt hiệu quả cao.

Một phần của tài liệu Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu tư tại Sở Kế hoạch – đầu tư tỉnh Hà Tĩnh (Trang 63)