Cơ – Điện Tuấn Phương”
Từ sau Việt Nam ký kết Tuyên ngơn về SXSH tháng 9/1999, SXSH đã trở thành một nội dung quan trọng trong Chiến lược Quốc gia về BVMT, đã được thể chế hĩa để trở thành một kế hoạch hành động Quốc gia về SXSH. Theo đĩ, các nội dung về SXSH đã được cụ thể hĩa bằng các chương trình, kế hoạch hành động. Đồng thời, cũng từ sau khi ký Tuyên ngơn, các tổ chức Quốc tế, các chính phủ và các nhà tài trợ cũng đã giúp Việt Nam cĩ hiệu quả, đây là 1 trong những thuận lợi cho ngành cơng nghiệp Việt Nam đĩn nhận một hướng tiếp cận mới này.
Với đặc thù của hầu hết các doanh nghiệp cơng nghiệp là khả năng tài chính eo hẹp, tính cạnh tranh của sản phẩm trên thị trường cịn yếu kém nên việc đầu tư thay đổi cơng nghệ thiết bị hiện đại để cải thiện sản xuất, giảm tải lượng ơ nhiễm ra mơi trường là thực sự khĩ khăn. Trong khi đĩ, 1 hướng tiếp cận được đa số các doanh nghiệp cơng nghiệp Việt Nam đĩn nhận là việc áp dụng SXSH, với tiếp cận mới này, doanh nghiệp cĩ thể chỉ cần 1 số kinh phí hợp lý đã cĩ thể cĩ những thành quả nhìn thấy được khơng chỉ với việc giảm thiểu ơ nhiễm mà cịn thu lợi từ các khoản tiết kiệm nguyên nhiên vật liệu, năng lượng.
Cĩ thể khẳng định, SXSH được sử dụng như là một trong những cơng cụ hiệu quả nhất giúp các doanh nghiệp thực hiện nhiệm vụ BVMT của doanh nghiệp mình, chính vì thế, SXSH là 1 trong những hoạt động được ưu tiên số 1 thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về BVMT.
1.3.3 Tình hình thực hiện SXSH tại Tp Hồ Chí Minh
1.3.3.1 Khái quát về tình hình thực hiện SXSH tại Tp Hồ Chí Minh
Ơ nhiễm mơi trường nĩi chung và ơ nhiễm cơng nghiệp nĩi riêng ngày nay đang là 1 vấn đề tồn cầu. Tp HCM – trung tâm cơng nghiệp lớn nhất Việt Nam, cũng đang đối đầu với thử thách này. Hơn nữa, các hoạt động cơng nghiệp của nĩ tạo nên bởi các hầu hết xí nghiệp quy mơ vừa và nhỏ nằm rải rác trong các khu
Cơ – Điện Tuấn Phương”
dân cư cùng các cơng nghệ, kỹ thuật và thiết bị lạc hậu, vì vậy ơ nhiễm cơng nghiệp trở thành 1 bài tốn cấp bách cần phải được giải quyết.
Nhằm giải quyết vấn đề này từ năm 1994, chính quyền thành phố cùng các ngành cơng nghiệp đã tiến hành một số lớn các giải pháp nhằm làm giảm ơ nhiễm cơng nghiệp. Tuy nhiên, việc xử lý các chất thải cơng nghiệp gây nhiều khĩ khăn cho các xia nghiệp địa phương do chi phí cao làm tăng giá thành sản phẩm và các tác động lên khả năng cạnh tranh khu vực. Vì vậy, SXSH đã và đang được chấp nhận như 1 chiến lược tốt nhất để khắc phục vấn đề trên.
Từ năm 1997, thành phố đã phối hợp với tổ chức phát triển Cơng nghiệp liên hiệp quốc (UNIDO) tiến hành Dự án TF/VIE/97/001: “Giảm thiểu Ơ nhiễm Cơng nghiệp ở TpHCM – Sản xuất sạch hơn” được tài trợ bởi Cơ quan Hợp tác Phát triển Quốc tế Thuỵ Điển (SIDA). Dự án nhằm giúp đỡ các ngành cơng nghiệp tiếp cận các kỹ thuật SXSH, cải tiến kỹ thuật của họ và thực hiện quản lý để đạt được SXSH, giảm tối thiểu các chất thải và tiết kiệm đầu tư trong các hệ thống xử lý chất thải. Thành phố cũng đã thực hiện 1 số dự án hợp tác quốc tế khác với Cơ quan Mơi trường Úc, thành phố Kitakyushu và tổ chức JICA của Nhật Bản, Chương trình phát triển Liên Hiệp Quốc – UNDP, Ngân hàng phát triển Châu Á – ADB để hỗ trợ và xúc tiến SXSH
Tính đến năm 2002 thành phố cĩ 15 nhà máy đã và đang triển khai thí điểm SXSH. Các nhà máy này thuộc nhiều ngành cơng nghiệp khác nhau như: giấy và boat giấy, dệt nhuộm, chế biến thực phẩm (sản xuất mì ăn liền, men bánh mì, chế biến thuỷ sản).
1.3.3.2 Kết quả triển khai thí điểm SXSH tại 6 đơn vị điển hình (Dựán UNIDO) án UNIDO)
1.3.3.2.1 SXSH xem xét về khía cạnh kỹ thuật
Cơ – Điện Tuấn Phương”
Phân loại phương án
Cơng ty Tổng phương án Quản lý nội tại Kiểm sốt quy trình Thay nguyên liệu Cải tiến thiết bị Thay đổi cơng nghệ Tái dụng/tái chế Làm sản phẩm phụ Thiên Hương 62 10 22 2 18 6 4 - VISSAN 21 1 6 - 5 1 5 3 Xuân Đức 45 12 8 - 14 2 8 1 Linh Xuân 38 9 11 4 8 2 4 - Phước Long 45 5 11 6 12 2 7 - Thuận Thiên 43 5 16 6 7 4 5 - Tổng số 254 42 74 20 64 17 33 4 Tỉ lệ (%) 100% 16% 29% 8% 25% 7% 13% 2% Nguồn: TTSXSVN
Bảng này cho thấy 78% biện pháp để SXSH là thuộc phạm vi kỹ thuật chi phí thấp, ít tốn kém thời gian như quản lý nội tại, kiểm sốt quy trình tốt hơn, cải tiến máy mĩc thiết bị hiện cĩ. Đây là một kết quả quan trọng để bác bỏ quan niệm cho là khơng thể SXSH nếu khơng cĩ cơng nghệ sạch.
1.3.3.2.2 Phân tích tài chính
Một chương trình phân tích tài chính tổng thể các phương án SXSH tại các cơng ty đã được tiến hành để chứng minh sự hấp dẫn về kinh tế của chúng. Trong chương trình phân tích này, chủ đề đơn giản là “thời hạn hồn vốn” đã được sử dụng cùng với số vốn đầu tư cần cĩ cho việc thực hiện mỗi phương án.
Bảng 3: Lợi ích kinh tế của các biện pháp đã thực hiện
Cơng ty Tổng số
phương án
Phân tích tài chính Đầu tư (USD) Tiết kiệm
(USD)
Cơ – Điện Tuấn Phương” Thiên Hương 24 62.000 633.700 < 2 tháng VISSAN 9 10.000 28.000 < 5 tháng Xuân Đức 21 15.000 96.000 < 2 tháng Linh Xuân 19 50.000 100.000 < 6 tháng Phước Long 19 4.400 40.000 < 2 tháng
Thuận Thiên 14 100.000 75.000 > 1.5 năm
Tổng thể 241.400 972.700 < 4 tháng
Nguồn: TTSXSVN
Kết quả trên cho thấy 61% phương án được nêu là loại chi phí thấp, cần đầu tư dưới 1.000 USD và 80% phương án cĩ hạn hồn vốn dưới 1 năm. Như thế cĩ thể cải thiện mơi trường đáng kể mà khơng cần cĩ vốn đầu tư thật lớn. Hơn nữa, thời hạn hồn vốn dưới 1 năm là khá hấp dẫn dưới gĩc độ tài chính. Nĩ chứng minh rằng phần lớn phương án SXSH cĩ thể coi là giải pháp cĩ lợi cả 2 mặt kinh tế và mơi trường cho cơng ty.
1.3.3.2.3 Tác động mơi trường
Hơn 50% phương án SXSH cĩ tác động ít hoặc khơng tác động về mơi trường, và 45% phương án cĩ lợi ích mơi trường rõ rệt (trung bình hoặc cao). Khơng cĩ biện pháp nào tác động xấu tới mơi trường.
1.3.4 Giới thiệu một số nét về dự án UNEP “Những chiến lược và cơ chếnhằm khuyến khích đầu tư cho SXSH tại các nước đang phát triển” nhằm khuyến khích đầu tư cho SXSH tại các nước đang phát triển”
Dự án “Những chiến lược và cơ chế khuyến khích đầu tư cho SXSH tại các nước đang phát triển” là một dự án do Chính phủ Na Uy tài trợ thơng qua vụ Cơng nghiệp và Mơi trường của Chương trình Mơi trường Liên Hiệp Quốc (UNEP) là cơ quan điều hành tồn cầu. Dự án bao gồm hoạt động cĩ tính tồn cầu cũng như ở cấp độ quốc gia. Năm nước đang phát triển được lựa chọn để thực hiện dự án là Guatemala, Nicaragua, Tanzania, Zimbabwe và Việt Nam.
Cơ – Điện Tuấn Phương”
Mục đích chung của dự án nhằm tăng cường sản xuất bền vững ở các nước đang phát triển trên cơ sở chiến lược SXSH, thơng qua việc xây dựng mối quan hệ tương tác hiệu quả hơn giữa các ngành sản xuất và tài chính và đầu tư.
Các hoạt động của dự án bao gồm 2 dạng: các dự án thử nghiệm cấp quốc gia và các hoạt động tồn cầu. Ở Việt Nam, trọng tâm dự án thơng qua các hoạt động nâng cao nhận thức, đào tạo, nghiên cứu và trình diễn tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan kế hoạch, tài chính, kinh doanh sản xuất cơng nghiệp của Nhà nước cũng như của khu vực ngồi quốc doanh, và nâng cao năng lực của cán bộ để thúc nay đầu tư SXSH. Dự án cũng gĩp phần nghiên cứu đề xuất những cơng cụ mới nhằm khuyến khích SXSH (tín dụng, chính sách, đào tạo nhân lực, kỹ năng…) và gia tăng đầu tư trong một số lĩnh vực ưu tiên tại Việt Nam.
Cơ – Điện Tuấn Phương” 2.1 Đánh giá SXSH
2.1.1 Đánh giá SXSH
Để cĩ thể xác định các cơ hội cải thiện, cần phải tiến hành đánh giá SXSH. Việc đánh giá SXSH tập trung vào:
• Các chất thải và phát thải được phát sinh ở đâu.
• Các chất thải và phát thải được phát sinh do nguyên nhân nào.
• Giảm thiểu các chất thải và phát thải như thế nào.
Đánh giá SXSH là một tiếp cận cĩ hệ thống để kiểm tra quá trình sản xuất hiện tại và xác định các cơ hội cải thiện quá trình đĩ hoặc sản phẩm.
Sáu bước thực hiện SXSH:
SXSH là một quá trình liên tục. Sau khi kết thúc một đánh giá SXHS, đánh giá tiếp theo được tiến hành cho một phạm vi mới để cải thiện hiện trạng tốt hơn.
2.1.2 Cam kết của lãnh đạo
2. Phân tích cơng đoạn 3. Phát triển các cơ hội SXSH 4. Lựa chọn các giải pháp 5. Thực hiện các giải pháp SXSH 6. Duy trì SXSH 1. Khởi động
Cơ – Điện Tuấn Phương”
Một đánh giá SXSH thành cơng nhất thiết phải cĩ sự cam kết mạnh mẽ từ phía ban lãnh đạo. Cam kết này thể hiện qua sự tham gia và giám sát trực tiếp. Sự nghiêm túc được thể hiện qua hành động, khơng chỉ dừng lại ở lời nĩi.
2.1.3 Sự tham gia của cơng nhân vận hành
Những người giám sát và vận hành cần được tham gia tích cực ngay từ khi bắt đầu đánh giá SXSH. Cơng nhân là những người đĩng gĩp nhiều vào việc xác định và thực hiện các biện pháp SXSH.
2.1.4 Tiếp cận cĩ hệ thống
Để SXSH trở nên bền vững và cĩ hiệu quả, cần thiết phải tuân thủ và áp dụng một tiếp cận cĩ hệ thống. Khi bắt đầu bằng các nhiệm vụ riêng lẻ, cơng việc cĩ thể sẽ khá hấp dẫn và các lợi ích ngắn hạn cần xuất hiện. Mặc dù vậy, cảm giác này cĩ thể sẽ giảm đi rất nhanh nếu khơng nhận ra được các lợi ích lâu dài. Chính vì vậy mà cần cĩ thêm một khoảng thời gian cũng như nỗ lực để đảm bảo tuân thủ thực hiện theo tiếp cận này một cách cĩ hệ thống và tổ chức.
2.2 Bước 1: Khởi động
Trước tiên, ban lãnh đạo cần phải cam kết với chương trình SXSH. Đánh giá SXSH sẽ yêu cầu một khoảng thời gian để thu thập thơng tin và phát triển các giải pháp. Bên cạnh đĩ, cĩ thể cần một số chi phí như lắp đặt đồng hồ nước hoặc phân tích mẫu để hỗ trợ cho việc thu thập số liệu ban đầu và theo dõi hiệu quả sau này.
Thành lập nhĩm đánh giá SXSH
Ban lãnh đạo cần chỉ định một đội thực hiện đánh giá SXSH. Khi thực hiện việc này, ban lãnh đạo cần nhớ rằng các thành viên trong nhĩm cần một số quyền hạn, kỹ năng và thời gian cần thiết để thực hiện đánh giá SXSH.
Cơ – Điện Tuấn Phương”
Nhĩm thực hiện nên bao gồm đại diện của các thành phần:
• Cấp lãnh đạo
• Kế tốn hoặc thủ kho.
• Khu vực sản xuất và
• Bộ phận kỹ thuật, ví dụ như day chuyền sản xuất, cấp hơi hay bảo dưỡng. Bên cạnh đĩ, việc đưa vào nhĩm một thành viên là chuyên gia về SXSH từ bên ngồi sẽ là rất cĩ ích vì sẽ cĩ thêm một cách tiếp cận khách quan.
Liệt kê các cơng đoạn/quá trình sản xuất
Nhĩm SXSH xem xét tổng quan tồn bộ hoạt động sản xuất của doanh nghiệp thơng qua việc liệt kê tất cả các quá trình sản xuất, đầu vào và đầu ra.
Cần cĩ một sơ đồ dây chuyền sản xuất chi tiết và cụ thể (hoặc sơ đồ của các động tác) để cĩ thể cùng thống nhất và hiểu biết đúng về quá trình sản xuất.
Cần chú ý đặc biệt tới các hoạt động theo chu kỳ, ví dụ như làm sạch hoặc tái sinh vì quá trình này thường gây nhiều lãng phí.
Đầu vào và đầu ra của sơ đồ cần được ghi tên phù hợp để làm tài liệu đối chứng sau này.
Xác định và chọn các cơng đoạn lãng phí
Dựa trên sơ đồ cơng nghệ và khảo sát hiện trạng, nhĩm đánh giá SXSH cần xác định được các cơng đoạn gây lãng phí.
Cùng với các thơng tin hiện cĩ về lượng nguyên liệu và tài nguyên tiêu thụ, quyết định phạm vi đánh giá SXSH.
Phạm vi đánh giá được chọn cần mang tính hấp dẫn về kinh tế khi giải pháp SXSH được xác định. Như vậy, các cơng đoạn gây ra tổn thất nguyên liệu/sản phẩm lớn hoặc những cơng đoạn cĩ tỷ lệ xử lý lại cao cần được ưu tiên đưa vào trong phạm vi đánh giá.
Cơ – Điện Tuấn Phương”
2.3 Bước 2: Phân tích các cơng đoạn
Trong bước này, các cân bằng vật liệu và năng lượng cần được thực hiện nhằm định lượng các chất thải được phát sinh, chi phí và các nguyên nhân của dịng thải. Các cân bằng sẽ cịn là cơ sở cho biết mức tiêu thụ tài nguyên và các chất thải phát sinh trước khi thực hiện SXSH.
Với phạm vi được chọn để thực hiện đánh giá SXSH, sơ đồ cơng nghệ cần phải được cụ thể hố hơn để đảm bảo mơ tả đủ tất cả các cơng đoạn/các động tác và cĩ đủ các đầu vào và đầu ra trong sơ đồ.
Tiếp theo, cần phải thu thập các thơng tin để làm cân bằng. Cĩ thể sẽ cĩ rất nhiều việc phải làm và đo đạc. Các đồng hồ để xác định lượng nước và điện tiêu thụ cĩ thể sẽ rất hữu ích và cần thiết.
Định lượng đầu vào và đầu ra là cách duy nhất để xác định các tổn thất mà bình thường khơng được nhận dạng.
Làm cân bằng vật liệu như thế nào?
• Xác định việc đo đạc và thu thập các thơng số đầu vào và đầu ra như thế nào. Lập kế hoạch đo đạc cho 1 ngày sản xuất, hoặc ghi lại lượng tiêu thụ/các dịng thải cho 1 thời gian dài.
• Trong trường hợp khơng thể đo được, ước tính chính xác một cách chính xác nhất.
Cân bằng vật liệu cần được dựa trên các số liệu thực. Các số liệu được lấy từ lý thuyết, mơ tả thiết bị, hay các số liệu “cần phải như thế” là những số liệu khơng thể sử dụng được.
Cơng đoạn
Đầu vào Đầu ra Dịng thải
Tên Lượng Tên Lượng Tên Lượng
1 2
Cơ – Điện Tuấn Phương”
Làm cân bằng năng lượng thậm chí cịn phức tạp hơn cân bằng vật liệu.
Thay vì việc cân bằng thực, việc điều tra để ghi lại lượng vào và mất mát cũng cĩ thể là rất cĩ ích.
Đối với hệ thống cấp hơi, cần đo được lượng nhiên liệu sử dụng, tổn thất của nồi hơi và ước tính các tổn thất nhiệt do bề mặt bảo ơn kém, rị rỉ hơi và thải nước ngưng.
Xác định tính chất dịng thải
Việc xác định tính chất dịng thải gồm 3 phần:
• Định lượng dịng thải (các số liệu cần được lấy từ phần cân bằng vật liệu).
• Định lượng tác động mơi trường bằng cách đo đạc/ước tính, ví dụ BOD và COD của nước thải.
• Xác định chi phí cho mỗi dịng thải bao gồm chi phí của các thành phần cĩ giá trị trong dịng thải và chi phí xử lý mơi trường.
Việc xác định chi phí dịng thải sẽ cho một bức tranh chung về lượng tiền mất mát đối với mỗi dịng thải. Bên cạnh đĩ, kết quả này cịn củng cố cam kết, chỉ ra tiềm năng tiết kiệm và mức đầu tư cần thiết để cĩ thể giảm thiểu hoặc loại bỏ được dịng thải.
Đặc trưng dịng thải
Dịng thải Định lượng dịng thải Đặc trưng dịng thải Chi phí
Số hoặc tên