1.2.1. Phát triển giáo dục đại học từ xa tại một số nước
1.2.1.1. Đại học Mở Sukhôthai Thammathirat (STOU), Thái Lan
Đại học Mở Sukhôthai Thammathirat do Vua Rama IX ký sắc lệnh thành lập năm 1978, lấy tên của Hoàng tử Sukhôthai Thammaracha (sau đó trở thành vua Rama VII). Đây là trƣờng Đại học Mở đầu tiên của Châu Á tiến hành hệ thông đào tạo từ xa hoàn toàn (STOU Intemationaí AiTair Unit, 2008).
Tổ chức đào tạo: STOU là trƣờng sử dụng phƣơng pháp giáo dục đại học từ xa thuần nhất (single mode) để truyền thụ cho sinh viên kiến thức và kỹ năng. Nội dung đào tạo đƣợc thiết kế thành những bộ học liệu tự học (self-instructional packages), kết hợp với các tài liệu liên quan thành khối môn học (course block). Mỗi khối tƣơng ứng với 6 tín chỉ đại học hoặc 5 tín chỉ đối với chƣơng trình cao học. Mỗi học viên, sinh viên đăng ký ít nhất 1 khối, nhiều nhất là 3 khối trong 1 học kỳ đối với chƣơng trình đại học và 2 khối đối với chƣơng trình cao học. Học kỳ kéo dài 15 tuần; học viên, sinh viên phải hoàn thành các yêu cầu của khối môn học trong thời gian ấn định, không đƣợc vƣợt quá 3 lần thời gian chuẩn của chƣơng trình.
STOU thành lập 82 trung tâm học tập tại các tỉnh thành, chủ yếu dựa vào các trƣờng phổ thông trung học để tổ chức phụ đạo, thi cử và tƣ vấn. Trƣờng cũng hợp tác với các với các cơ quan nhà nƣớc, cơ quan tỉnh tổ chức các trung tâm chuyên biệt cho sinh viên thực hành nhƣ y tế, nông nghiệp, v.v.
Phụ đạo đƣợc tiến hành ở các trung tâm địa phƣơng với mục đích tăng cƣờng kiến thức và kỹ năng của sinh viên sau khi họ tự học từ bộ học liệu. Thầy giải đáp những thắc mắc của sinh viên về những gì chƣa hiểu trong học liệu. Thầy có thể yêu cầu sinh viên làm bài tập trong thời gian đó. Thông thƣờng mỗi sinh viên tham dự 2-3 buổi mỗi học kỳ, tổng cộng khoảng 10-15 giờ học. Tuy nhiên, phụ đạo không bắt buộc đối với sinh viên
đại học. STOU cũng tổ chức phụ đạo qua truyền hình trực tiếp.
Sinh viên đƣợc nhận bộ học liệu tự học qua hệ thông bƣu điện và có thể lựa chọn các phƣơng tiện hỗ trợ:
- Sách học chứa đựng hƣớng dẫn, mục tiêu, danh mục bài học, phƣơng pháp học.
- Sách bài tập hƣớng dẫn cách sử dụng, nội dung chi tiết mỗi bài học, bài tự kiểm tra trƣớc và sau khi học, có chỗ trống để viết thêm, bài tập, bài kiểm tra cho mỗi bài học.
- Chƣơng trình phát thanh: mỗi học kỳ STOU sản xuất hơn 200 chƣơng trình, mỗi chƣơng trình 20 phút dƣới dạng: phỏng vấn, hoạt cảnh, tài liệu, v.v… Nội dung của mỗi chƣơng trình đƣợc thiết kế theo hƣớng làm tăng cƣờng và phong phú thêm kiến thức môn học.
- Truyền hình đƣợc sử đụng là phƣơng tiện hỗ trợ học tập. Mỗi môn học có 5 chƣơng trình, mỗi chƣơng trình 20 phút dƣới dạng: thảo luận, hoạt cảnh, phỏng vấn và phim tƣ liệu.
Chƣơng trình TV qua vệ tinh: STOU hợp tác với Quỹ Phát triển giáo dục từ xa Quốc gia để phát các chƣơng trình hàng ngày trên sóng, phục vụ đồng bào vùng sâu vùng xa, các chủ đề về khoa học, công nghệ, môi trƣờng, văn hoá, nghệ thuật và âm nhạc.
- Hƣớng dẫn học qua máy vì tính (Computor-Assisted Instruction - CAI): STOU sử dụng hệ thống này để hỗ trợ học viên và công chúng. Trung tâm hỗ trợ đặt tại cơ sở chính và 10 Trung tâm khu vực. Ngƣời sử dụng đƣợc miễn phí và không cần kiến thức nhiều về tin học.
- Chƣơng trình nghe-nhìn theo yêu câu: Các chƣơng trình phát thanh, truyền hình và phụ đạo qua vệ tinh đều đƣợc chuyển tải trên trang web: www.stou.ac.th.
- Học trực tuyến là hệ thống mới đƣợc xây dựng, chuyển tải thông tin dƣới dạng văn bản, âm thanh, hình ảnh, đồ họa, đa phƣơng tiện. Hoạt động
tƣơng tác và các bài tập tự đánh giá sẵn có cho sinh viên khai thác; nội dung đƣợc chia thành các môđun. Sinh viên có thể tƣơng tác trực tuyến với thầy hoặc nêu câu hỏi để trả lời trên mạng hoặc trên lớp.
- Truyền trên cổng thông tin điện tử (Webcasting) là hệ thống mới để phục vụ sinh viên và công chúng. Hệ thống cung cấp trực tuyến và theo yêu cầu về các chƣơng trình giáo dục truyền thanh, truyền hình, phụ đạo qua vệ tinh, hội thảo, hội nghị trên trang web.
Điều đặc biệt là, lễ nghi tốt nghiệp đƣợc tổ chức rất long trọng và truyền hình trực tiếp. Nhà Vua Thái Lan phát bằng tốt nghiệp tận tay từng ngƣời, thời gian mất khoảng 3 ngày. Điều vinh dự đó chỉ có sinh viên Đại học Mở mới đƣợc thụ hƣởng.
1.2.1.2. Đại học Mở Indonesia
Đại học Mở Inđônêxia (UT) đƣợc thành lập năm 1984. Lễ khai trƣơng đƣợc truyền hình trực tiếp trên kênh quốc gia với sự có mặt của Tổng thống Cộng hòa Indonesia. Trƣớc đó, giáo dục từ xa đã đƣợc tiến hành từ năm 1955 để bồi dƣỡng giáo viên qua hình thức hàm thụ. UT hiện có 350.000 sinh viên do 4 khoa cung cấp chƣơng trình đào tạo (Kinh tế, Khoa học Xã hội và chính trị, Khoa học tự nhiên và toán, Sƣ phạm và Khoa học giáo dục), 1.000 môn học, 29 chuyên ngành. UT thành lập 37 Văn phòng khu vực, 745 điểm thi.
Mối quan tâm hàng đầu của UT là phải thiết kế học liệu và phƣơng tiện sao cho ngƣời học dễ tiếp cận nhất, đồng thời vừa sức mua của họ. Vì vậy, toàn bộ (100%) nội dung chƣơng trình đào tạo đƣợc chuyền tải qua các môđun học liệu in ấn. Các loại học liệu, phƣơng tiện khác dùng để hỗ trợ; bao gồm: chƣơng trình phát thanh, truyền hình, chƣơng trình trên máy vi tính, học liệu trên trang web. Ngoài ra, khoảng 25% học liệu đƣợc xây dựng dƣới dạng đa phƣơng tiện để hỗ trợ cho học liệu in ấn. Quy trình xây dựng mỗi bộ học liệu có sự tham gia của chuyên gia nội dung (tác giả hoặc phản
biện thuê từ trƣờng khác chiếm khoảng 97%), nhà thiết kế hƣớng dẫn học làm chủ nhiệm chuyên gia phƣơng tiện. Ngoài ra, có thể mời thêm ngƣời biên tập, minh hoạ, trình bày.
Mặc dù sinh viên có trách nhiệm tự học, nhà trƣờng tạo nhiều hình thức và phƣơng tiện hỗ trợ ngƣời học, bao gồm: phụ đạo trực tiếp, trực tuyến và qua đài phát thanh. Học kỳ 2 năm 2006 UT phụ đạo trực tiếp cho 292 lớp, phụ đạo trực tuyến 354 lớp và qua đài phát thanh 539 lớp; tỉ lệ là: 29%, 36%, 54% trong tổng số 989 lớp học. Phụ đạo chỉ áp dụng bắt buộc đối với học viên cao học và sinh viên đại học có học bổng. Các sinh viên khác đƣợc động viên tham dự phụ đạo miễn phí trên mạng, nghe đài hoặc tham dự các buổi phụ đạo trực tiếp có thu phí.
UT đã tập huấn cho 7.000 thầy để phụ đạo, do Văn phòng khu vực sắp xếp. Thầy phụ đạo đƣợc mời từ các trƣờng đại học gần đó. Phụ đạo trực tuyến đƣợc các thầy của trƣờng tiến hành từ cơ sở chính, sử dụng hệ thống quản trị học tập Moodle. Phụ đạo qua đài phát trên sóng đài phát thanh của Nhà nƣớc. Cổng thông tin điện tử của nhà trƣờng (UT-Online portal) cung cấp các dịch vụ hỗ trợ khác nhƣ: học liệu, bài tập, chƣơng trình TV, thƣ viện điện tử, tạp chí, tƣ vấn, đăng ký học và thi. Tuy nhiên, do nhiều học viên không có điều kiện tiếp cận, đến nay chỉ khoảng 5% sử dụng các dịch vụ trên mạng.
Kết quả học tập của sinh viên đƣợc đánh giá thông qua kết quả bài tiểu luận và bài thi cuối kỳ. Thi cuối kỳ tổ chức mỗi năm 2 lần vào các ngày cuối tuần và tiến hành đồng thời trên toàn quốc. Từ năm 2006 nhà trƣờng tổ chức thi trực tuyến theo yêu cầu và cho những ngƣời bị nhỡ kỳ thi chính thức. UT có ngân hàng đề thi đáp ứng cho tất cả các khoá học. Định kỳ nhà trƣờng rà soát lại hệ thống câu hỏi trên cơ sở đánh giá kết quả của thí sinh và cập nhật. Kết quả thi đƣợc thông báo tới sinh viên qua các hình thức: gửi thƣ, văn phòng khu vực, trên trang web hoặc tin nhắn qua điện thoại đi động
1.2.1.3. Đại học Phát thanh Truyền hình Trung ương Trung Quốc
Đại học Phát thanh Truyền hình Trung ƣơng Trung Quốc (CCRTVU), do Đặng Tiểu Bình ký Quyết định thành lập năm 1978, đƣợc coi là siêu lớn nhất thế giới, có khoảng 2 triệu sinh viên đang theo học. CCRTVU thành lập để thực hiện chính sách cải cách quốc gia cho quá trình hiện đại. Cơ cấu hệ thống: CCRTVU cơ cấu theo 5 cấp, có 44 trƣờng thành viên, chi nhánh, 1.842 trạm cấp địa hạt và 46.724 lớp học. Trƣờng Trung ƣơng chịu sự giám sát của Bộ Giáo dục; các trƣờng địa phƣơng, địa hạt chịu sự giám của các cấp tƣơng ứng.
CCRTVU có hệ thống cơ sở hạ tầng hiện đại, kết hợp truyền hình vệ tinh và cổng điện tử internet cho việc dạy - học, dƣới sự chỉ đạo thống nhất. Nhà trƣờng đã có nhiều nỗ lực trong việc thiết kế xây dựng tài liệu in ấn và học liệu nghe-nhìn. Trƣờng đã xây dựng học liệu đa phƣơng tiện cho nhiều môn học khác nhau, tạo nhiều bài giảng trực tuyến. Tính đến năm 2007 hệ thống bài giảng đa phƣơng tiện trên trang web đủ cho 549 môn học.
Sinh viên độ tuổi trung bình là 34, đang có việc làm chiếm tỉ lệ là 95%. Đáp ứng nhu cầu đa dạng của ngƣời học, nhà trƣờng tổ chức các loại hình khác học toàn thời gian (qua lớp học truyền hình), bán thời gian, hàm thụ, trực tuyến, tự học hoặc tới trung tâm. Chƣơng trình đào tạo đƣợc thiết kế theo hệ thống tín chỉ; vì vậy, ngƣời học có thể đăng ký theo học những môn theo nhu cầu. Kết quả tính theo sự tích luỹ và đƣợc bảo lƣu trong 8 năm.
Chƣơng trình và học liệu: Khoảng 60-70% chƣơng trình và học liệu gốc do trƣờng Trung ƣơng cung cấp; số còn lại khoảng 30-40% do các trƣờng địa phƣơng tự xây dựng cho phù hợp với tình hình thực tế. Kể từ năm 1999, CCRTVU không những xây dựng đƣợc kho môđun khổng lồ mà còn tạo ra đƣợc nguôn học liệu đa phƣơng tiện phong phú, bao gồm tài liệu in ấn, học liệu nghe nhìn, VCD, DVD, CD và học liệu trực tuyến. Học liệu
đƣợc chuyển tải qua hệ thông bƣu điện, truyền hình vệ tinh, mạng Internet. Để tăng cƣờng chất lƣợng đào tạo, Trƣờng thực hiện cung cấp nguồn học liệu phong phú với sự trợ giúp hiệu quả.
1.2.1.4. Đại học Mở Quốc gia Hàn quốc
Đại học Mở quốc gia Hàn quốc (KNOU) thành lập năm 1972 theo quyết định số 17146 của Tổng thống. Trƣờng đã đào tạo hơn 400.000 sinh viên tốt nghiệp; số ngƣời đang theo học là 180.000, độ tuối trung bình là 35. Hơn 80% số sinh viên đang có việc làm, đa dạng về độ tuổi, nghề nghiệp,nơi cƣ trú; từ những ngƣời nội trợ, thợ cắt cỏ, thanh thiếu niên đến các công dân cao cấp; từ những ngƣời dân thị thành Seoul đến các cƣ dân tại hải đảo xa xôi.
Do nhà trƣờng tạo điều kiện cho sinh viên học mọi lúc, mọi nơi tuỳ theo nhu cầu, khoảng 20% số sinh viên tốt nghiệp tiếp tục theo học các chƣơng trình sau đại học.
KNOU có hệ thống 14 cơ sở chi nhánh và 35 trung tâm địa phƣơng. Hệ thống lớp học truyền hình (video conferencing), thƣ viện, phụ đạo làm tăng hiệu quả học tập. Ngoài những lớp học chính thức, các trung tâm khu vực còn tạo ra các nhóm học tập để sinh viên trao đổi; hiện có khoảng 1.000 nhóm học tập trên mọi miền đất nƣớc.
Công nghệ và học liệu: Các bài giảng đƣợc thực hiện qua hệ thông lớp học truyền hình, Internet, radio, TV. Học liệu bao gồm tài liệu in ấn, sách điện tử, CD, VCD, MP3 ghi bài giảng của thầy. Phụ đạo do thầy hƣớng dẫn địa phƣơng đảm trách, giúp sinh viên thực hiện kế hoạch học tập của mình.
Kiểm tra đánh giá: Đánh giá kết quả học tập mỗi môn học đƣợc thực hiện 2 lần, kiểm tra giữa kỳ và thi hết môn. Kiểm tra giữa kỳ chiếm 30% tỉ trọng kết quả môn học, qua các bài kiểm tra trên lớp hoặc làm tiểu luận. Điểm thi hết môn chiếm 70% kết quả môn học.
Hàn quốc có hạ tầng công nghệ thông tin phát triển với 30 triệu thuê bao Internet, hiện đứng thứ 3 trên thế giới (sau Nhật và Mỹ). Bộ Giáo dục và Phát triển nguồn nhân lực Hàn quốc xác định rằng: Xã hội học tập điện tử Hàn quốc là nhân tố cơ bản để chiếm lĩnh ƣu thế cạnh tranh. Là trƣờng dẫn đầu về ứng dụng công nghệ số trong đào tạo, KNOU đang cung cấp cho ngƣời học những phƣơng tiện và học liệu tiên tiến, lấy ngƣời học làm trung tâm, tạo điều kiện cho họ đạt đƣợc kiến thức và kỹ năng cao hơn, góp phần xây dựng xã hội tri thức.
1.2.1.5. Trường Đại học ảo Pakistan (VUP)
Pakistan có số dân là 160 triệu, với một nửa số dân dƣới tuổi 30, chỉ có 3,5% số ngƣời độ tuổi 18-25 đƣợc vào đại học (nghiên cứu năm 1998- 1999). Nhƣ vậy, khoảng 96% số ngƣời độ tuổi đó không có điều kiện học đại học. Năm 2000, một nghiên cứu khả thi do UNDP tài trợ nhằm đào tạo nguồn nhân lực về công nghệ thông tin. Trƣờng Đại học Ảo Pakistan đƣợc thành lập cuối năm 2001 để thực hiện chủ trƣơng đó. Tháng 3/2002 khoá đại học đầu tiên về Công nghệ thông tin và máy tính đƣợc khai giảng. Mặc dù VUP dùng công nghệ thông tin là phƣơng tiện chủ yếu để tiến hành giáo dục đại học từ xa, nhƣng đây không phải là thiết kế cho một trƣờng đại học mở bởi vì thị trƣờng đó đã có Trƣờng Đại học Mở IQBAL đảm nhận. Đƣờng truyền 155 Mbps kết nối hệ thống server của nhà trƣờng với đƣờng trục chính quốc gia. Hệ thống sản xuất và phát các chƣơng trình truyền hình giáo dục kỹ thuật số hiện đại. VUP phát chƣơng trình trên 4 kênh qua vệ tinh viễn thông đầu tiên của Pakistan, PAKSAT-I. Cơ sở hạ tầng kỹ thuật hiện đại nhƣ vậy đảm bảo cho hệ thống hoạt động tốt.
Mặc dù tốc độ sử dụng Internet của của Pakistan phát triển tƣơng đối nhanh nhƣng để chuyển nội dung giảng dạy thì cần phải có thời gian thì mới phổ biến trên toàn quốc đƣợc. Vì vậy, VUP phải tìm giải pháp chuyển tải khác. Hơn nữa một dự án khảo sát tâm lý ngƣời học cho thấy rằng, ngƣời
học thích học dƣới dạng truyền hình hơn. Vì vậy, VUP quyết định chuyển tải các bài giảng qua TV vệ tinh và các hoạt động nhƣ tƣ vấn, phụ đạo, tƣơng tác thầy - trò, việc thực hiện qua mạng Internet.
VUP thiết kế chƣơng trình và phƣơng pháp sƣ phạm, sau đó mời các giáo sƣ hàng đầu từ các trƣờng đại học truyền thống tiến hành giảng bài trên truyền hình. Bài giảng đƣợc bộ phận kỹ thuật thiết kế biểu bảng, slides và biên tập, in thành tài liệu phân phát cho ngƣời học qua hệ thống quản lý. Sinh viên có thể theo dõi bài giảng bằng một trong 3 cách: tại trƣờng, qua TV ở nhà, đĩa CD. Sự linh hoạt tuỳ chọn này có hiệu lực trong vòng 24 giờ. Ngày hôm sau, giảng viên nêu câu hỏi, ra bài tập và tổ chức thảo luận.
Kiểm tra - đánh giá: Thầy hƣớng dẫn chấm bài tập, sau đó gửi lại cho sinh viên xem bài đã chấm. Kỳ thi đƣợc tổ chức chặt chẽ với sự giám sát nghiêm ngặt. Khoá học từ xa tốt nghiệp đầu tiên đã đƣợc các nhà tuyển dụng đánh giá cao, có khả năng cạnh tranh tốt trong thị trƣờng lao động kỹ thuật. Năm 2007, VUP có 10.339 học viên cao học và 7000 sinh viên đại học.
1.2.2. Những bài học kinh nghiệm cho phát triển đại học từ xa ở Việt Nam
Tất cả các cở sở giáo dục đại học từ xa của các quốc gia nêu trên đều đƣợc sự quan tâm đặc biệt của nhà nƣớc với đầu tƣ ban đầu đáng kể. Họ coi giáo dục đại học từ xa là giải pháp hữu hiệu cho việc phát triển nguồn nhân