Đại học Mở quốc gia Hàn quốc (KNOU) thành lập năm 1972 theo quyết định số 17146 của Tổng thống. Trƣờng đã đào tạo hơn 400.000 sinh viên tốt nghiệp; số ngƣời đang theo học là 180.000, độ tuối trung bình là 35. Hơn 80% số sinh viên đang có việc làm, đa dạng về độ tuổi, nghề nghiệp,nơi cƣ trú; từ những ngƣời nội trợ, thợ cắt cỏ, thanh thiếu niên đến các công dân cao cấp; từ những ngƣời dân thị thành Seoul đến các cƣ dân tại hải đảo xa xôi.
Do nhà trƣờng tạo điều kiện cho sinh viên học mọi lúc, mọi nơi tuỳ theo nhu cầu, khoảng 20% số sinh viên tốt nghiệp tiếp tục theo học các chƣơng trình sau đại học.
KNOU có hệ thống 14 cơ sở chi nhánh và 35 trung tâm địa phƣơng. Hệ thống lớp học truyền hình (video conferencing), thƣ viện, phụ đạo làm tăng hiệu quả học tập. Ngoài những lớp học chính thức, các trung tâm khu vực còn tạo ra các nhóm học tập để sinh viên trao đổi; hiện có khoảng 1.000 nhóm học tập trên mọi miền đất nƣớc.
Công nghệ và học liệu: Các bài giảng đƣợc thực hiện qua hệ thông lớp học truyền hình, Internet, radio, TV. Học liệu bao gồm tài liệu in ấn, sách điện tử, CD, VCD, MP3 ghi bài giảng của thầy. Phụ đạo do thầy hƣớng dẫn địa phƣơng đảm trách, giúp sinh viên thực hiện kế hoạch học tập của mình.
Kiểm tra đánh giá: Đánh giá kết quả học tập mỗi môn học đƣợc thực hiện 2 lần, kiểm tra giữa kỳ và thi hết môn. Kiểm tra giữa kỳ chiếm 30% tỉ trọng kết quả môn học, qua các bài kiểm tra trên lớp hoặc làm tiểu luận. Điểm thi hết môn chiếm 70% kết quả môn học.
Hàn quốc có hạ tầng công nghệ thông tin phát triển với 30 triệu thuê bao Internet, hiện đứng thứ 3 trên thế giới (sau Nhật và Mỹ). Bộ Giáo dục và Phát triển nguồn nhân lực Hàn quốc xác định rằng: Xã hội học tập điện tử Hàn quốc là nhân tố cơ bản để chiếm lĩnh ƣu thế cạnh tranh. Là trƣờng dẫn đầu về ứng dụng công nghệ số trong đào tạo, KNOU đang cung cấp cho ngƣời học những phƣơng tiện và học liệu tiên tiến, lấy ngƣời học làm trung tâm, tạo điều kiện cho họ đạt đƣợc kiến thức và kỹ năng cao hơn, góp phần xây dựng xã hội tri thức.
1.2.1.5. Trường Đại học ảo Pakistan (VUP)
Pakistan có số dân là 160 triệu, với một nửa số dân dƣới tuổi 30, chỉ có 3,5% số ngƣời độ tuổi 18-25 đƣợc vào đại học (nghiên cứu năm 1998- 1999). Nhƣ vậy, khoảng 96% số ngƣời độ tuổi đó không có điều kiện học đại học. Năm 2000, một nghiên cứu khả thi do UNDP tài trợ nhằm đào tạo nguồn nhân lực về công nghệ thông tin. Trƣờng Đại học Ảo Pakistan đƣợc thành lập cuối năm 2001 để thực hiện chủ trƣơng đó. Tháng 3/2002 khoá đại học đầu tiên về Công nghệ thông tin và máy tính đƣợc khai giảng. Mặc dù VUP dùng công nghệ thông tin là phƣơng tiện chủ yếu để tiến hành giáo dục đại học từ xa, nhƣng đây không phải là thiết kế cho một trƣờng đại học mở bởi vì thị trƣờng đó đã có Trƣờng Đại học Mở IQBAL đảm nhận. Đƣờng truyền 155 Mbps kết nối hệ thống server của nhà trƣờng với đƣờng trục chính quốc gia. Hệ thống sản xuất và phát các chƣơng trình truyền hình giáo dục kỹ thuật số hiện đại. VUP phát chƣơng trình trên 4 kênh qua vệ tinh viễn thông đầu tiên của Pakistan, PAKSAT-I. Cơ sở hạ tầng kỹ thuật hiện đại nhƣ vậy đảm bảo cho hệ thống hoạt động tốt.
Mặc dù tốc độ sử dụng Internet của của Pakistan phát triển tƣơng đối nhanh nhƣng để chuyển nội dung giảng dạy thì cần phải có thời gian thì mới phổ biến trên toàn quốc đƣợc. Vì vậy, VUP phải tìm giải pháp chuyển tải khác. Hơn nữa một dự án khảo sát tâm lý ngƣời học cho thấy rằng, ngƣời
học thích học dƣới dạng truyền hình hơn. Vì vậy, VUP quyết định chuyển tải các bài giảng qua TV vệ tinh và các hoạt động nhƣ tƣ vấn, phụ đạo, tƣơng tác thầy - trò, việc thực hiện qua mạng Internet.
VUP thiết kế chƣơng trình và phƣơng pháp sƣ phạm, sau đó mời các giáo sƣ hàng đầu từ các trƣờng đại học truyền thống tiến hành giảng bài trên truyền hình. Bài giảng đƣợc bộ phận kỹ thuật thiết kế biểu bảng, slides và biên tập, in thành tài liệu phân phát cho ngƣời học qua hệ thống quản lý. Sinh viên có thể theo dõi bài giảng bằng một trong 3 cách: tại trƣờng, qua TV ở nhà, đĩa CD. Sự linh hoạt tuỳ chọn này có hiệu lực trong vòng 24 giờ. Ngày hôm sau, giảng viên nêu câu hỏi, ra bài tập và tổ chức thảo luận.
Kiểm tra - đánh giá: Thầy hƣớng dẫn chấm bài tập, sau đó gửi lại cho sinh viên xem bài đã chấm. Kỳ thi đƣợc tổ chức chặt chẽ với sự giám sát nghiêm ngặt. Khoá học từ xa tốt nghiệp đầu tiên đã đƣợc các nhà tuyển dụng đánh giá cao, có khả năng cạnh tranh tốt trong thị trƣờng lao động kỹ thuật. Năm 2007, VUP có 10.339 học viên cao học và 7000 sinh viên đại học.
1.2.2. Những bài học kinh nghiệm cho phát triển đại học từ xa ở Việt Nam
Tất cả các cở sở giáo dục đại học từ xa của các quốc gia nêu trên đều đƣợc sự quan tâm đặc biệt của nhà nƣớc với đầu tƣ ban đầu đáng kể. Họ coi giáo dục đại học từ xa là giải pháp hữu hiệu cho việc phát triển nguồn nhân lực để phát triển kinh tế xã hội, đồng thời thể hiện tính nhân văn đối với ngƣời dân trong việc giảm thiểu rào cản, tạo dựng nền giáo dục, học tập suốt đời và xây dựng xã hội học tập.
Tại các quốc gia trên, đều có sự chỉ đạo tập trung thống nhất từ trên xuống. Đặc biệt là Đại học Phát thanh truyền hình TƢ Trung Quốc có chiến lƣợc phát triển rõ ràng.
* Bài học về lựa chọn công nghệ
tạp đối với các trƣờng đại học vì nó cần phải đầu tƣ cho cả quá trình lâu dài, chi phí cơ hội cao và sự lựa chọn công nghệ ảnh hƣởng đến quyết định và lựa chọn khác: môi trƣờng kỹ thuật; phƣơng thức chuyển tải thông tin.
- Các thế hệ công nghệ có thể cùng tồn tại trong một cơ sở đào tạo, chƣơng trình đào tạo, không phải tách bạch riêng rẽ; cần tính toán kỹ khi đầu tƣ trọng điểm.
- Lựa chọn công nghệ cần lƣu ý những vấn đề sau:
+ Làm thế nào để sinh viên dễ tiếp cận, học tập hiệu quả và hứng thú. + Làm sao để có thể đóng góp cho việc thực hiện sứ mạng, hiệu lực hoạt động.
+ Điều đó tác động đến chi phí của ngƣời học nhƣ thế nào.
- Khả năng tiếp cận của ngƣời sử dụng thiết bị công nghệ số vẫn là vấn đề nan giải, đặc biệt là công nghệ cao.
- Thông tin tuyên truyền rộng rãi có ý nghĩa quan trọng đối với thắng lợi trong việc ứng dụng công nghệ.
- Ứng dụng định dạng hệ thống mới cần có thời gian, nỗ lực và kiên trì. - Khi cơ sở đã đƣợc trang bị công nghệ mới, cần có sự tập huấn để chuyển hoá tốt; tuy nhiên, mức độ sẵn sàng của mỗi ngƣời khác nhau.
- Công nghệ giáo dục đại học từ xa có tiềm năng lớn, tác động đến chất lƣợng và hiệu quả đào tạo, vì vậy lựa chọn công nghệ phải lấy ngƣời học làm trung tâm.
- Nghiên cứu khảo sát lấy thông tin phản hồi sau khi ứng dụng công nghệ mới là cần thiết và kết quả của nó sẽ định hƣớng cho tƣơng lai.
* Bài học về thiết kế, cung cấp học liệu
- Hầu hết các cơ sở giáo dục đại học từ xa Châu Á lấy học liệu in ấn làm chủ đạo, trên cơ sở đó các học liệu bổ trợ đƣợc đƣợc thiết kế và phát triển.
- Đối với học liệu đa phƣơng tiện, học liệu điện tử, khi thiết kế, cần xác định rõ vai trò của mỗi thành phần về chức năng dạy - học.
- Đa dạng hoá các loại học liệu để ngƣời học lựa chọn.
- Nội dung và khả năng tiếp cận của học liệu phải phù hợp với nhu cầu ngƣời học.
- Giá học liệu phải phù hợp với khả năng chi trả của ngƣời học.
* Bài học về quản lý đào tạo đại học từ xa
- Ngƣời học đƣợc lựa chọn hình thức học tập phù họp với điều kiện, hoàn cảnh của mình.
- Quản lý kết quả theo hệ thống tín chỉ tích luỹ đƣợc, không theo niên chế. - Kết quả môn học đƣợc tính theo điểm thi hết môn và thi giữa kỳ hoặc tiểu luận.
- Thí sinh đƣợc giám sát để đảm bảo sự công bằng và tính trung thực, sác thực của kết quả học tập.
- Cần phải tập huấn, sinh hoạt chuyên môn đối với thầy hƣớng dẫn, ngƣời biên soạn học liệu cho loại hình đào tạo từ xa.
- Cần có các hội nghị về quản lý và phát triển đào tạo từ xa giữa các trƣờng có đào tạo từ xa trong nƣớc cũng nhƣ nƣớc ngoài.
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG GIÁO DỤC ĐẠI HỌC TỪ THEO PHƢƠNG THỨC XA Ở VIỆT NAM
2.1. Tổng quan về phát triển giáo dục đại học từ xa ở Việt Nam
2.1.1. Các giai đoạnphát triển giáo dục đại học từ xa ở Việt Nam
2.1.1.1. Giai đoạn 1960-1975
Giáo dục đại học từ xa tại Việt Nam đƣợc hình thành từ những năm đầu thập kỷ 60 của thế kỷ 20 và đƣợc biết đến với các khoá giáo dục đại học từ xa theo mô hình hàm thụ (correspondence model). Việc trao đổi thông tin hai chiều giữa giảng viên và sinh viên, giữa sinh viên với nhau dựa vào các loại học liệu in ấn và thƣ viết tay gửi qua đƣờng bƣu điện.
Trƣờng Đại học Sƣ phạm Hà Nội và trƣờng Đại học Bách Khoa Hà Nội đƣợc coi là những trƣờng đại học đầu tiên áp dụng mô hình hàm thụ, góp phần cung cấp nhân lực cho các địa phƣơng, các cơ quan, nhà máy, xí nghiệp trong thời kỳ chiến tranh chống Mỹ cứu nƣớc.
2.1.1.2. Giai đoạn 1975 -1993
Từ sau khi Việt Nam đƣợc hoàn toàn thống nhất năm 1975, giáo dục đại học từ xa đã có những bƣớc phát triển quan trọng, chuyển lên một giai đoạn mới, chuyển đối từ mô hình hàm thụ sang mô hình tự học có hƣớng dẫn (self-learning guided model) và bắt đầu nhen nhóm mô hình đa phƣơng tiện. Sinh viên chủ yếu vẫn là tự học với các loại học liệu in ấn mà nhà trƣờng gửi đến, nhƣng việc trao đổi thông tin ngƣợc giữa giảng viên và sinh viên, giữa sinh viên với nhau có sự kết hợp giữa thƣ viết gửi qua đƣờng bƣu điện với bài giảng trên sóng phát thanh và truyền hình, liên lạc qua điện thoại; các buổi phụ đạo tập trung định kỳ tại các cơ sở tiếp nhận Giáo dục đại học từ xa địa phƣơng.
Trong khoảng thời gian từ 1977 đến 1988, Bộ Giáo dục (cũ) đã thí điểm mở các khóa đào tạo giáo viên tại các địa phƣơng theo mô hình hàm
thụ và mô hình tự học có hƣớng dẫn, kết hợp thực tập sƣ phạm thƣờng xuyên, đã đào tạo đƣợc gần 2000 sinh viên, thi chung tốt nghiệp với hệ chính quy (face to face mode hay classroom mode), góp phần bổ sung đội ngũ giáo viên phổ thông đang thiếu hụt nghiêm trọng ở thời kỳ đó.
2.1.1.3. Giai đoạn 1993 đến nay
Giai đoạn từ năm 1993 đến nay, cả nƣớc tiến hành sự nghiệp CNH, HĐH và hội nhập quốc tế sâu rộng, Đảng và Nhà nƣớc đã ban hành các chủ trƣơng, chính sách phát triển Giáo dục đại học từ xa; Luật Giáo dục quy định Giáo dục đại học từ xa là một bộ phận của hệ thống giáo dục quốc dân và sự thâm nhập mạnh mẽ của công nghệ vào giáo dục, đào tạo đã tạo đà cho Giáo dục đại học từ xa phát triển mạnh mẽ trong phạm vi cả nƣớc.
Trên cơ sở kế thừa mô hình hàm thụ và mô hình tự học có hƣớng dẫn, Giáo dục đại học từ xa đã bắt đầu ứng dụng công nghệ truyền thông và công nghệ tin học. Ngoài các loại học liệu in ấn nhƣ giáo trình, tài liệu tham khảo in trên giấy và các buổi phụ đạo, hƣớng dẫn học tập tập trung định kỳ tại các trạm tiếp nhận giáo dục đại học từ xa địa phƣơng, các trƣờng đại học có giáo dục đại học từ xa đã đẩy mạnh phát triển và ứng dụng học liệu điện tử, giáo trình, tài liệu tham khảo dƣới dạng băng đĩa nghe nhìn, phần mềm máy tính, kết hợp với việc chuyển tải các nội dung dạy học qua sóng phát thanh và truyền hình, đặc biệt là qua mạng Internet.
Tuy nhiên, việc chuyển tải các nội dung dạy học hai chiều giữa giảng viên với sinh viên; giữa sinh viên với nhau chủ yếu vẫn dựa vào các loại học liệu in ấn (trên 90%). Sóng phát thanh và truyền hình, điện thoại, máy tính, mạng Internet, v.v...có đƣợc sử dụng, nhƣng chỉ mạng tính chất phụ trợ; nhất là giáo dục đại học từ xa qua mạng Internet đang trong giai đoạn thử nghiệm ban đầu.
2.1.2. Chính sách của Đảng và Nhà nước về giáo dục đại học từ xa
trong sự nghiệp nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của đất nƣớc trong thời kỳ đổi mới, Đảng và Nhà nƣớc đã có những chủ trƣơng, đƣờng lối rất rõ ràng về phát triển giáo dục từ xa. Nghị quyết Hội nghị lần thứ II của Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng Cộng sản Việt Nam Khoá VIII đã chỉ rõ "Mở rộng các hình thức học tập thƣờng xuyên, đặc biệt là hình thức học từ xa". Văn kiện Đại hội Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ IX chỉ rõ: "Xây dựng quy hoạch đào tạo nhân lực theo phƣơng thức kết hợp học tập trung, học từ xa, học qua máy tính. Từng bƣớc xúc tiến việc nối mạng Internet ở trƣờng học, tạo điều kiện học tập, nghiên cứu trên mạng. Đẩy mạnh công nghệ thông tin trong công tác giáo dục và đào tạo ở các cấp học, ngành học. Phát triển các hình thức giáo dục đại học từ xa phục vụ nhu cầu học tập của toàn xã hội ”.
Điều 45 khoản 2, Luật Giáo dục qui định: “Các hình thức thực hiện giáo dục thƣờng xuyên để lấy văn bằng của hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm: a)Vừa học vừa làm; b) Học từ xa; 3) Tự học có hƣớng dẫn”.
Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 chỉ rõ: “Phát triển giáo dục từ xa nhƣ là một hình thức huy động tiềm năng của cộng đồng để xây dựng xã hội học tập, tạo cơ hội học tập cho mọi ngƣời. Tăng cƣờng cho 02 viện đại học mở về phƣơng tiện, thiết bị, tài liệu để mở rộng hình thức giáo dục từ xa. Đẩy mạnh phƣơng thức giáo dục từ xa để thực hiện chƣơng trình giáo dục thƣờng xuyên; tăng khả năng cung ứng cơ hội học tập theo phƣơng thức giáo dục từ xa đối với các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn, tăng cƣờng sử dụng các phƣơng tiện thông tin và truyền thông hiện đại. Phát triển từ xa ở các trƣờng đại học và cao đẳng, phấn đấu đến 2010 có ít nhất 20% và đến năm 2010 có khoảng 30% sinh viên học tập theo phƣơng thức giáo dục từ xa".
Quyết định số 40/2003/QĐ- BGD&ĐT, ngày 20 tháng 08 năm 2003 của Bộ trƣởng Bộ Giáo đục và Đào tạo, ban hành Quy chế về Tổ chức Đào
tạo, Thi, Kiểm tra, cấp Chứng chỉ, Văn bằng Tốt nghiệp theo hình thức Giáo dục Từ xa.
Quyết định số 112/2005/QĐ-TTg ngày 18/5/2005 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005-2015 nêu rõ: “Đẩy mạnh áp dụng phƣơng thức giáo dục từ xa để thực