Quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất đai là hệ thống các biện pháp và cơ sở khoa học kỹ thuật, khoa học xã hội để phân chia đất đai theo loại sử dụng chính đã đƣợc Luật Đất đai quy định nhằm sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất đai. Điều 18 Hiến pháp năm 1992 quy định “Nhà nƣớc thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy hoạch và pháp luật, đảm bảo sử dụng đúng mục đích và có hiệu quả”, Điều 16,17,18 Luật sửa đổi bổ sung một số điều của luật Đất đai quy định thẩm quyền quy hoạch, nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, thẩm quyền xét duyệt quy hoạch đất đai. Đối với công tác bồi thƣờng GPMB và TĐC nội dung quy hoạch - kế hoạch sử dụng đất có tác động mang tính chất định hƣớng từ khâu đầu hình thành dự án đến khâu cuối GPMB và lập khu tái định cƣ.
Công tác quy hoạch là khâu bắt đầu, gắn với kế hoạch sử dụng đất, có vai trò quan trọng đến quá trình tổ chức bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ, thu hồi đất.
84
Đẩy mạnh công tác lập quy hoạch, tổ chức, công bố quy hoạch, cắm mốc giới, chỉ giới theo quy định của Luật Xây dựng, đảm bảo nguyên tắc công khai, minh bạch phục vụ yêu cầu nhiệm vụ giải phóng mặt bằng theo quy hoạch; giải phóng mặt bằng các dự án, nhất là các dự án trọng tâm, trọng điểm để nhân dân nắm đƣợc đầy đủ thông tin về phạm vi khu vực thu hồi đất trƣớc khi triển khai công tác giải phóng mặt bằng.
Tổ chức có hiệu quả chủ trƣơng quy hoạch xây dựng tuyến đƣờng và tuyến phố hai bên đƣờng để tổ chức giải phóng mặt bằng. Nâng cao chất lƣợng quy hoạch các khu đô thị mới có cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội đồng bộ gắn kết với nâng cấp, chỉnh trang hạ tầng làng xóm cho phù hợp với các khu đô thị mới, tạo môi trƣờng đồng bộ - chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Giành quỹ đất phục vụ tái định cƣ theo hƣớng ƣu tiên những vị trí thuận lợi, tại chỗ và quỹ đất để chủ động chuyển dịch cơ cấu sản xuất kinh doanh cho vùng nông nghiệp, nông thôn thu hồi đất nhiều nhằm tạo việc làm tại chỗ.