2.3.1. Bối cảnh trong nước và quốc tế
Họat động thống kờ núi chung và cụng tỏc nghiờn cứu khoa học thống kờ núi riờng đang đứng trước những thay đổi lớn trong bối cảnh mới trong và ngoài nước.
– Bối cảnh trong nước: Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI tiếp tục khẳng định đẩy mạnh toàn diện cụng cuộc đổi mới đất nước, trong đú cú chủ trương, chớnh sỏch vềđổi mới lĩnh vực khoa học và cụng nghệ, cụ thể là Chiến lược phỏt triển khoa học cụng nghệ giai đoạn 2011-2020 đó được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt năm 2011 (Quyết định số 418/QĐ-TTg ngày 11/4/2011); Thụng tư liờn tịch số 36/2011/TTLT/BKHCN-BTC-BNV ngày 26/12/2011 tiếp tục thực hiện Nghị định 115. Trong lĩnh vực thống kờ, Đề ỏn đổi mới đồng bộ cỏc hệ thống chỉ tiờu thống kờ đó được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt tại Quyết định số 312/QĐ-TTg ngày 2/3/2010 (Đề ỏn 312). Chiến lược phỏt triển thống kờ Việt nam giai đọan 2011-2020 và tầm nhỡn đến năm 2030 (CLTK11- 20) cũng đó được Thủ tướng Chớnh phủ phờ duyệt (Quyết định số 1803/QĐ- TTg ngày 18/10/2011). Toàn ngành đang tập trung nguồn lực triển khai thực hiện cỏc chương trỡnh, nội dung của Đề ỏn 312 và CLTK11-20. Theo đú, nghiờn cứu xõy dựng cỏc chỉ tiờu thống kờ thuộc nhúm B của Đề ỏn 312 và Chương trỡnh tăng cường nghiờn cứu, ứng dụng phương phỏp luận thống kờ tiờn tiến và xõy dựng, chuẩn húa cỏc quy trỡnh thống kờ theo chuẩn mực quốc tế, nhằm tạo bước đột phỏ trong nghiờn cứu, ỏp dụng phương phỏp luận thống kờ, đưa thống kờ nước ta hội nhập đầy đủ với cộng đồng thống kờ quốc tế (CLTK11-20). Với bối cảnh trong nước như vậy sẽ tỏc động mạnh đến cỏc hoạt động thống kờ, trong đú cú hoạt động nghiờn cứu và quản lý khoa học của Viện KHTK.
– Bối cảnh Quốc tế: Cộng đồng kinh tế ASEAN (ASEAN Economic Community - AEC) sẽ được thành lập vào năm 2015, do đú thống kờ Việt Nam sẽ là một bộ phận trong thống kờ ASEAN, điều này đặt ra cho thống kờ Việt Nam phải đạt được tiờu chuẩn và hài hũa với thống kờ cỏc nước trong khu vực. Nền kinh tế thế giới cú tớnh toàn cầu hoỏ cao hơn, Việt Nam hội nhập kinh tế thế giới ngày càng sõu rộng. Cỏc tỏc động của kinh tế thế giới đến kinh tế Việt Nam ngày càng nhanh và mạnh. Kinh nghiệm và bài học của cuộc khủng hoảng kinh tế thế giới vừa qua đặt ra yờu cầu mới cho khoa học thống kờ phải thường xuyờn giỏm sỏt và cảnh bỏo cho xó hội cũng như cỏc nhà họach định chớnh sỏch những tớn hiệu tạo khả năng ngăn ngừa khủng hoảng. Trỡnh độ nghiờn cứu khoa học thống kờ trờn thế giới đang phỏt triển mạnh mẽ và được coi là một trong bốn trụ cột của thống kờ thế giới đó tạo điều kiện thuận lợi cho thống kờ Việt Nam tiếp cận, nghiờn cứu và học hỏi cỏc thành tựu hiện đại cũng như cỏc kinh nghiệm thực tếở cỏc nước trờn thế giớị Tốc độ tin học hoỏ ngày càng lớn, quy mụ, mức độ ỏp dụng cỏc cụng nghệ thụng tin và truyền thụng hiện đại sẽ ngày càng mở rộng. Cỏc hệ thống truyền thụng đa phương tiện sẽ phổ biến. Cỏc hệ thống xử lý thụng tin, lưu trữ thụng tin và truyền thụng tin sẽ phỏt triển mạnh với cỏc thiết bị đa năng, tớch hợp. Tốc độ truyền tin và lưu trữ thụng tin ngày càng caọ Internet sẽ ngày càng phổ cập đến mọi gia đỡnh, hệ
thụng media di động sẽ tràn ngập và phổ biến, người dựng tin sẽ cú khả năng truy cập thụng tin tại mọi nơi, mọi lỳc.
2.3.2. Cơ hội
- Hội nhập, hợp tỏc quốc tế về thống kờ núi chung và nghiờn cứu khoa học thống kờ núi riờng là những trụ cột của thống kờ thế giới [1]; đồng thời, TCTK đó, đang và sẽ hợp tỏc song phương, đa phương với cơ quan thống kờ quốc gia của một số nước trong khu vực và trờn thế giới cung như một số tổ chức quốc tế như UNDP, UNFPA, WB, IMF, ILO PARIS21… Đõy là cơ hội lớn, Viện KHTK cần nắm bắt để đổi mới toàn diện hoạt động của mỡnh theo phương chõm đi tắt, đún đầu, tận dụng tốt cỏc mối quan hệ hợp tỏc sẵn cú của TCTK đểđổi mới phỏt triển Viện KHTK.
- Đảng, Nhà nước cú nhiều cơ chế, chớnh sỏch đổi mới trong lĩnh vực khoa học và cụng nghệ. Cỏc chớnh sỏch này đều nhấn mạnh đến tầm quan trọng của khoa học và cụng nghệđối với sự phỏt triển của đất nước và tăng cường tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm của cỏc tổ chức khoa học cụng lập (Luật Khoa học và Cụng nghệ, Chiến lược phỏt triển Khoa học và cụng nghệ giai đoạn 2011-2020; Nghị định 115/2005/NĐ-CP…). Đõy là hành lang phỏp lý cho Viện KHTK tiến hành đổi mới; đồng thời tạo ra cơ chế thuận lợi, thụng thoỏng cho sự phỏt triển của Viện.
- Đề ỏn 312 và CLTK11-20 khụng chỉ là cơ sở phỏp lý quan trọng cho việc đổi mới Viện KHTK, mà cũn là cơ hội mở ra những định hướng lớn về nghiờn cứu khoa học, dịch vụ, tư vấn đào tạo thống kờ cũng như cỏc nguồn lực cần thiết để tiến hành đổi mới Viện.
- Đội ngũ cụng chức, viờn chức trẻ, được đào tạo khỏ bài bản về chuyờn mụn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học và cỏc kỹ năng khỏc; đồng thời việc tiếp nhận, nõng cấp trụ sở ở Hà Đụng sẽ là những nguồn lực quan trọng để Viện KHTK tiến hành đổi mớị
2.3.3. Thỏch thức
- Thế giới cú nhiều thay đổi, hiện tượng kinh tế xó hội mới xuất hiện, cần phải nghiờn cứu cỏc phương phỏp đo lường qui mụ, mức độ của hiện tượng mới phỏt sinh. Viện KHTK phải đổi mới làm sao để nắm bắt và đưa ra được cỏc phương phỏp, cụng cụ đo lường cỏc hiện tượng mới về kinh tế xó hộị Đõy là một trong cỏc thỏch thức lớn của Viện KHTK.
- Cõn đối giữa nguồn lực với yờu cầu thực tế. Nguồn lực hiện tại cũng như trong giai đoạn đầu đổi mới của Viện KHTK là rất hạn chế, trong khi yờu
cầu thực tế cần đổi mới lại rất lớn. Làm sao cõn đối được nguồn lực với cỏc mục tiờu, nội dung đổi mới phự hợp sẽ là thỏch thức khụng nhỏ.
- Cỏc rào cản của cỏc cơ quan, đơn vị, cỏ nhõn chịu trỏch nhiệm thực thi phỏp luật cú liờn quan đến quỏ trỡnh đổi mới của Viện KHTK cũng cần được tớnh đến. Chớnh sỏch vĩ mụ của Đảng và nhà nước đó rừ ràng, nhưng triển khai thực tế cũn vướng vào cỏc rào cản khụng nằm trong cỏc qui định cụ thể nàọ Cú vượt qua được cỏc rào cản này, quỏ trỡnh đổi mới của Viện mới thành cụng.
IIỊ Xu hướng nghiờn cứu và đào tạo thống kờ trờn thế giới