Xõy dựng và hoàn thiện hệ thống phỏp luật đảm bảo quyền con người, quyền cụng dõn đũi hỏi tăng cường hoạt động lập phỏp của Quốc hội như là điều kiện tiờn quyết để đảm bảo quyền con người.
Chưa cú đạo luật riờng về quyền con người thỡ khú cú thể coi đú là một chế độ nhà nước dõn chủ, chế độ vỡ quyền và lợi ớch của cỏ nhõn, cụng dõn, con người đang sống và làm việc, và cũng khú cú thể coi và xếp vào hàng chế độ xó hội đó đạt đến trỡnh độ dõn chủ, văn minh, tiến bộ, con người được giải phúng cú khả năng làm chủ xó hội, làm chủ nhà nước và làm chủ bản thõn.
Nhà nước phỏp quyền, tự nú đó yờu cầu cần cú một hệ thống phỏp luật hoàn chỉnh đủ để điều chỉnh cỏc quan hệ xó hội trong đú cú quan hệ liờn quan đến hoạt động của cụng dõn, cũng như việc quy định quyền và nghĩa vụ của cụng dõn trong mối quan hệ với Nhà nước. Trước mắt cần tập trung xõy dựng và hoàn thiện hệ thống phỏp luật đảm bảo cỏc quyền con người về dõn sự, chớnh trị, kinh tế, xó hội, văn húa; quyền của nhúm đối tượng dễ bị tổn thương trong xó hội như quyền trẻ em, quyền phụ nữ, quyền của người cao tuổi… Để làm được điều đú, cần cú sự nghiờn cứu và tổng kết toàn diện và sõu sắc hệ thống phỏp luật hiện hành, cú sự phõn tớch, so sỏnh, đối chiếu với cỏc quy định quốc tế về quyền con người mà Việt Nam làm quốc gia thành viờn. Trờn cơ sở đú, chiến lược lập phỏp trước mắt và dự kiến kế hoạch lập phỏp dài hạn để hoàn thiện từng bước cỏc quy phạm phỏp luật về quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của cụng dõn là yờu cầu cấp thiết, nhưng cũng cần cú bước đi thớch hợp, thận trọng.
Xõy dựng và hoàn thiện phỏp luật về quyền con người phải dựa trờn những đặc tớnh của quyền con người và xuất phỏt từ bản chất của mỗi loại quyền; theo đú cỏc quyền con người về dõn sự, chớnh trị - thể hiện mức độ của tự do, dõn chủ của cỏ nhõn, cụng dõn trong một nhà nước cần phải ưu tiờn vỡ đú là cỏc quyền cú thể thực hiện được ngay, và ớt phụ thuộc vào điều kiện phỏt triển kinh tế, xó hội như cỏc quy định đảm bảo thực hiện quyền bầu cử, ứng cử; tự do ngụn luận, tự do bỏo chớ, tự do tụn giỏo và tớn ngưỡng, tự do hội họp, lập hội, biểu tỡnh; quyền khụng bị tra tấn, bắt, giữ, xột xử oan sai; quyền tụn trọng danh dự, nhõn phẩm; quyền bớ mật đời tư… Trong khi đú, cỏc quyền về kinh tế, xó hội và văn húa như quyền cú việc làm, nhà ở , chăm súc sức khỏe; bảo hiểm xó hội; quyền được vui chơi, giải trớ… thỡ lại đũi hỏi thực hiện dần dần vỡ mức độ thực hiện nú phụ thuộc hoàn toàn vào điều kiện phỏt triển kinh tế, xó hội cụ thể của quốc gia ở mỗi giai đoạn;
Theo chỳng tụi, trong thời gian tới cỏc quy phạm phỏp luật về cỏc quyền dõn sự, chớnh trị cần được chế định thờm, cụ thể và rừ ràng hơn trong Hiến phỏp; tiến tới mỗi quyền trong Hiến phỏp cần được quy định trong một đạo luật cụ thể chẳng hạn như quyền được thụng tin (cần cú Luật về thụng tin); quyền tự do lập hội, hội họp (cần phải sửa đổi luật hiện hành); quyền tự do biểu tỡnh; quyền đỡnh cụng (cần cú Luật biểu tỡnh, đỡnh cụng); cỏc quyền tham gia cụng việc nhà nước như quy định về trưng cầu dõn ý (cần cú Luật trưng cầu dõn ý); cỏc quy định về dõn chủ cơ sở (cần nõng cấp Quy chế dõn chủ cơ sở nờn thành luật về dõn chủ cơ sở)…
Cỏc quyền kinh tế, xó hội và văn húa cũng cần gấp rỳt được nghiờn cứu và tổng kết thực tiễn; trờn cơ sở đú chế định quyền sở hữu cỏ nhõn cần phải được quy định cụ thể hơn. Vỡ đõy là quyền giữ vị trớ chi phối cỏc quyền khỏc. Theo đú, cần hoàn thiện phỏp luật cụ thể húa Điều 58 Hiến phỏp 1992, tạo cơ sở phỏp lý vững chắc để cỏ nhõn, cụng dõn tự kiểm soỏt, bảo vệ tài sản của mỡnh và Nhà nước thụng qua cụng cụ phỏp lý và bộ mỏy chuyờn chớnh cú trỏch nhiệm bảo vệ tài sản của cỏ nhõn, cụng dõn. Chỉ khi quyền sở hữu cỏ nhõn được đảm bảo, đú lại là điều kiện để cụng dõn, an tõm đưa vốn vào sản xuất kinh doanh tạo ra của cải làm giàu cho bản thõn và cho xó hội.