3.1.1.1. Ưu điểm
Trong những năm 2001 - 2011, là một chặng đường có ý nghĩa hết sức đặc biệt đối với tỉnh Hà Nam. Phát huy truyền thống vẻ vang của tỉnh, vượt qua những khó khăn sau ngày tái lập tỉnh, trong tình hình đất nước có nhiều thay đổi, tình hình thế giới và khu vực có những biến đổi nhanh chóng, phức tạp, Đảng bộ tỉnh đã giữ vai trò lãnh đạo, phát huy sức mạnh của nhân dân để đưa tỉnh vượt qua những khó khăn thách thức, thực hiện đổi mới có kết quả cùng nhân dân cả nước đi lên với những bước tiến vững chắc. Góp phần vào những thành quả đó là sự vững mạnh của các tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ tỉnh. Các tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ tỉnh đã đảm bảo cho việc thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, chủ trương, nghị quyết của Đảng bộ tỉnh, của Tỉnh ủy được quán triệt, thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả.
Nhìn chung trong giai đoạn (2001- 2011), đường lối đổi mới của Đảng và Nhà nước, nhiệm vụ to lớn và nặng nề của Tỉnh Hà Nam, đặt ra yêu cầu cho Đảng bộ Tỉnh phải tự đổi mới, tự chỉnh đốn Đảng để đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao hơn của cách mạng. Tự đổi mới và chỉnh đốn Đảng của Đảng bộ tỉnh là yêu cầu khách quan phù hợp với quy luật, thực tiễn nhằm xây dựng Đảng ngang tầm nhiệm vụ chính trị. Công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ tỉnh Hà Nam đã đạt được những ưu điểm nổi bật sau đây:
72
Một là, Đảng bộ tỉnh Hà Nam đã đổi mới phương thức lãnh đạo công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng.
Tỉnh ủy và các cấp ủy đảng đã quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc các Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 9, lần thứ 10, các nghị quyết Ban Chấp hành Trung ương Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII; xây dựng và ban hành nhiều nghị quyết chuyên đề; đề ra chủ trương, chính sách đúng đắn phù hợp với thực tiễn địa phương, về xây dựng tổ chức cơ sở đảng về các mặt chính trị, tư tưởng, tổ chức. Công tác giáo dục chính trị tư tưởng của Đảng bộ tỉnh đối với tổ chức cơ sở đảng có nhiều đổi mới, đạt được kết quả quan trọng, trước hết các cấp ủy đã nhận thức rõ về tầm quan trọng của công tác chính trị tư tưởng của tổ chức cơ sở đảng. công tác giáo dục chính trị tư tưởng cần tập trung vào đổi mới việc quán triệt, học tập, sơ kết, tổng kết các Nghị quyết, chỉ thị của Đảng; coi trọng việc ra nghị quyết lãnh đạo sát đúng và xây dựng chương trình hành động để thực hiện trong thực tiễn tạo sự thống nhất cao trong Đảng và sự đồng thuận trong nhân dân. Công tác tư tưởng của các cấp ủy trong Đảng bộ đã đổi mới nội dung, phương pháp công tác tư tưởng; nâng cao chất lượng công tác tư tưởng và công tác tư tưởng bám sát nhiệm vụ chính trị của tổ chức cơ sở đảng; thường xuyên nắm bắt dư luận xã hội và định hướng tư tưởng đúng đắn cho cán bộ, đảng viên và nhân dân trước các dư luận xã hội đó; củng cố niềm tin của nhân dân vào đường lối của Đảng, chủ trương chính sách pháp luật của Nhà nước và sự lãnh đạo của đảng bộ tỉnh, của các tổ chức cơ sở đảng.
Đảng bộ tỉnh Hà Nam tích cực đổi mới phương thức lãnh đạo, lề lối làm việc theo hướng sâu sát cơ sở, đảm bảo thực hiện đúng nguyên tắc tập trung
73
dân chủ, phát huy dân chủ trong Đảng và trong nhân dân, dựa vào dân để xây dựng Đảng, tăng cường mối quan hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân.
Công tác kiện toàn tổ chức cơ sở đảng được Đảng bộ tỉnh Hà Nam thực hiện theo hướng đảm bảo nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng.Trong những năm 2001-2011. Tỉnh ủy, các cấp ủy đảng trong đảng bộ Tỉnh lãnh đạo thực hiện thí điểm xây dựng một số loại hình tổ chức mới như: thành lập chi bộ cơ quan xã, phường, thị trấn; bí thư cấp ủy đồng thời là chủ tịch ủy ban nhân dân xã. Chỉ đạo các đơn vị làm việc phát huy trách nhiệm, làm đúng, làm tốt để Trung ương rút kinh nghiệm tiến tới làm trên phạm vi lớn hơn.
Tỉnh ủy, các cấp ủy đảng đổi mới phương thức lãnh đạo đối với công tác cán bộ, nhất là công tác cán bộ ở cơ sở. Công tác cán bộ được coi là khâu then chốt trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng. Trong công tác cán bộ, đổi mới từ khâu đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sắp xếp, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ và thực hiện chính sách cán bộ được thực hiện nền nếp chặt chẽ. Đội ngũ cán bộ cơ sở nói chung và đội ngũ cán bộ nguồn cơ sở nói riêng có năng lực tổ chức và vận động nhân dân thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước; công tâm, thạo việc, tận tụy với nhân dân, biết phát huy sức dân.
Trong quá trình lãnh đạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng, các cấp ủy đảng đã đổi mới nội dung và phương thức công tác kiểm tra, chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra toàn khóa, hàng năm. Các cuộc kiểm tra đều do Ban thường vụ cấp ủy trực tiếp chỉ đạo và tiến hành, góp phần nâng cao nhận thức và trách nhiệm của tổ chức đảng trong công tác kiểm tra. Chú trọng, tăng cường công tác kiểm tra ở cơ sở, kết hợp chặt chẽ công tác kiểm tra của Đảng với thanh tra Nhà nước và các cơ quan bảo vệ pháp luật, tập
74
trung rà soát, giải quyết các đầu yếu, kiên quyết xử lý tổ chức đảng và đảng viên có vi phạm. Đặc biệt một số vụ tồn đọng phức tạp đã được Ban Thường vụ Tỉnh ủy trực tiếp chỉ đạo Ủy ban Kiểm tra các cấp, các ngành liên quan tập trung phối hợp giải quyết dứt điểm, góp phần ổn định tình hình chính trị, xã hội từ cơ sở. Công tác kiểm tra được tăng cường đã góp phần tích cực giữ nghiêm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước, đẩy mạnh Cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, chống quan liêu, tham nhũng, tiêu cực, tăng cường lòng tin của nhân dân đối với Đảng.
Hai là, Đảng bộ tỉnh Hà Nam tập trung lãnh đạo nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng, của các cấp ủy cơ sở
Nhìn chung, các tổ chức cơ sở đảng thuộc Đảng bộ tỉnh Hà Nam, nhất là tổ chức cơ sở đảng, xã, phường, thị trấn được xây dựng vững mạnh, trong sạch về mọi mặt. Các cấp ủy đảng vừa coi trọng chất lượng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh, vừa coi trọng việc củng cố, khắc phục tổ chức cơ sở đảng yếu kém, chăm lo giáo dục, rèn luyện đội ngũ đảng viên, xử lý nghiêm minh các vi phạm, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ đảng viên. Chất lượng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh được nâng lên, bình quân hàng năm đạt 83,19% (2001-2005), vượt chỉ tiêu Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Hà Nam lần thứ XVI đề ra. Trong 5 năm (2006-2011), bình quân hằng năm số tổ chức cơ sở đảng đạt trong sạch vững mạnh đạt 85,43% (vượt chỉ tiêu Đại hội), số tổ chức cơ sở đảng yếu kém còn 0,46%, giảm 1,72% so với bình quân 5 năm trước (2000-2005).
Hầu hết các tổ chức cơ sở đảng đã thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ theo quy định của Ban Bí thư, đã phát huy được vai trò hạt nhân chính trị ở cơ sở, lãnh đạo đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị là lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng, công tác xây dựng Đảng, chính
75
quyền, đoàn thể chính trị - xã hội ở địa phương. Các chỉ tiêu chủ yếu về các mặt đạt được đều cao hơn năm trước và vượt chỉ tiêu do Đại hội Đảng bộ, chi bộ đề ra. Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” được triển khai sâu rộng, gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của các tổ chức cơ sở đảng, tạo sự chuyển biến rõ nét về nhận thức và hành động trong cán bộ, đảng viên và nhân dân, đã có nhiều tập thể và cá nhân tiêu biểu làm theo tấm gương đạo đức của Chủ tịch Hồ Chí Minh.
Ba là, Công tác xây dựng đội ngũ đảng viên, quản lý đảng viên ở cơ sở có nhiều chuyển biến tích cực.
Đảng bộ Tỉnh Hà Nam nhận thức rõ chất lượng đảng viên có quan hệ chặt chẽ với chất lượng chi bộ, chất lượng tổ chức cơ sở đảng nhất là tổ chức cơ sở đảng xã, phường, thị trấn. Do đó, các cấp ủy đảng chú trọng công tác tạo nguồn, kết nạp đảng viên, không ngừng phát triển về số lượng và nâng cao chất lượng đảng viên. Công tác phát triển đảng viên hướng vào Đoàn viên thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, bộ đội xuất ngũ, những người ưu tú trong lao động sản xuất, kinh doanh, hoạt động xã hội ở các xã, phường, thị trấn…
Trong 5 năm (2001-2005), Đảng bộ đã kết nạp được 6.000 đảng viên, đưa số đảng viên trong toàn Đảng bộ lên đến gần 40.000 đảng viên. Trong những năm 2006-2010, toàn Đảng bộ đã kết nạp được 6.375 đảng viên mới, tăng 13% so với nhiệm kỳ trước. Tổng số đảng viên của Đảng bộ tính đến tháng 7-2011 là 43.949 đảng viên, trong đó, số đảng viên ở khu vực xã, phường, thị trấn là 34.332 đồng chí, chiếm khoảng 78,12% tổng số đảng viên toàn đảng bộ. Trình độ học vấn trung học phổ thông là 29.499 đảng viên; trung học cơ sở là 12.450 đảng viên; tiểu học là 2.050 đảng viên. Trình độ chuyên môn của đội ngũ cán bộ, đảng viên: sơ cấp là 2.877 người, trung cấp là 8.020 người; cao đẳng, đại học trở lên là 11.039 người. Trình độ lý luận
76
chính trị: sơ cấp 23.842 người; trung cấp 6.827 người; cao cấp 1.266 người [57, tr. 5]. Công tác phát triển đảng viên góp phần quan trọng vào việc nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của các tổ chức cơ sở đảng xã, phường, thị trấn.
Công tác quản lý đảng viên và đánh giá phân loại chất lượng đảng viên hàng năm đã được các cấp ủy chú trọng, quan tâm, nhất là việc tăng cường công tác quản lý đảng viên đi làm ăn xa nơi cư trú. Đổi mới nhận thức, cách thức thực hiện công tác đánh giá chất lượng đảng viên theo hướng đảm bảo chính xác, khách quan, dân chủ, phản ánh đúng thực chất hơn. Số đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ ngày càng tăng, số đảng viên hạn chế từng mặt, đảng viên vi phạm tư cách ngày càng giảm qua các năm.
3.1.1.2. Nguyên nhân của ưu điểm
Công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng của Đảng bộ tỉnh Hà Nam đạt được những ưu điểm trên do những những nguyên nhân chủ yếu sau:
Một là, Đảng bộ tỉnh Hà Nam có nhận thức đúng đắn về vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở đảng, tầm quan trọng của công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh nhất là tổ chức cơ sở đảng xã, phường, thị trấn. Do đó, trên cơ sở quán triệt quan điểm, đường lối của Đảng về xây dựng tổ chức cơ sở đảng, Đảng bộ Tỉnh Hà Nam đã đề ra chủ trương sự chỉ đạo đúng đắn, phù hợp với thực tế địa phương về xây dựng tổ chức cơ sở đảng.
Hai là, tỉnh ủy, các cấp ủy đảng trong Đảng bộ tỉnh Hà Nam có sự đổi mới trong tư duy lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng tổ chức cơ sở đảng, nhất là có sự đổi mới về phương thức lãnh đạo. Các cấp ủy đảng lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ, tập trung, kiên quyết, có trọng tâm, trọng điểm, đồng thời thường xuyên sâu sát cơ sở, kịp thời giải quyết, tháo gỡ khó khăn cho cơ sở. Đặc biệt Đảng bộ
77
chú trọng giải quyết dứt điểm các vụ việc, các điểm nóng chính trị - xã hội ngay từ cơ sở, nhằm góp phần ổn định tình hình chính trị - xã hội. Một số vụ tồn đọng phức tạp đã được Ban Thường vụ Tỉnh ủy trực tiếp chỉ đạo các cấp, các ngành liên quan tập trung phối hợp giải quyết dứt điểm, góp phần ổn định tình hình chính trị - xã hội. Dân chủ trong Đảng và trong nhân dân được phát huy, tạo sức mạnh trong thực hiện công tác xây dựng Đảng.
Ba là, Đảng bộ Tỉnh thường xuyên làm tốt công tác giáo dục, tuyên truyền, động viên đội ngũ cán bộ, đảng viên phát huy vai trò người cán bộ, Đảng viên trong thực hiện các nhiệm vụ, nỗ lực vươn lên trong công tác xây dựng tổ chức đảng trong sạch, vững mạnh, đồng thời biết phát huy vai trò của nhân dân tích cực tham gia xây dựng Đảng nói chung, tham gia xây dựng tổ chức cơ sở đảng nói riêng.
Bốn là, Đảng bộ tỉnh Hà Nam luôn nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát của Trung ương; sự giúp đỡ có hiệu quả của các bộ, ban, ngành Trung ương, địa phương trong công tác xây dựng tổ chức cơ sở đảng.