II. Cơ sở thực tiễn
1. Quỏ trỡnh đụ thị hoỏ
Đụ thị hoỏ, theo nghĩa rộng đƣợc hiểu nhƣ là một quỏ trỡnh phỏt triển toàn diện kinh tế - xó hội, liờn quan mật thiết đến phỏt triển sản xuất, cỏc hệ thống xó hội và tổ chức mụi trƣờng sống của cộng động.
Theo nghĩa hẹp, đụ thị hoỏ là quỏ trỡnh chuyển cƣ từ lĩnh vực sản xuất nụng nghiệp sang lĩnh vực phi nụng nghiệp, với tất cả cỏc hệ quả của nú nhƣ sự tăng trƣởng dõn cƣ đụ thị, sự xuất hiện của cỏc đụ thị mới, mở rộng phạm vi đụ thị và sự gia tăng trang thiết bị kỹ thuật của khu vực đụ thị.
Đụ thị hoỏ cũng đƣợc hiểu nhƣ là một quỏ trỡnh biến đổi kinh tế- xó hội - văn hoỏ- khụng gian, trong đú diễn ra sự chuyển dịch cơ cấu lao động, sự phỏt triển ngành nghề mới, sự tăng trƣởng dõn cƣ, sự phỏt triển đời sống văn hoỏ, sự chuyển đổi lối sống gắn liền với sự mở rộng khụng gian đụ thị và song song với việc tổ chức bộ mỏy hành chớnh.
Do vậy, tỏc động của đụ thị hoỏ đến biến đổi xó hội nụng thụn khụng chỉ là sự tỏc động làm thay đổi mức độ tập trung dõn số hay tỷ trọng dõn cƣ phi nụng nghiệp, mặc dự chỳng là tiờu chớ đặc trƣng cho mức độ đụ thị hoỏ, mà là sự tỏc động toàn diện trờn mọi lĩnh vực của đời sống xó hội: kinh tế, chớnh trị, văn hoỏ, xó hội và khụng gian.
Từ năm 1994, thị xó Buụn Ma Thuột chớnh thức đƣợc nõng cấp thành thành phố cấp III. Cũng từ đõy, quỏ trỡnh đụ thị hoỏ diễn ra ngày một mạnh mẽ tại thành phố này. Năm 2005, thành phố Buụn Ma Thuột trở thành thành phố cấp II. Đõy là minh chứng cho quỏ trỡnh trƣởng thành của thành phố và cũng là mốc đỏnh dấu một quỏ trỡnh phỏt triển mới.
Nhƣ phần cơ sở lý luận đó chỉ ra, quỏ trỡnh đụ thị hoỏ cú thể cú rất nhiều biểu hiện nhƣ sự gia tăng dõn số đụ thị, sự phỏt triển cơ sở hạ tầng đụ thị, sự chuyển dịch cơ cấu ngành nghề theo hƣớng giảm mạnh tỷ trọng ngành nụng nghiệp hay sự biến đổi lối sống nụng thụn theo hƣớng hiện đại hoỏ, thành thị hoỏ…Tuy nhiờn, khụng phải biểu hiện nào cũng cú thể đo
lƣờng đƣợc bằng những con số và trong giới hạn của luận văn này chỳng tụi chỉ minh chứng quỏ trỡnh đụ thị hoỏ của địa bàn nghiờn cứu qua hai chỉ bỏo là sự phỏt triển cơ sở hạ tầng và sự chuyển dịch cơ cấu lao động (nhƣ đó trỡnh bày trong khung lý thuyết)
Về sự chuyển dịch cơ cấu lao động, đõy là một trong những tiờu chớ cơ bản xỏc định mức độ đụ thị hoỏ của một địa phƣơng. Trong cơ cấu ngành kinh tế của nền kinh tế quốc dõn, chỳng ta chia ra làm 3 nhúm ngành cơ bản là nụng nghiệp – cụng nghiệp – dịch vụ. Dấu hiệu cho thấy sự xuất hiện của quỏ trỡnh đụ thị hoỏ là sự suy giảm tỷ trọng lao động ngành nụng nghiệp và gia tăng lao động trong hai ngành cũn lại. Xột trong phạm vi cả nƣớc, sự thay đổi cơ cấu ngành nghề này trong hơn 1 thập kỷ qua đƣợc thể hiện qua bảng dƣới đõy:
Bảng 15: Sự chuyển dịch cơ cấu lao động Việt Nam
Đơn vị: %
Ngành kinh tế Năm 1990 Năm 2000 Năm 2004
Nụng nghiệp 73,02 68,91 58,75
Cụng nghiệp 11,24 12,11 17,35
Dịch vụ 15,74 19,65 23,90
(Nguồn: Niờn giỏm thống kờ/ Bựi Tất Thắng, Chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế ở Việt Nam, NXB Khoa học xó hội, HN 2006, tr 154)
Nhƣ vậy, rừ ràng cơ cấu lao động của nƣớc ta đó và đang cú xu hƣớng chuyển dịch với sự gia tăng mạnh mẽ của cỏc ngành thuộc lĩnh vực cụng nghiệp và dịch vụ cũng nhƣ sự thu hẹp lĩnh vực kinh tế nụng nghiệp. Đõy là hệ quả tất yếu của tiến trỡnh đụ thị hoỏ, cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nƣớc.
Là một bộ phận của hệ thống xó hội Việt Nam núi chung, tỉnh Đăk Lăk và thành phố Buụn Ma Thuột cũng khụng thể nằm ngoài tiến trỡnh phỏt triển và biến đổi chung của cả nƣớc (nhƣ lý thuyết hệ thống đó chỉ ra).
Bảng 16: Số ngƣời đủ 15 tuổi trở lờn cú việc làm trong 7 ngày qua chia theo nhúm ngành kinh tế quốc dõn tại tỉnh Đăk Lăk và thành
phố Buụn Ma Thuột năm 2005
Ngành kinh tế Tỉnh Đăk Lăk Thành phố Buụn Ma Thuột
Nụng nghiệp 673.540 77,6 77.627 42,1 Cụng nghiệp 51.643 6,0 26.339 14,3 Dịch vụ 142.116 16,4 80.295 43,6
(Nguồn: Niờn giỏm Thống kờ Lao động, Thƣơng binh và Xó hội năm 2005)
Chỳng ta thấy rằng trong khi cơ cấu ngành chung của cả tỉnh Đăk Lăk vẫn nặng về sản xuất nụng nghiệp với tỷ trọng 77,6%, cụng nghiệp chỉ chiếm 6,0% và dịch vụ chỉ chiếm 16,4% thỡ cơ cấu ngành của thành phố Buụn Ma Thuột núi riờng đó cú những điểm khỏc biệt rừ nột, thể hiện mức độ đụ thị hoỏ tại đõy với tỷ trọng ngành nụng nghiệp chỉ là 42,1%, ngành cụng nghiệp cao hơn gấp đụi cơ cấu chung (14,3% so với 6,0%) và đặc biệt là nhúm ngành dịch vụ với tỷ lệ cao hơn gần gấp 3 lần (43,6% so với 16,4%). Những con số này đó cho thấy mức độ đụ thị hoỏ của địa bàn nghiờn cứu và minh chứng cho sự tồn tại của một nhõn tố cú những tỏc động nhất định tới đời sống của ngƣời dõn trờn địa bàn.
Về cơ sở hạ tầng, hơn 10 năm kể từ ngày trở thành thành phố, Buụn Ma Thuột đó cú nhiều đổi thay. Đối với cơ sở hạ tầng xó hội núi chung, bộ mặt cỏc buụn làng Tõy Nguyờn cũng thay đổi nhanh chúng và sõu sắc trong tiến trỡnh thay đổi chung của nụng thụn cả nƣớc. Chủ trƣơng phỏt triển đụ thị húa, sự đầu tƣ của Nhà nƣớc trong phỏt triển hạ tầng cơ sở
nụng thụn đó làm thay đổi hẳn diện mạo của cỏc vựng quờ, đặc biệt là cỏc vựng sõu, vựng xa, vựng đồng bào dõn tộc thiểu số. Những năm qua, Nhà nƣớc đó đầu tƣ hơn 20.000 tỷ đồng để xõy dựng kết cấu hạ tầng; hỗ trợ hơn 10.000 tỷ đồng cho 2.410 xó đặc biệt khú khăn; xõy dựng 20.311 cụng trỡnh giao thụng, thuỷ lợi, trƣờng học, trạm xỏ, trụ sở, điểm bƣu điện - văn hoỏ xó, điện thắp sỏng cho dõn, phủ súng phỏt thanh - truyền hỡnh cho cỏc vựng sõu, vựng xó, vựng đồng bào dõn tộc thiểu số. Tớnh đến 2005, toàn tỉnh đó cú 164/165 xó phƣờng cú đƣờng giao thụng cho ụtụ đến trung tõm; 165/165 xó phƣờng cú lƣới điện quốc gia; mật độ khai thỏc điện thoại là 40 mỏy/1000 dõn; 100% xó phƣờng cú trạm y tế, đạt mật độ 4,5 bỏc sỹ và 12.2 giƣờng bệnh/ 10000 dõn; 100 xó phƣờng đó đƣợc phủ súng truyền thanh, số hộ đƣợc nghe đài phỏt thanh chiếm 95%, số hộ đƣợc xem truyền hỡnh đạt 90%...Một vài con số minh chứng đó cho thấy tiềm năng phỏt triển cơ sở hạ tầng của Đăk Lăk núi chung và thành phố Buụn Ma Thuột núi riờng. Điều kiện cơ sở hạ tầng này đó cú những tỏc động hết sức tớch cực đối với đời sống của đồng bào dõn tộc nơi đõy.
Về khớa cạnh kinh tế, đời sống của ngƣời dõn tộc ấđờ tại thành phố Buụn Ma Thuột đang ngày một đƣợc nõng cao. Những con số ghi nhận đƣợc trong phần tỡm hiểu thực trạng đời sống đồng bào dõn tộc ấđờ hiện nay cũng đó gúp phần chứng minh cho nhận định này. Khi đƣợc yờu cầu đỏnh giỏ thực trạng cơ sở hạ tầng nhƣ điện, nƣớc, trƣờng học, hệ thống chợ, loa đài, bảng tin, hầu hết bà con dõn tộc ấđờ trờn địa bàn thành phố Buụn Ma Thuột đều cú những đỏnh giỏ tớch cực với từ 68 đến 89,5% lựa chọn phƣơng ỏn “tốt”. “Nhà nước đầu tư những năm gần đõy làm cho cơ sở hạ tầng của chỳng tụi thay đổi rất nhiều. 10 năm trước thỡ cỏc buụn làng ấy cũn rất ớt nơi cú điện, chỉ những vựng phớa ngoài gần đường lớn của phường mới mắc điện tới, phớa sõu trong là khụng cú. Bõy giờ thỡ điện vào đến cả những vựng sõu kia rồi. Nước thỡ cũn muộn hơn nữa, mới vài năm gần đõy bà con mới được dựng nước mỏy, trước thỡ vẫn là nước giếng
đào, nước mưa hay nước sụng hồ, giờ chỉ cũn những vựng sõu bờn trong là dựng nước giếng thụi.” (nam, 35 tuổi, lớp 12, cỏn bộ phƣờng). Thuyết phục đƣợc bà con dõn tộc thay đổi tập quỏn sinh hoạt của mỡnh và chuyển sang dựng nƣớc mỏy cú trả tiền là một việc làm khú khăn mà cỏc cỏn bộ, cỏc nhà quản lý của địa phƣơng đó phải thực hiện, nhƣng khi đó thực hiện đƣợc rồi, tự bà con cũng đó nhận thức đƣợc lợi ớch to lớn của việc làm đú “
…vào mựa mưa đồng bào khụng phải lo về nguồn nước sinh hoạt nữa, trước đõy dựng nước sụng, suối để sinh hoạt nờn vào mựa mưa rất khổ vỡ nước rất bẩn” (Nữ, 32 tuổi, lớp 8, buụn bỏn, Alờ A). Đối với bà con đồng bào dõn tộc, sản xuất, buụn bỏn, trao đổi sản phẩm nụng nghiệp vẫn là nguồn thu chủ yếu của cỏc hộ gia đỡnh, chớnh vỡ thế trong hệ thống cơ sở hạ tầng chợ là một yếu tố quan trọng đối với họ “Trước kia chỳng tụi khụng cú chợ, chỉ là bà cũn buụn bỏn đến ngồi tập trung 1 chỗ thụi, giờ phường xõy cho 1 chợ riờng, cú chợ rồi bà con được buụn bỏn chớnh đỏng, thoải mỏi hơn, việc làm ăn vỡ thế cũng dễ hơn” (nam, 29 tuổi, lớp 12, buụn bỏn, Alờ B), “ Trước đõy đồng bào dõn tộc mỡnh muốn bỏn cỏi gỡ thỡ phải mang đến tận nhà để bỏn nhưng bõy giờ đồng bào đó cú chỗ để ngồi bỏn hàng” (nam, 44 tuổi, lớp 5, làm rẫy, buụn Alờ A). Những ý kiến này của bà con dõn tộc cho thấy việc xõy dựng chợ cho bà con tập trung và phỏt triển việc buụn bỏn của mỡnh là một việc làm đỳng đắn của chớnh quyền địa phƣơng, đó tạo ra những tỏc động tớch cực đối với đời sống của bà con.
Hệ thống đƣờng giao thụng đó là một dấu ấn mới cho nụng thụn ngày nay. Nhƣ chỳng ta đó biết, trƣớc đõy, để vào đƣợc những buụn làng ngƣời ấđờ (dự là sống ngay trong thành phố Buụn Ma Thuột) ngƣời ta vẫn phải vất vả vƣợt qua những con đƣờng đất đỏ đầy ổ gà, trời nắng thỡ bụi mự trời, trời mƣa thỡ lầy lội, bẩn thỉu. Hiện nay, hệ thống đƣờng dẫn vào cỏc buụn làng này cú thể là một trong những yếu tố đầu tiờn mà chỳng ta cú thể nhận thấy biểu hiện của sự đổi mới. Với hầu hết cỏc con đƣờng đều bờ tụng hoỏ hoặc nhựa hoỏ, việc đi lại của bà con trong buụn cũng nhƣ
những ngƣời từ những nơi khỏc đến đó đƣợc cải thiện đỏng kể. “Đường vào buụn bõy giờ tốt lắm, đi khụng phải vất vả như ngày trước nữa đõu. Ngày trước trời mưa thỡ chẳng ai muốn đi đõu vỡ đường lầy lắm, đi xe khụng được, ngó ngay” (nam, lớp 12, buụn bỏn, buụn Alờ B). Chớnh vỡ thế mà chỉ cũn duy nhất 1 ngƣời trả lời, chiếm 0,5% tổng số mẫu, cú đỏnh giỏ chƣa tốt về hệ thống đƣờng sỏ giao thụng của cỏc buụn làng ấđờ tại Buụn Ma Thuột hiện nay.
Về đời sống vật chất của từng hộ gia đỡnh, nhà ở, thu nhập và cỏc tiện nghi sinh hoạt đều cú sự thay đổi theo chiều hƣớng tớch cực. Điều này cũng đó đƣợc ghi nhận trong bỏo cỏo của cỏc cấp lónh đạo “số nhà xõy năm 2000 là 217 cỏi, riờng đồng bào ấđờ cú 44 cỏi, đến năm 2005 cú khoảng 3000 cỏi, trong đú đồng bào ấđờ cú khoảng 150 cỏi”14. Nhà ở của ngƣời ấđờ tại đõy đó cú nhiều thay đổi, nhà sàn, nhà vỏn gỗ cũn rất ớt, thay vào đú là những ngụi nhà gạch kiờn cố, bỏn kiờn cố, khang trang. Loại hỡnh nhà hiện đại này hiện đang chiếm một tỷ lệ khụng nhỏ (59,5%) trong cỏc buụn làng ấđờ tại thành phố Buụn Ma Thuột. “Giờ xõy đõu được nhà sàn nữa, gỗ hiếm lắm, đắt lắm. Trong buụn chỉ xõy nhà gạch thụi….Nhà gạch ở nú sạch, lại vững chói, yờn tõm” (nam, 62 tuổi, lớp 7, buụn bỏn, khối trƣởng, Alờ A). “Trước kia bà con nuụi trõu bũ dưới gầm nhà thỡ nhà sàn là tiện chứ bõy giờ ở nhà sàn cú dắt cỏi xe mỏy cũng dắt được, nhà gạch ở tiện hơn” (nam, lớp 9, làm thuờ, Alờ A)
Thu nhập của cỏc gia đỡnh đó tăng lờn đỏng kể, nhờ đú cỏc tiện nghi sinh hoạt gia đỡnh vốn xa lạ với bà con dõn tộc trƣớc đõy thỡ nay đó dần trở nờn phổ biến. 3/4 số ngƣời đƣợc hỏi đó cho rằng mức sống của họ hiện nay đó đƣợc cải thiện hơn nhiều so với cỏch đõy 10 năm và qua phỏng vấn về thu nhập của cỏc hộ gia đỡnh, cú thể thấy rằng số hộ cú thu nhập từ 1 triệu đồng/thỏng trở lờn đó chiếm đa số với hơn 60%. “Ngày trước chỳng tụi làm ra sản phẩm thỡ chỉ biết trao đổi với người Kinh, gạo đổi lấy nước
mắm, hoa quả đổi quần ỏo…cũn bõy giờ cú chợ, chỳng tụi được mở rộng buụn bỏn, gia đỡnh đó cú thu nhập, nhiều nhà cú đồng ra đồng vào” (nam, lớp 12, buụn bỏn, buụn Alờ B) Với mức thu nhập nhƣ vậy, việc bà con sắm đƣợc cho mỡnh những tiện nghi sinh hoạt gia đỡnh để cải thiện đời sống là điều dễ hiểu. Xe mỏy, tivi, nồi cơm điện, đài, đầu đĩa, điện thoại…những tiện nghi, phƣơng tiện sinh hoạt giỳp cho đời sống của bà con đỡ vất vả hơn đó xuất hiện trong cỏc gia đỡnh ấđờ từ 40 % trở lờn. Năm 2000, toàn phƣờng Eatam mới chỉ cú 67 chiếc điện thoại đƣợc lắp đặt thỡ đến năm 2005 con số này đó vƣợt trờn 1000 chiếc, đạt tỷ lệ 25% số hộ toàn phƣờng.15
Tuy tỷ lệ này sẽ khụng đồng đều, cỏc buụn dõn tộc sẽ cú tỷ lệ thấp hơn tỷ lệ chung nhƣng cú một điều chắc chắn là điện thoại giờ đó khụng cũn là vật dụng quỏ xa lạ đối với ngƣời dõn ấđờ tại đõy. “Trước kia cú khi cả buụn khụng cú cỏi xe mỏy nào, tivi cũng chỉ cú 1 – 2 cỏi, giờ thỡ xe mỏy hầu như nhà nào cũng cú 1 cỏi, nhiều nhà cũn mắc được cả điện thoại” (nam, 40 tuổi, lớp 9, khối trƣởng, Alờ B).
Về đời sống văn hoỏ tinh thần, quỏ trỡnh đụ thị hoỏ với những đổi thay sõu rộng cũng đó đem lại những tớn hiệu đỏng mừng cho ngƣời dõn tộc ấđờ.
Nhờ cú điện, cú ti - vi, cú đài, cú điện thoại, kể cả internet, sinh hoạt văn húa tinh thần của dõn cƣ khu vực này hiện nay cú nhiều điểm khỏc trƣớc. Bà con dõn tộc dễ dàng và thƣờng xuyờn tiếp xỳc với thế giới bờn ngoài, cú nhiều cơ hội để thực hành cỏc hoạt động giao lƣu văn húa, nõng cao hiểu biết về cỏc nền văn húa, cỏc trào lƣu văn húa khỏc, nõng cao kiến thức, nhất là về khoa học - kỹ thuật chăn nuụi, trồng trọt, kinh nghiệm canh tỏc, làm ăn. “Mức hƣởng thụ văn húa tinh thần của đồng bào cỏc dõn tộc thiểu số tăng lờn rừ rệt. Phƣơng tiện nghe, nhỡn, nhất là cỏc chƣơng trỡnh phỏt thanh, truyền hỡnh bằng 2 thứ tiếng ấđờ - Việt đú thu hỳt đƣợc nhiều
ngƣời.”16
“Chương trỡnh tiếng ấđờ của đài truyền hỡnh Đăk Lăk phỏt súng hàng ngày vào 7h kộm 15 cỏc buổi tối là một chương trỡnh rất phong phỳ, cú rất nhiều tin tức cho bà con dõn tộc, đặc biệt là cũn cú cả những chương trỡnh khuyến nụng, cung cấp những kiến thức giỳp bà con làm nụng nghiệp hiệu quả hơn” (nam, 50 tuổi, trung cấp, cỏn bộ phƣờng)
Thanh niờn ấđờ truy cập mạng Internet
Cỏc hủ tục, mờ tớn dị đoan trƣớc đõy khỏ phổ biến ở cỏc vựng nụng thụn Việt Nam, ngày nay đó bớt đi rất nhiều. Cỏc nghi lễ, thủ tục cƣới xin, ma chay cú phần đơn giản hơn. “Hiện nay bà con ở đõy đó bớt đi nhiều cỏc hủ tục mờ tớn dị đoan, cỏn bộ chỳng tụi đó bớt đi nhiều lo lắng. Ngày trước, cú thể núi là buụn nào cũng cú thầy mo, thầy cỳng và đồng bào dõn tộc rất coi trọng những người này. Nhà cú việc hoặc cú ai ốm thỡ đều mời về làm lễ. Nhưng hiện nay ở những buụn trong thành phố như chỳng tụi thỡ