phục vụ du lịch rất ít. Trong khi đó, lượng khách du lịch đến với Quảng Ninh rất lớn (thường gấp 2 -3 lần các tỉnh thành khác) dẫn đến hiện tượng quá tải, lao động du lịch khó đáp ứng được nhu cầu của du khách, làm giảm chất lượng dịch vụ, ảnh hưởng đến sức hấp dẫn của điểm đến du lịch.
Bên cạnh tình hình chung, đội ngũ hướng dẫn viên quốc tế và nội địa của Quảng Ninh cũng không đáp ứng được yêu cầu phục vụ khách trong nước và quốc tế. Quảng Ninh được xếp vào 10 tỉnh thành có số lượng HDV quốc tế nhiều nhất nước 2012 (248 HDV, xếp thứ 5, sau Đà Nẵng
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 2007 2008 2009 2010 2011 2012
89
và Thừa Thiên Huế) thể hiện sự gia tăng về chất lượng hướng dẫn viên tại điểm trong những năm gần đây nhưng tỷ lệ 1 HDV/khách còn rất cao.Bên cạnh đó, vì giai đoạn trước Quảng Ninh thường đón lượng lớn khách du lịch Trung Quốc nên phần lớn các HDV ở đây là HDV tiếng Trung (185/248 HDV). Hiện nay, các HDV viên tại điểm khó có thể đáp ứng được yêu cầu của khách thuộc các thị trường khác như Anh, Pháp, Mỹ. Điều tương tự cũng xảy ra với các địa phương như Ninh Bình, Lào Cai. Do vậy, nhân lực du lịch các địa phương này chủ yếu là lực lượng người lao động tự đào tạo ngoại ngữ để phục vụ du khách (trong đó có các HDV) làm cho kỹ năng phục vụ khách du lịch quốc tế còn yếu.
Chất lượng dịch vụ hỗ trợ người lao động
Theo đánh giá của người dân, Quảng Ninh là một trong những tỉnh có dịch vụ giáo dục và đào tạo rất tốt (tương đương với Đà Nẵng, Quảng Bình).Tuy nhiên, tỉnh chưa có dịch vụ hỗ trợ đào tạo nghề cho dân cư địa phương. Vấn đề này ảnh hưởng không nhỏ làm cho các lao động tác nghiệp địa phương có nghiệp vụ chưa thực sự cao. Đây là khó khăn có các ngành nghề trong tỉnh nói chung cũng như ngành du lịch nói riêng. Riêng ngành du lịch, dịch vụ đào tạo nghề cho lao động đặc biệt có ý nghĩa. Do dân cư địa phương tham gia rất nhiều trong cung cấp dịch vụ du lịch của toàn tỉnh trong khi đó họ lại thiếu kỹ năng cơ bản và nghiệp vụ để có thể đáp ứng nhu cầu của du khách, đặc biệt là du khách quốc tế.
Dịch vụ hỗ trợ tạo việc làm và hỗ trợ tuyển dụng của Quảng Ninh chưa thực sự tốt nhưng điều này cũng không ảnh hưởng lớn đến tình hình lao động chung của tỉnh (tỷ lệ thất nghiệp thấp).
90
Hình 39 Đánh giá của người dân về dịch vụ hỗ trợ lao động