Đặc trưng thứ nhất: Xó hội húa cụng chứng là quỏ trỡnh Nhà nước thực hiện đổi mới phương thức tổ chức hoạt động trong lĩnh vực cụng chứng, từng bước chuyển giao lĩnh vực cụng chứng cho cỏ nhõn và cỏc tổ chức thực hiện.
Trước hết cần phải thấy, cũng như xó hội húa dịch vụ cụng, xó hội húa cụng chứng là một quỏ trỡnh lõu dài với những bước đi phự hợp với sự phỏt triển kinh tế xó hội; trỡnh độ dõn trớ; quỏ trỡnh dõn chủ húa mọi mặt đời sống xó hội; năng lực quản lý của Nhà nước; khả năng của xó hội và nhu cầu của xó hội đối với cụng chứng. Vỡ thế, xó hội húa dịch vụ cụng, trong đú cú xó hội húa cụng chứng khụng phải là một cuộc cỏch mạng xó hội; khụng tạo sự thay đổi đột ngột làm mất ổn định xó hội..
Quỏ trỡnh xó hội húa cụng chứng là quỏ trỡnh Nhà nước từng bước chuyển giao lĩnh vực cụng chứng cho cỏc chủ thể phi nhà nước cú đủ điều kiện theo quy định của phỏp luật thực hiện. Như vậy, xó hội húa cụng chứng chớnh là sự xúa bỏ độc quyền Nhà nước trong lĩnh vực cụng chứng. Hoạt động cụng chứng, từ chỗ chỉ cú một chủ thể duy nhất là Nhà nước thực hiện được chuyển giao cho nhiều chủ thể thực hiện. Trong quỏ trỡnh đú, Nhà nước rỳt dần khỏi việc trực tiếp cung ứng dịch vụ cụng chứng, tiến tới chuyển giao hẳn cho cỏc chủ thể phi nhà nước thực hiện. Nhà nước chỉ đúng vai trũ duy nhất là người quản lý nhà nước về nghề cụng chứng, phõn biệt rừ chức năng quản lý nhà nước về nghề cụng chứng và chức năng cung cấp dịch vụ cụng chứng. Nhà nước xõy dựng thể chế, tạo mụi trường phỏp lý, đảm
bảo quyền tự do kinh doanh, tạo mụi trường cạnh tranh lành mạnh trong lĩnh vực cụng chứng. Đõy là một giải phỏp quan trọng làm cho bộ mỏy nhà nước bớt cồng kềnh, tiết kiệm ngõn sỏch nhà nước. Đồng thời làm cho hệ thống cụng chứng gần dõn hơn, phục vụ kịp thời cỏc nhu cầu về cụng chứng, tạo điều kiện để mọi người dõn, với địa vị xó hội, khả năng kinh tế khỏc nhau đều bỡnh đẳng, dễ dàng tiếp cận với dịch vụ cụng chứng, thật sự là khỏch hàng - đối tượng phục vụ của cụng chứng, xúa bỏ tõm lý e ngại khi người dõn tiếp cận với cụng chứng. Tuy nhiờn, do đặc điểm, tớnh chất của nghề cụng chứng quy định, cụng chứng là một nghề đặc biệt. Cụng chứng viờn - chủ thể của hoạt động cụng chứng hoạt động vừa với danh nghĩa một viờn chức cụng, được Nhà nước bổ nhiệm theo những điều kiện do luật định, vừa với danh nghĩa là thành viờn của nghề tự do. Vỡ vậy, thực hiện xó hội húa cụng chứng, một mặt, Nhà nước khuyến khớch, động viờn cỏc cỏ nhõn, tổ chức tham gia tổ chức, hoạt động cụng chứng, mặt khỏc, sự tham gia này được Nhà nước quản lý chặt chẽ. Khụng phải tất cả mọi người cú đủ điều kiện đều được bổ nhiệm và hành nghề cụng chứng (cũn phụ thuộc vào việc phõn bố cỏc phũng cụng chứng của Nhà nước, do nhu cầu của cụng dõn, vị trớ địa lý, sự phõn bổ dõn cư quyết định). Đõy là điểm hoàn toàn khỏc biệt của xó hội húa cụng chứng với xó hội húa một số dịch vụ cụng khỏc.
Đặc trưng thứ hai: Xó hội húa cụng chứng khụng phải Nhà nước buụng lỏng quản lý hoặc từ bỏ chức năng quản lý thống nhất đối với lĩnh vực cụng chứng mà thực chất là tăng cường quản lý nhà nước đối với lĩnh vực cụng chứng.
Xó hội húa cụng chứng khụng phải là xúa bỏ quản lý nhà nước đối với cụng chứng mà Nhà nước chỉ thay đổi hỡnh thức, nội dung, mức độ, cơ chế thực hiện sự quản lý. Nhà nước khụng trực tiếp cung cấp dịch vụ cụng chứng mà là người hoạch định chớnh sỏch, chiến lược, kế hoạch, định hướng phỏt triển, xõy dựng thể chế, điều tiết, giỏm sỏt đảm bảo cụng bằng, trật tự, ổn định xó hội. Xó
hội húa cụng chứng, Nhà nước chỉ đúng vai trũ quản lý nhà nước về cụng chứng phõn biệt rừ với việc Nhà nước tổ chức dịch vụ cụng chứng. Đú chớnh là điều kiện để tăng cường vai trũ quản lý nhà nước đối với lĩnh vực cụng chứng, đảm bảo cho hoạt động cụng chứng phỏt triển đỳng định hướng, thực sự trở thành một hoạt động khụng thể thiếu vắng trong nền kinh tế thị trường và quỏ trỡnh hội nhập quốc tế.
Đặc trưng thứ ba: Xó hội húa cụng chứng gắn liền với việc mở rộng dõn chủ, phỏt huy vai trũ tự chủ, tự quản, tự chịu trỏch nhiệm trong tổ chức, hoạt động cụng chứng.
Xó hội húa cụng chứng là quỏ trỡnh mở rộng dõn chủ trong lĩnh vực cụng chứng, tạo khả năng để cụng dõn, tổ chức cú đủ điều kiện do phỏp luật quy định được tham gia tổ chức, hoạt động cụng chứng. Đồng thời, xó hội húa cụng chứng cũng tạo quyền chủ động, tự chủ để cỏc chủ thể tham gia cụng chứng cú quyền tự quyết định trong việc lựa chọn, tuyển dụng, trả cụng lao động, tổ chức nội bộ, đảm bảo tớnh độc lập tự chịu trỏch nhiệm trong hoạt động của cụng chứng viờn.
Việc mở rộng dõn chủ, phỏt huy vai trũ tự quản, tự chủ, tự chịu trỏch nhiệm trong tổ chức, hoạt động cụng chứng cú tỏc dụng lớn, phỏt huy tớnh năng động, chủ động, tớch cực của cụng chứng viờn, khắc phục tõm lý ỷ lại, thụ động, trụng chờ vào Nhà nước; giảm bớt gỏnh nặng quản lý cho cỏc cơ quan nhà nước đồng thời, gúp phần làm cho hoạt động cụng chứng thực sự là cụng việc của xó hội.
Đặc trưng thứ tư: Xó hội húa cụng chứng là việc phỏt huy cỏc nguồn lực xó hội để phỏt triển cụng chứng.
Xó hội húa cụng chứng là biện phỏp phỏt huy nội lực cú hiệu quả, mở rộng cỏc nguồn đầu tư, khai thỏc cỏc tiềm năng về nhõn lực, vật lực, tài lực trong
xó hội; phỏt huy và sử dụng cú hiệu quả cỏc nguồn lực của xó hội. Như vậy, xó hội húa cụng chứng là quỏ trỡnh làm cho hoạt động cụng chứng trở thành hoạt động của xó hội. Đõy là chủ trương mang tớnh chiến lược; Nhà nước cú chớnh sỏch lõu dài, ổn định, nhằm khuyến khớch, động viờn cỏc cỏ nhõn, tổ chức cú đủ điều kiện do phỏp luật quy định tham gia tổ chức, hoạt động cụng chứng dưới hỡnh thức cỏc văn phũng cụng chứng tư nhõn, đồng thời, cú chớnh sỏch khuyến khớch hỗ trợ cỏc phũng cụng chứng nhà nước từng bước chuyển đổi thành phũng cụng chứng tư nhõn dưới hỡnh thức cổ phần húa, tự quản, tự chịu trỏch nhiệm trong hoạt động.
Đối với Việt Nam - một nước đang phỏt triển, khả năng của Nhà nước về mọi mặt (đặc biệt là vốn) hạn hẹp, trong khi đú nguồn vốn tồn đọng trong xó hội rất lớn, việc phỏt huy nội lực cho phỏt triển cụng chứng càng trở nờn quan trọng, gúp phần thực hiện tiờu chớ phỏt triển xó hội: cụng bằng, tiến bộ, ổn định.
