Điều tiết độc quyền tư nhân trong các nước đang phát triển The Regulation of Private Monopoly in Developing

Một phần của tài liệu lý luận chung về phân cấp phân quyền (Trang 38)

Trong nền kinh tế thị trường, vấn đề thấy trước, biết rõ được những sự thay đổi hay điều chỉnh các chính sách, đặc biệt các chính sách liên quan đến tỷ giá hối đoái; chính sách tín dụng có ý nghĩa rất quan trọng.

(4) Công khai, rõ ràng nhằm hạn chế những lạm dụng của cơ quan nhà nước cũng như của công chức.

Sự rõ ràng liên quan đến tất cả những thông tin về các hoạt động của chính phủ các quyết định cũng như các chính sách được đưa ra và đánh giá chung hoạt động của chính phủ, các cơ quan nhà nước. Trên thực tế, nhiều người dân cũng như các cơ quan nhà nước khác không có đủ thông tin về những hoạt động của chính phủ, chính quyền địa phương các cấp. Chỉ những ai có thông tin, tạo ra thông tin mới có thông tin đó. Đây chính là nền tảng cơ bản nhất để công dân không có thể tham gia kiểm soát được hoạt động của các cơ quan nhà nước và thực hiện trách nhiệm báo cáo cho công dân và các cơ quan khác biết về hoạt động của mình.

Trong nền kinh tế thị trường và đặc biệt trong môi trường chính trị, kinh tế xã hội thay đổi nhanh, các nhà sản xuất, kinh doanh của tất cả các khu vực mong muốn tiếp cận được đến các thông tin của chính phủ, các cơ quan quản lý nhà nước để có thể giúp họ đưa ra các quyết định đúng, hợp lý, giảm được chi phí cơ hội không cần thiết. Nhiều loại thông tin kinh tế cần phải được tự do tiếp cận; số liệu thống kê cần được phổ biến, cập nhật để mọi người dân được biết; trách nhiệm đó thuộc về các cơ quan nhà nước.

Công khai, minh bạch các loại thông tin về quy trình ban hành quyết định, chính sách cũng như quía trình hoạt động, thực hịên chính sách của các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan sẽ là công cụ quan trọng, hữu hiệu để người dân, xã hội có thể giám sát được hành vi tham nhũng của cơ quan nhà nước, công chức. Sự công khai, minh bạc kết hợp với các loại thủ tục dễ hiểu, dễ thực hiện sẽ tránh được sự giải thích tuỳ tiện hay áp dụng sai lệch có tính chất tình huống. Đó chính là nguyên nhân của tham nhũng đã và đang tồn tại trong các cơ quan công quyền do thiếu minh bạch thông tin; mỗi người, kể cả công dân hiểu sai lệch

thông tin và công chức nhà nước lạm dụng để tư túi, vì mục đích riêng35. Cần

lưu ý tính hai mặt của thông tin trong nền kinh tế thị trường. Một mặt, thông tin của nhà nước đòi hỏi phải công khai để tất cả các nhà sản xuất, kinh doanh có

Một phần của tài liệu lý luận chung về phân cấp phân quyền (Trang 38)