1. TỔNG QUAN VỀ THỊ TRƯỜNG VIỄN THễNG VÀ VIỄN THễNG CễNG ÍCH TẠI VIỆT NAM
1.3Kết quả đạt đượccủa Chương trỡnh
- Chương trỡnh 74 là một chớnh sỏch đỳng đắn của Nhà nước, đỏp ứng nguyện vọng của nhõn dõn, được nhõn dõn và cỏc doanh nghiệp viễn thụng đồng tỡnh ủng hộ; Chớnh phủ, cỏc Bộ, ngành Trung ương và cấp uỷ, chớnh quyền địa phương đồng thuận, quan tõm chỉ đạo thực hiện. Chương trỡnh 74 khụng chỉ phổ cập dịch vụ viễn thụng mà cũn gúp phần tớch cực vào sự nghiệp nghiệp phỏt triển kinh tế - xó hội, giữ vững an ninh quốc phũng; gúp phần làm thay đổi diện mạo nụng thụn, nõng cao dõn trớ vựng dõn tộc thiểu số, vựng miền nỳi đặc biệt khú khăn.
- Hoàn thành cơ bản mục tiờu cụ thể của Chương trỡnh 74: Mật độ điện thoại ở cỏc địa phương thuộc vựng được cung cấp dịch vụ VTCI đạt khoảng gần 16 mỏy/100 dõn, vượt xa mục tiờu là 5 mỏy/100 dõn, đó cú 40 % số hộ dõn trong vựng cụng
ớch cú điện thoại cố định; tỷ lệ xó cú điểm truy nhập điện thoại cụng cộng khoảng 97 % (cũn một số xó mới được tỏch, thành lập); mọi người dõn được truy nhập miễn phớ khi sử dụng cỏc dịch vụ viễn thụng bắt buộc.
- Trờn cơ sở hoàn thành cơ bản mục tiờu của Chương trỡnh 74 đó tạo cơ hội cho khoảng hơn 20 triệu người dõn trờn địa bàn hơn 4.300 xó tiếp cận dịch vụ điện thoại và truy nhập Inernet, rỳt ngắn khoảng cỏch số giữa cỏc vựng và cỏc cộng đồng một cỏch rừ rệt.
- Lần đầu tiờn ở Việt Nam đó tỏch bạch rừ ràng về nghĩa vụ và quyền lợi của cỏc doanh nghiệp viễn thụng đối với trỏch nhiệm cung cấp dịch vụ viễn thụng cụng ớch; gúp phần tớch cực trong việc thỳc đẩy phỏt triển bền vững thị trường viễn thụng.
- Lần đầu tiờn ở nước ta đó hỡnh thành một hệ thống khung phỏp lý về chớnh sỏch viễn thụng cụng ớch của Nhà nước và được thực hiện trong thực tiễn.
- Trong quỏ trỡnh thực hiện Chương trỡnh đó bỏm sỏt và lồng ghộp cỏc chớnh sỏch liờn quan của Nhà nước (kinh tế biển, đảo; giảm nghốo nhanh và bền vững đối với 62 huyện nghốo …); đó chuyển từ phương thức giao kế hoạch sang đặt hàng và tiến tới đấu thầu; sự phối hợp giữa trung ương và địa phương, giữa cỏc cơ quản lý nhà nước và doanh nghiệp trong quỏ trỡnh thực hiện Chương trỡnh ngày càng tốt hơn.
- Cỏc chớnh sỏch triển khai thực hiện Chương trỡnh là động lực, là phương thức kớch cầu của Nhà nước để phỏt triển hạ tầng viễn thụng hiện đại ở những vựng khú khăn.
- Việc thực hiện chớnh sỏch viễn thụng cụng ớch thụng qua Chương trỡnh này đó tạo được uy tớn của Việt Nam trờn trường quốc tế về lĩnh vực viễn thụng. Việt Nam khụng những được đỏnh giỏ là quốc gia cú tốc độ phỏt triển viễn thụng trong nhúm nhanh nhất thế giới mà cũn là quốc gia cú tốc độ phổ cập dịch vụ nhanh, bền vững, với mụ hỡnh sỏng tạo. Việt Nam cú thực tế, kinh nghiệm để chia sẻ với nhiều quốc gia; bờn cạnh đú nhiều quốc gia, tổ chức quốc tế đó tỡm hiểu và hợp tỏc
với Việt Nam trong lĩnh vực phổ cập dịch vụ viễn thụng. Trong những năm qua đó cú cỏc tổ chức chớnh phủ, phi chớnh phủ nước ngoài như: Cơ quan phỏt triển quốc tế Hoa Kỳ (USAID), Intel, Quỹ Bill and Melinda Gates Foundation trực tiếp hợp tỏc với Việt Nam để tăng cường nguồn lực cho phổ cập dịch vụ viễn thụng. Đặc biệt việc hoàn thành hợp tỏc với Quỹ Bill and Melinda Gates Foundation về “Dự ỏn thớ điểm nõng cao khả năng sử dụng mỏy tớnh và truy nhập Internet tại Việt Nam” đó tiến tới đề xuất Dự ỏn mở rộng cho giai đoạn 2011 - 2015, tạo thờm nguồn lực cho phổ cập Internet ở vựng khú khăn.
- Hỡnh thành tổ chức, đội ngũ quản lý về xõy dựng cũng như thực thi chớnh sỏch viễn thụng ớch ở cỏc cơ quan quản lý viễn thụng cũng như cỏc doanh nghiệp viễn thụng. Cỏc cơ quan quản lý Nhà nước: Bộ Thụng tin và Truyền thụng, cỏc Sở Thụng tin và Truyền thụng đó cú bộ phận xõy dựng chớnh sỏch, chỉ đạo, kiểm tra thực hiện; đặc biệt Quỹ Dịch vụ Viễn thụng cụng ớch Việt Nam là mụ hỡnh, cụng cụ tớch cực để thực hiện chớnh sỏch viễn thụng cụng ớch của Nhà nước. Cỏc Bộ, ngành liờn quan đó quan tõm thực hiện nhiệm vụ được Thủ tướng Chớnh phủ giao. Cỏc doanh nghiệp đều cú nhõn sự theo dừi và tổ chức thực hiện kế hoạch thu nộp cũng như kế hoạch cung cấp, kế hoạch hỗ trợ dịch vụ viễn cụng ớch.
- Tạo tiền đề, kinh nghiệm cho giai đoạn sau: Kết quả đạt được và những mặt cũn hạn chế của quỏ trỡnh thực hiện Chương trỡnh đó thực sự tạo tiền đề và là kinh nghiệm quý bỏu để triển khai phổ cập dịch vụ viễn thụng cho giai đoạn 2011 -2015 đối với cỏc cơ quan quản lý Nhà nước cũng như cỏc doanh nghiệp.