- Phớ đăng ký cấp phộp, Phớ sử dụng tần số Cỏc chi phớ này chỉ thu một lần
5.1.CÁC Kấ́T LUẬN TỪ VIỆC SỬ DỤNG Kấ́T QUẢ Mễ HèNH
5. Triển khai cung cấp dịch vụ viễn thụng cụng ớch tại Việt Nam và một số nước trờn thế giớ
5.1.CÁC Kấ́T LUẬN TỪ VIỆC SỬ DỤNG Kấ́T QUẢ Mễ HèNH
5.1.1. Kết luận liờn quan đến cỏc giải phỏp tài chớnh cụng
Ngõn sỏch sẽ đũi hỏi phải cú sự phối kết hợp chặt chẽ với cỏc quan chức đối tỏc, phần lớn trong số họ đều đó cú bằng cấp sau đại học. Kinh nghiệm đú cho thấy rằng những cải cỏch đũi hỏi phải cú sự tham gia, hỗ trợ của nhiều bờn sẽ đặt ra nhiều đũi hỏi khắt khe hơn so với những cải cỏch chỉ tập trung vào một nhúm nhỏ. Trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ tại Bộ Tài chớnh sẽ cần phải được nõng cao để đỏp ứng được những yờu cầu đặt ra đối với những cải cỏch này
Cỏc ưu tiờn khụng được gắn với cỏc khoản ngõn sỏch, và cũng khụng được gắn với cỏc năng lực khỏc cần thiết để đạt được những ưu tiờn đú. Khụng cú một mối liờn hệ hiển nhiờn nào giữa cỏc khoản ngõn sỏch năm với cỏc mục tiờu trong Kế hoạch Phỏt triển Kinh tế Xó hội, và khụng cú sự kết nối nào trong cỏc kế hoạch năm với cỏc kế hoạch và ngõn sỏch của những năm trước. Cỏc cụng cụ dự toỏn chi phớ thỡ yếu kộm. Cỏc khung thời gian thỡ phi hiện thực, vớ dụ, chỉ cú một thỏng từ khi cỏc hướng dẫn lập kế hoạch được gửi từ cỏc sở kế hoạch và đầu tư của tỉnh xuống đến chớnh quyền huyện và xó, tới khi cỏc kế hoạch hoàn chỉnh đến được tay sở kế hoạch và đầu tư. Vai trũ của cỏn bộ cụng chức thuộc cỏc ngành khỏc nhau và cỏc cấp khỏc nhau khụng được rừ ràng như lẽ ra phải thế, tạo ra sự chồng chộo và cả những lỗ hổng. Những thỏch thức này đang được giải quyết bởi cỏc đối tỏc thụng qua cỏc sỏng kiến CCHC (cải cỏch hành chớnh) khỏc nhau bao gồm cả cỏc thành tố lập kế hoạch, song những nỗ lực này cú tớnh chất vỏ vớu và phõn tỏn, và chưa cú một tổng kết cú tớnh hệ thống nào về cỏc bài học thu được từ những nỗ lực khỏc nhau này (BTC, 2011).
Việc triển khai dự ỏn viễn thụng bị ảnh hưởng bởi rất nhiều lĩnh vực. Để vượt qua được vấn đề này, thỡ phương diện luật phỏp hoặc điều lệ của dự ỏn cần phải ổn định. Điều đú bắt buộc phải nghiờn cứu chỉnh lý để cú thể kiểm súat dự ỏn viễn thụng.
Thứ nhất, việc hoạch định Ngõn sỏch trong kế hoạch húa tài chớnh thực hiện xó hội húa dịch vụ viễn thụng cụng ớch cần xõy dựng từ dưới lờn.
Thứ hai, “tế bào” trong cỏc giải phỏp tài chớnh là dự ỏn thực hiện xó hội húa dịch vụ Viễn thụng cụng ớch.
Thứ ba, việc cõn đối cơ cấu ngõn sỏch tài trợ cỏc dự ỏn cụng cần tớnh đến sự tham gia của cỏc trung gian tài chớnh.
Thứ tư, khuụn khổ luật phỏp liờn quan đến xó hội húa dịch vụ viễn thụng cụng ớch cần đảm bảo tớnh hợp phỏp về quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp tham gia cung cấp dịch vụ cụng bằng cỏc Luật.
Thứ năm, phỏt triển Quỹ Dịch vụ Viễn thụng cụng ớch theo mụ hỡnh quỹ tài chớnh linh hoạt và tự chủ.
5.1.2. Kết luận liờn quan đến cỏc giải phỏp tài chớnh tư
Cỏc kết quả phõn tớch tài chớnh tư trong luận ỏn đó minh chứng sự phụ thuộc của cỏc giải phỏp tài chớnh cụng phụ thuộc vào tớnh khả thi của từng dự ỏn xó hội húa dịch vụ viễn thụng cụng ớch. Để sớm cú kết luận cuối cựng một cỏch khỏch quan nhất, nhằm giảm thiểu những tỏc động tiờu cực khụng cần thiết. Trờn cơ sở cỏc kết quả đạt được của luận ỏn, tỏc giả cú thể đi đến một số kết luận như sau:
Thứ nhất, việc khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế tham gia vào cung cấp dịch vụ Viễn thụng cụng ớch là một cỏch làm tốt để Chớnh phủ nõng cao hiệu quả kinh tế của cỏc dự ỏn cụng.
Thứ hai, cần cú sự phối hợp chặt chẽ giữa nội dung của tài chớnh cụng với cỏc yờu cầu thực tiễn để cỏc giải phỏp tài chớnh tư phỏt huy hiệu quả.
Thứ ba, trong xõy dựng nội dung ngõn sỏch liờn quan đến tài chớnh cụng, trỏnh hiện tượng kế hoạch cứng cú tớnh hiện vật để tạo điều kiện thực tế đối với cỏc dự ỏn xó hội húa cú thể thực hiện được.
Thứ tư, xõy dựng lộ trỡnh dài hạn trong vận dụng sự kết hợp tài chớnh tư để thớ điểm tiến đến nhõn rộng đối với dịch vụ viễn thụng cụng
Ích.
Thứ năm , tăng cường việc tự chủ và phõn cấp trong thực thi cỏc dự ỏn cụng.
5.1.3. Kết luận từ hiệu quả xó hội húa dịch vụ Viễn thụng cụng ớch
Xó hội húa dịch vụ viễn thụng cụng ớch và thỳc đẩy quan hệ cụng tư trong cung cấp dịch vụ viễn thụng cụng ớch là một chủ trương cú tớnh quốc tế húa. Việc vận dụng và phỏt triển xó hội húa là một động thỏi quan trọng để nhanh chúng cung cấp dịch vụ viễn thụng cụng ớch. Từ cỏc nghiờn cứu của luận ỏn liờn quan đến cung cấp dịch vụ cụng, tỏc giả rỳt ra cỏc kết luận gắn với mục tiờu hiệu quả trong xó hội húa dịch vụ cụng.
Thứ nhất, tỏch bạch quan điểm đúng gúp của nhà khai thỏc viễn thụng là một nghĩa vụ với việc đấu thầu, huy động cỏc thành phần tham gia cung ứng dịch vụ cụng.
Thứ hai, phổ biến việc đầu thầu cung cấp dịch vụ viễn thụng cụng ớch.
Thứ ba, khuyến khớch việc đấu thầu cung ứng vốn cho cỏc dự ỏn xó
hội húa thay vỡ việc đầu thầu qua hệ thống trỏi phiếu.
Thứ tư, tăng cường quyền lực Nhà nước thụng qua việc luật húa xỏc định quyền lực Nhà nước trong cỏc chớnh sỏch xó hội húa dịch vụ cụng núi chung và dự ỏn xó hội húa dịch vụ viễn thụng cụng ớch núi riờng.
5.1.4. Kết quả từ việc trả lời cỏc cõu hỏi nghiờn cứu
Đi vào từng cõu hỏi nghiờn cứu, tỏc giả sẽ làm sỏng tỏ cỏc kết quả của luận ỏn. Thụng qua đú cỏc nhiệm vụ đặt ra với luận ỏn sẽ được lần lượt giải quyết.
Tổng hợp cỏc cõu hỏi được đặt ra trong nghiờn cứu và cõu trả lời từ kết quả của luận ỏn được chi tiết trong bảng 5.1.
Bảng 5. 1: Túm tắt giải phỏp của luận ỏn TT Cõu hỏi và giả
thuyết nghiờn cứu
Trả lời cõu hỏi nghiờn cứu
Chương Túm tắt cõu trả lời (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
I Cõu hỏi
1 Cõu hỏi 1 Chương 3, 4 Xó hội húa dịch vụ VTCI là tăng trưởng GDP và Kinh tế - Xó hội vựng cụng ớch.
2 Cõu hỏi 2 Chương 1,4 Giải phỏp tài chớnh là một trong giải phỏp cơ bản trong xó hội húa dịch vụ viễn thụng cụng ớch.
3 Cõu hỏi 3 Chương 1 Luận điểm xó hội là một trường hợp đặc biệt của PPP (PSPP).
4 Cõu hỏi 4 Chương 3, 4 Giải phỏp tài chớnh cụng và tài chớnh tư là điều kiện cần và đủ trong xó hội húa dịch vụ viễn thụng cụng ớch.
5 Cõu hỏi 5 Chương 1,4 Giải phỏp tài chớnh cụng là tiền đề quan trọng trong xó hội húa DVVTCI.
6 Cõu hỏi 6 Chương 3, 4 Giải phỏp tài chớnh là giải phỏp cơ bản khuyến khớch nhà khai thỏc viễn thụng cạnh tranh và tham gia đầu tư viễn thụng cụng ớch và cỏc Ngõn hàng tham gia cung ứng vốn. 7 Cõu hỏi 7 Chương 4,5 Giải phỏp về thuế, giải phỏp về hỗ
trợ, giải phỏp mở rộng nguồn tài trợ là giải phỏp cơ bản thực hiện xó hội húa DVVTCI.
8 Cõu hỏi 8 Chương 4,5 Xó hội húa DVVTCI gúp phần thỳc
đẩy nhà khai thỏc cạnh tranh trong cung cấp dịch vụ Viễn thụng cụng ớch và cỏc NHTM cạnh tranh lói suất tài trợ cho viễn thụng cụng ớch, nhờ vậy cỏc thị trường đầu vào và đầu ra cho viễn thụng cụng ớch hỡnh thành.
Mặt khỏc xó hội húa DVVTCI gúp phần hỡnh thành thương mại điện tử tại vựng cụng ớch.
II Giả thuyết
1 Giả thuyết 1 Chương 4 Vỡ nguồn lực tài chớnh phổ cập hỡnh thành từ thu của nhà khai thỏc viễn thụng. Do vậy giải phỏp tài chớnh gúp phần hiệu quả và thỳc đẩy xó hội húa dịch vụ VTCI.
2 Giả thuyết 2 Chương 4 Giải phỏp tài chớnh cụng một mặt tăng GDP, mặt khỏc tăng khả năng cõn đối ngõn sỏch cho viễn thụng cụng ớch.
3 Giả thuyết 3 Chương 4 Giải phỏp tài chớnh cụng chỉ cú hiệu quả khi khuyến khớch được khu vực tài chớnh tư tham gia chia sẻ rủi ro và lợi ớch.
4 Giả thuyết 4 Chương 4 Giải phỏp tài chớnh cụng cần thiết được xõy dựng trờn khuụn khổ tài chớnh tư vỡ nú thể hiện sự khắc phục khuyết tật thị trường viễn thụng của Nhà nước. (Phự hợp với giải Nobel kinh tế 2003)
5 Giả thuyết 5 Chương 4 Hệ thống khung luật phỏp hiện tại cần hướng vào thỳc đẩy việc tham gia của cỏc thành phần kinh tế và đảm bảo quyền lợi hợp phỏp của cỏc nhà khai thỏc viễn thụng và cỏc định chế tài chớnh phi viễn thụng.