viễn thụng bắt buộc Đảm bảo
2.7. Quản lý và điều hành Chương trỡnh
Cỏc quy định về điều hành, quản lý Chương trỡnh được quy định chủ yếu tại Quyết định số 191/2004/QĐ-TTg ngày 08/11/2004 của Thủ tướng Chớnh phủ về thành lập, tổ chức và hoạt động của Quỹ Dịch vụ viễn thụng cụng ớch Việt Nam, Thụng tư số 67/2006/TT-BTC ngày 18/7/2006 của Bộ Tài chớnh hướng dẫn thực hiện chế độ quản lý tài chớnh của Quỹ Dịch vụ Viễn thụng cụng ớch Việt Nam, Thụng tư số 05/2006/TT-BBCVT ngày 06/11/2006 của Bộ Bưu chớnh, Viễn thụng (nay là Bộ Thụng tin và Truyền thụng) hướng dẫn thực hiện
Chương trỡnh cung cấp dịch vụ viễn thụng cụng ớch đến năm 2010, Thụng tư số 04/2009/TT-BTTTT ngày 11/03/2009 của Bộ Thụng tin và Truyền thụng về việc Ban hành chế độ bỏo cỏo nghiệp vụ đối với hoạt động cung ứng dịch vụ viễn thụng cụng ớch; cụ thể như sau:
2.7.1 Hoạt động thu nộp
- Năm 2005 - 2006: Thực hiện thu nộp theo thực tế (khụng giao kế hoạch) đối với 7 doanh nghiệp. Quỹ đó tiến hành xỏc nhận xong với 7 doanh nghiệp về số phải thu nộp cỏc khoản đúng gúp cho Quỹ.
- Năm 2007: Bộ Thụng tin và Truyền thụng đó giao kế hoạch thu nộp cho 7 doanh nghiệp; Quỹ đó tiến hành xỏc nhận xong với 6 doanh nghiệp, cũn Hà Nội Telecom chưa thực hiện xỏc nhận được.
- Năm 2008: Bộ Thụng tin và Truyền thụng đó giao kế hoạch thu cho 7 doanh nghiệp; Quỹ đó tiến hành xỏc nhận xong với 6 doanh nghiệp, cũn Hà Nội Telecom chưa thực hiện xỏc nhận được.
- Năm 2009: Bộ Thụng tin và Truyền thụng đó giao kế hoạch thu cho 6 doanh nghiệp; Quỹ đó tiến hành xỏc nhận xong với SPT, cũn 5 doanh nghiệp chưa thực hiện xỏc nhận được.
- Năm 2010: Bộ Thụng tin và Truyền thụng chưa giao kế hoạch, đang đề nghị cỏc doanh nghiệp bỏo cỏo số phải đúng gúp để ra quyết định huy động (theo Văn bản số 318/BTTTT-KHTC ngày 28/01/2011 về việc thực hiện nghĩa vụ đúng gúp tài chớnh cho Quỹ Dịch vụ viễn thụng cụng ớch Việt Nam). Hiện đó cú 09 doanh nghiệp bỏo cỏo với tổng số ước kinh phớ đúng gúp cho Quỹ là 1.934 tỷ đồng. Bộ Thụng tin và Truyền thụng đang tổng hợp và xin Thủ tướng Chớnh phủ tạm thời chưa thu vỡ chưa sử dụng.
2.7.2. Kế hoạch cung cấp dịch vụ viễn thụng ớch
+ Năm 2005 - 2006: Thực hiện theo thực tế (khụng giao kế hoạch); Quỹ và cỏc doanh nghiệp đó thống nhất kinh phớ hỗ trợ, đang chờ Bộ Thụng tin và truyền thụng phờ duyệt quyết toỏn.
+ Năm 2007: Bộ Bưu chớnh Viễn thụng đó phờ duyệt Kế hoạch cung ứng dịch vụ viễn thụng cụng ớch (Quyết định số 634/QĐ-BBCVT ngày 26/6/2007) và Dự toỏn kinh phớ hỗ trợ cung ứng dịch vụ viễn thụng cụng ớch . Quỹ và cỏc doanh nghiệp đó thống nhất sản lượng cung ứng dịch vụ viễn thụng cụng ớch và đề xuất phương ỏn quyết toỏn kinh phớ hỗ trợ, đang chờ Bộ Thụng tin và Truyền thụng phờ duyệt.
+ Năm 2008: Bộ Thụng tin và Truyền thụng đó phờ duyệt Kế hoạch cung ứng dịch vụ viễn thụng cụng ớch (Quyết định số 937/QĐ-BTTTT ngày 29/6/2010) và Dự toỏn kinh phớ hỗ trợ cung ứng dịch vụ viễn thụng cụng ớch. Quỹ và cỏc doanh nghiệp đó ký hợp đồng đặt hàng cung ứng dịch vụ viễn thụng cụng ớch. Quỹ đang tiến hành thực hiện thanh lý hợp đồng với cỏc doanh nghiệp.
+ Năm 2009 - 2010: Bộ Thụng tin và Truyền thụng đó phờ duyệt Kế hoạch cung ứng dịch vụ viễn thụng cụng ớch (Quyết định 903/QĐ-BTTTT ngày 30/6/2009 và Quyết định số 1609/QĐ-BTTTT ngày 28/10/2010) và Dự toỏn kinh phớ hỗ trợ cung ứng dịch vụ viễn thụng cụng ớch. Quỹ và cỏc doanh nghiệp đó ký hợp đồng đặt hàng cung ứng dịch vụ viễn thụng cụng ớch. Quỹ đang tớch cực đụn đốc cỏc doanh nghiệp bỏo cỏo sản lượng thực hiện, cỏc Sở Thụng tin và Truyền thụng xỏc nhận để Quỹ tiến hành nghiệm thu sản lượng, thanh lý hợp đồng.
2.7.3. Hoạt động cấp phỏt, tạm ứng kinh phớ hỗ trợ
- Cấp phỏt:
+ Năm 2005-2006: Đó tạm cấp 840.160.301.478 đồng, tương ứng 100% thực hiện
+ Năm 2007 :Đó tạm cấp 852.658.750.000 đồng, tương ứng 100% kế hoạch
+ Năm 2008 :Đó tạm cấp 882.459.937.500 đồng, tương ứng 73 % Hợp đồng, Quỹ và cỏc doanh nghiệp đang tiến hành thanh lý Hợp đồng đặt hàng
+ Năm 2009-2010: Đó tạm cấp 1.415.169.000.000 đồng, Quỹ và cỏc doanh nghiệp đang rà soỏt lại Hợp đồng đặt hàng để thực hiện thanh lý Hợp đồng đặt hàng theo Văn bản số 1087/BTTTT-KHTC ngày 18/4/2011 của Bộ Thụng tin và Truyền thụng.
Tổng số kinh phớ đó tạm cấp: 3.990.447.988.978 đồng.
2.7.4. Hoạt động cho vay ưu đói
- Quỹ thực hiện cho vay theo dự ỏn.
- Kế hoạch: Cỏc doanh nghiệp lập kế hoạch, nhu cầu vay; Quỹ tổng hợp trỡnh Bộ Thụng tin và Truyền thụng phờ duyệt.
- Quỹ thẩm định và cho vay cỏc dự ỏn trong kế hoạch Bộ Thụng tin và Truyền thụng đó phờ duyệt, thực hiện thu nợ gốc và lói.
2.7.5. Bỏo cỏo nghiệp vụ về hoạt động cung ứng dịch vụ viễn thụngcụng ớch: cụng ớch:
Thực hiện theo quy định tại Thụng tư số 04/2009/TT-BTTTT ngày 11/3/2009 của Bộ Thụng tin và Truyền thụng, bao gồm cỏc bỏo cỏo về sản lượng, kinh phớ theo quý, 6 thỏng, năm.
2.8. Số liệu tài chớnh của Chương trỡnh 74
2.8.1. Số liệu thu cỏc khoản đúng gúp của doanh nghiệp
- Năm 2005, 2006 mức thu cỏc đúng gúp của cỏc doanh nghiệp viễn thụng
được thực hiện theo Quyết định số 191/2004/QĐ-TTg ngày 08/11/2004 của Thủ
tướng Chớnh phủ về thành lập và tổ chức và hoạt động của Quỹ Dịch vụ viễn
thụng cụng ớch Việt Nam:
+ Cỏc dịch vụ viễn thụng di động: 5 % doanh thu;
+ Dịch vụ điện thoại đường dài quốc tế, dịch vụ thuờ kờnh đường dài quốc tế: 4 % doanh thu.;
+ Dịch vụ điện thoại đường dài trong nước, dịch vụ thuờ kờnh đường dài trong nước: 3 % doanh thu.
- Năm 2007, 2008, 2009, 2010 mức thu cỏc đúng gúp của cỏc doanh nghiệp viễn thụng được thực hiện theo Quyết định số 186/2007/QĐ-TTg ngày 03/12/2007 của Thủ tướng Chớnh phủ về việc sửa đổi Quyết định số 191/2004/QĐ-TTg ngày 08/11/2004 của Thủ tướng Chớnh phủ về thành lập và tổ chức và hoạt động của Quỹ Dịch vụ viễn thụng cụng ớch Việt Nam:
+ Cỏc dịch vụ viễn thụng di động: 3 % doanh thu
+ Dịch vụ điện thoại đường dài quốc tế, dịch vụ thuờ kờnh đường dài quốc tế: thu 2 % doanh thu.
+ Dịch vụ điện thoại đường dài trong nước, dịch vụ thuờ kờnh đường dài trong nước: 1 % doanh thu.
- Tổng thu cả giai đoạn ước thực hiện: 7.571,668 tỷ đồng. Số kinh phớ cỏc doanh nghiệp đó đúng gúp cho Quỹ đến 31/12/2010 là: 5.498.896.162.259 đồng
CHƯƠNG 3
CHÍNH SÁCH, THỰC Tấ́, KINH NGHIỆM TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ CễNG ÍCH CỦA MỘT Sễ́ BỘ, NGÀNH
