2.2.2.1. Xây dựng và thực hiện chiến lược thu hút FDI có mục tiêu cho từng địa phương
Một đề xuất nêu ra trong bài luận văn này là sự cần thiết phải xây dựng và thực hiện một chiến lược XTĐT thu hút FDI một cách chi tiết và cụ thể. Ở cấp địa phương, các Trung tâm Xúc tiến đầu tư của Sở KH&ĐT cũng như các Ban Quản lý cũng cần xây chiến lược xúc tiến đầu tư cho địa phương của mình trên cở sở chiến lược tổng thể. Trung tâm xúc tiến đầu tư trung ương phải giữ vị trí chủ chốt trong việc phối hợp và hỗ trợ hoạt động xúc tiến đầu tư cho các cơ quan địa phương. Trong thời gian tới, tỉnh Vĩnh Phúc cần tập trung hoàn chỉnh danh mục kêu gọi đầu tư phù hợp với mối quan tâm của các nhà đầu tư nước ngoài và nhu cầu phát triển địa phương. Các dự án đề xuất phải có tính khả thi cao, nên hướng vào các ngành, lĩnh vực trọng điểm theo thế mạnh của tỉnh và cung cấp thật đầy đủ thông tin cho các nhà đầu tư. Gắn kết chương trình xúc tiến đầu tư ở địa phương với chương trình xúc tiến đầu tư ở mỗi vùng, miền và với chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia để vừa tiết kiệm chi phí vừa đem lại hiệu quả cao hơn. Các địa phương có lợi thế khác nhau có thể hợp tác thực hiện các chương trình xúc tiến đầu tư chung, tăng cường liên kết vùng. Nghiên cứu, xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư dài hạn (5 năm, 10 năm) và kế hoạch hành động ngắn hạn từng năm trên cơ sở phát huy lợi thế so sánh, bảo đảm thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Địa phương cần tập trung xây dựng một chiến lược cụ thể về xúc tiến đầu tư gồm các bước cơ bản:
• Xác định các cở sở để xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư
• Xác định ngành nghề và khu vực ưu tiên thu hút đầu tư, cần chú ý xây dựng danh mục các ngành, các lĩnh vực ưu thế của từng địa phương để có sự thu hút FDI một cách đột phá, đảm bảo sức cạnh tranh trên thị trường trong nước và quốc tế. Danh mục này cần
thường xuyên được rà soát, điều chỉnh theo hướng phù hợp với định hướng phát triển của ngành và địa phương trong từng thời kỳ. Mặc dù trên thực tế, các nhà ĐTNN không hoàn toàn đầu tư theo Danh mục dự án kêu gọi đầu tư nhưng việc công bố các danh mục nói trên đã có ý nghĩa rất quan trọng định hướng cho các nhà ĐTNN trong việc xác định lĩnh vực và tìm kiếm cơ hội đầu tư cụ thể tại Việt Nam.
• Xây dựng chương trình xúc tiến và cơ chế chính sách đầu tư • Xây dựng kế hoạch hành động
• Đánh giá hiệu quả.
Khi đã thông qua chiến lược xúc tiến đầu tư và kế hoạch hoạt động, cần thực hiện nghiêm túc theo đúng kế hoạch và chiến lược đã đề ra. Địa phương cũng cần chủ động dành nguồn kinh phí lớn, ổn định cho hoạt động xúc tiến đầu tư bằng cách hình thành quỹ xúc tiến đầu tư, bên cạnh đó tích cực kêu gọi các nguồn vốn hỗ trợ từ trung ương, các doanh nghiệp và nước ngoài.
2.2.2.2. Hoàn thiện các kỹ thuật XTĐT
• Kết hợp với các chuyến đi thăm, làm việc nước ngoài của các nhà lãnh đạo tỉnh để tổ chức các cuộc hội thảo giới thiệu môi trường đầu tư, mời các nhà lãnh tỉnh phát biểu tại các cuộc hội thảo nhằm xây dựng hình ảnh tốt về sự quan tâm của tỉnh đối với đầu tư nước ngoài. Sự tham gia tích cực của các nhà lãnh đạo cấp cao trong chương trình xúc tiến đầu tư sẽ giúp tăng cường hiệu quả của các hoạt động XTĐT
• Tất cả các cơ quan xúc tiến đầu tư cần thực hiện nhiều phương tiện xúc tiến đầu tư khác nhau để cải thiện hình ảnh của địa phương mình, giới thiệu cơ hội cho các nhà đầu tư như: sách giới thiệu, tờ rơi, bản tin thường kì,…
• Tiếp tục tổ chức các cuộc hội thảo giới thiệu về môi trường đầu tư chung tại các địa bàn và đối tác đã được nghiên cứu và xác định. Tổ chức các cuộc hội thảo chuyên ngành, hoặc lĩnh vực tại các địa bàn có thế mạnh với sự tham gia của các cơ quan chuyên ngành. Các báo cáo tại hội thảo tập trung vào các vấn đề của môi trường đầu tư của nước mình. Tại đây, các nhà khoa học, chuyên môn, doanh nhân,…bàn luận với nhau về môi trường đầu tư, nhờ đó giúp cho các nhà đầu tư nước ngoài hiểu tốt hơn về các cơ hội đầu tư của nước chủ nhà.
• Tổ chức hoặc tham gia các diễn đàn đầu tư cũng là biện pháp tốt để giới thiệu, quảng cáo cơ hội đầu tư của nước chủ nhà. Các diễn đàn này là một trong những nơi tốt nhất để nước chủ nhà giới thiệu, quảng cáo môi trường đầu tư của mình với các nhà đầu tư nước ngoài. Việc tổ chức và tạo điều kiện thuận lợi cho các đoàn (chủ yếu là các doanh nhân) ra nước ngoài thăm quan, khảo sát thực tế có hiệu quả rất lớn trong hoạt
động xúc tiến đầu tư. Các doanh nhân là những người nắm chắc thực tế và có nhu cầu tìm kiếm đối tác cụ thể. Khi thăm quan, khảo sát ở nước ngoài họ sẽ có nhiều cơ hội gặp trực tiếp đối tác để trao đổi cơ hội làm ăn với nhau.
• Xem xét việc đặt đại diện ở nước ngoài trong các khu vực quan trọng như Nhật Bản, châu Âu và Mỹ. Đây được coi là cách tốt nhất để thực hiện việc quảng bá và tiếp thị ra nước ngoài. Tuy nhiên, đó là một sự lựa chọn tốn kém và phải cân nhắc giữa lợi ích thu được và chi phí bỏ ra. Để tăng cường hợp tác quốc tế về XTĐT, các cơ quan XTĐT nên cộng tác chặt chẽ với Thương vụ của các Đại sứ quán Việt Nam ở nước ngoài, các Đại sứ quán tại Việt Nam, các tổ chức quốc tế, hiệp hội kinh doanh nước ngoài,... Tiếp tục thực hiện các hợp tác về xúc tiến đầu tư với các nước như Nhật Bản, Singapore, Thái Lan thông qua các tổ chức như JICA, JETRO (Nhật Bản) , EDB (Singapore), BOI (Thái Lan), GTZ (Đức) và MIDA của Malaysia. Tăng cường hợp tác với Phòng Thương mại và Công nghiệp của các nước, các tổ chức xúc tiến thương mại để tổ chức các cuộc vận động xúc tiến đầu tư sử dụng ngân sách nhà nước
• Đổi mới phương pháp trình bày tại các hội thảo, sử dụng các phương tiện nghe, nhìn nhằm thu hút quan tâm của người tham dự hội thảo, có thể xem xét mời các nhà đầu tư đang thành công hiện nay ở địa phương tham gia vào các hoạt động quảng bá tại hội thảo.
• Cần ưu tiên cho việc xây dựng và duy trì các trang web trên Internet vì Internet là một trong những công cụ tiếp thị hữu hiệu và ít tốn kém nhất. Các Website có thể được sử dụng như một công cụ nhằm đưa thông tin vào mạng để giảm thiểu các chi phí xuất bản liên quan vì cùng một lúc có thể cung cấp thông tin cho tất cả các nhà đầu tư. Website cũng có thể dùng để thu thập thông tin về các nhà đầu tư liên quan. Việc hoàn thiện trang web của các cơ quan XTĐT cần được coi như là nhiệm vụ được ưu tiên hàng đầu .
Những việc cần làm để có thể trong Website có hiệu quả.
- Đưa ra thiết kế hấp dẫn hơn: Một Website hấp dẫn có thể thu hút nhiều người truy nhập hơn. Vì vậy, nó có thể góp phần xây dựng hình ảnh của cơ quan xúc tiến đầu tư.
- Nâng cao chất lượng thông tin: Một trang Website tốt có thể khuyến khích người xem truy nhập nhiêu lần hơn. Những nhà đầu tư tiềm năng có những nhu cầu cơ bản về thông tin khi muốn đầu tư vào bất cứ địa phương nào. Những thông tin phải chính xác và luôn cập nhật tạo điều kiện cho người truy nhập hiểu rõ những lợi thế của địa phương đó.
- Duy trì Website: Đây là khâu yếu nhất của tất cả các Website tại Việt Nam nói chung và Vĩnh Phúc nói riêng. Chính vì thế cần có một đội ngũ chuyên nghiệp duy trì và phát triển Website với các công việc như:
+ Trả lời những yêu cầu, đề nghị, phàn nàn qua thư điện tử trong khoảng thời gian chấp nhận được (48h chẳng hạn)
+ Duy trì hoạt động của Website. Điều tra cho thấy các Website Vĩnh Phúc còn có những thông tin rất cũ và lạc hậu.
+ Đảm bảo Website hoạt động bình thường – các nhà đầu tư sẽ cảm thấy rất thất vọng nếu Website không thể truy nhập.
+ Cung cấp các phương tiện để các nhà đầu tư có thể đề nghị hoặc phản hồi nhằm nâng cấp Website.
- Các Website này cũng cần đảm bảo các điều kiện như:
+ Cung cấp thông tin bằng các ngôn ngữ khác ngoài tiếng Anh, chẳng hạn tiếng Nhật. + Kết nối được tới các Website khác của Vĩnh Phúc và Việt Nam
+ Kết nối được tới các Website của các cơ quan XTĐT Trung ương
• Cần tổ chức các dịch vụ hỗ trợ nhà đầu tư trong thời gian xem xét quyết định đầu tư bao gồm tổ chức tham quan địa điểm, cung cấp thông tin cần thiết cho việc lựa chọn địa điểm và hỗ trợ việc lập hồ sơ xin giấy phép đầu tư. Trung tâm xúc tiến đầu tư cần được đào tạo để nâng cao kỹ năng marketing để có thể thực hiện tốt các hoạt động này.
• Về dịch vụ xin cấp giấy phép: hình thức một cửa đã hoạt động rất tốt, tuy nhiên cần cải tiến các dịch vụ này đối với các dự án cần có nhiều cơ quan chính phủ tham gia. Các dịch vụ sau khi cấp giấy phép có ý nghĩa rất quan trọng trong việc thu hút đầu tư và cần phải được cải tổ mạnh mẽ. Dịch vụ chăm sóc khách hàng cũng cần được quan tâm hơn và nên thường xuyên tổ chức các cuộc đối thoại với các nhà đầu tư. Trung tâm XTĐT phải đóng vai trò như một cơ quan bảo vệ quyền lợi cho các nhà đầu tư, là người phát ngôn cho các nhà đầu tư cả trong và ngoài nước để phản ánh những khó khăn của họ lên Chính phủ. Muốn thực hiện được chức năng này, các cơ quan xúc tiến cần tích cực tìm hiểu và nghiên cứu những vấn đề trở ngại của các nhà đầu tư và đề xuất cách giải quyết lên Chính phủ.
2.2.2.3. Tập trung XTĐT vào các nhà đầu tư tiềm năng
Để giới thiệu về địa phương một cách hiệu quả cho một số công ty trọng điểm cần thiết lập một cơ sở dữ liệu về các nhà đầu tư tiềm năng. Các cơ quan xúc tiến đầu tư cần xây dựng một cơ sở dữ liệu về các nhà đầu tư tiềm năng. Sau khi đã xác định được các nhà đầu tư tiềm năng, cần các hoạt động xúc tiến đầu tư tiếp cận trực tiếp đến các đối tượng này. Đối với các công ty lớn và công ty đa quốc gia, các hoạt động xúc tiến đầu tư
sẽ hiệu quả hơn nếu dựa trên sự tiếp xúc trực tiếp với các cán bộ có thẩm quyền. Các cán bộ cấp cao trong trung tâm cũng như UBND tỉnh cần phải tham gia vào việc phát triển mối quan hệ với các công ty này. Các biện pháp marketing gián tiếp như gửi thư, gửi các tài liệu giới thiệu hoặc thông qua Internet có thể phù hợp hơn đối với các doanh nghiệp vừa và nhỏ. Sử dụng các đại sứ quán của Việt Nam tại các nước và các công ty tư vấn chuyên nghiệp để tiếp cận các nhà đầu tư cũng góp phần làm chương trình xúc tiến đầu tư thành công.
Một số lưu ý khi thực hiện các hoạt động XTĐT vào các nhà đầu tư tiềm năng cụ thể:
a. Nhật Bản
Nhật Bản vừa là nước có số vốn đầu tư thực hiện lớn nhất hiện nay và là nước tiên tiến với công nghệ nguồn cần phải được ưu tiên trong các hoạt động xúc tiến đầu tư nước ngoài. Do vậy, nên chú trọng tới việc thu hút các nhà đầu tư Nhật Bản. Thực tế cho thấy, trong quá trình hợp tác, các cơ quan hỗ trợ doanh nghiệp phía Nhật Bản thể hiện vai trò quan trọng trong định hướng đối tượng xúc tiến cụ thể. Các cơ quan này luôn yêu cầu cung cấp các thông tin rõ ràng về chính sách phát triển, ưu tiên trong xúc tiến về cả đối tượng và nội dung (ví dụ: 1 khu công nghiệp chuyên sâu thì ưu tiên cho điện tử hay cơ khí chế tạo, trong cơ khí chế tạo thì ưu tiên cho ô tô, xe máy hay chế tạo máy,…) từ đó xác định được chính xác đối tượng xúc tiến, khu vực xúc tiến (do ở Nhật Bản, các khu vực sản xuất khác nhau có những nhà sản xuất chuyên môn khác nhau chỉ chuyên sản xuất phục vụ một số lĩnh vực công nghiệp).
b. Mỹ
Trong xu thế phát triển mới, nhất là khi Việt Nam và Hoa Kỳ đã ký Hiệp định Đầu tư (BIT), việc Hoa Kỳ trở thành nhà đầu tư số 1 chỉ còn là vấn đề thời gian. Trong tương lai gần, việc các TNC Hoa Kỳ đầu tư vào Việt Nam thông qua các dự án lớn, sẽ trở thành lực hút các nhà đầu tư lớn từ các nền kinh tế mạnh khác đến Việt Nam. Vì vậy, Vĩnh Phúc cần phải kịp thời nắm bắt, đổi mới, nâng cao hiệu quả của công tác XTĐT vào Hoa Kì. Trước hết, cần sớm thực hiện mở cơ quan XTĐT tại đây. Cơ quan này có nhiệm vụ thực hiện các hoạt động XTĐT tại địa bàn đã được xác định, như điều tra nghiên cứu; thẩm định năng lực đối tác; nghiên cứu phát hiện xu hướng vận động của các luồng vốn ĐTNN để đề xuất các giải pháp thích hợp; hỗ trợ các nhà ĐTNN mới vào hoặc đang hoạt động tại Vĩnh Phúc.Tập trung vận động đầu tư đối với từng lĩnh vực, dự án trọng điểm và đối tác tiềm năng. Mở rộng, nâng cao hiệu qủa hợp tác xúc tiến đầu tư với các công ty tư vấn, xúc tiến đầu tư, các tổ chức chính phủ và phi chính phủ của Hoa Kỳ. Thành lập tổ công tác liên ngành để thúc đẩy đàm phán, chuẩn bị một số dự án quan trọng.
c. EU
Tập trung vào việc thu hút đầu tư của các công ty đa quốc gia (TNCs) vì các công ty này có khả năng tài chính mạnh, mạng lưới sản xuất và cung ứng sản phẩm toàn cầu. Trong EU cần tiếp tục thu hút FDI từ các nước công nghiệp hàng đầu như Pháp, Anh, Đức.