29
Sở Nội vụ là cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh có chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về nội vụ, do vậy thành phần tài liệu hình thành trong quá trình hoạt động của Sở gồm tài liệu hành chính, tài liệu chuyên môn và tài liệu khoa học kỹ thuật.
- Khối tài liệu hành chính: Khối tài liệu này được hình thành từ các phòng thuộc sở với khối lượng tương đối lớn bao gồm các loại như:
+ Tài liệu của Bộ Nội vụ, Tỉnh uỷ, UBND tỉnh gửi đến như thông tư, quyết định, chỉ thị, thông báo...
+ Tài liệu của Sở, ban, ngành trong tỉnh gửi đến chủ yếu là văn bản hành chính.
+ Tài liệu sản sinh trong quá trình hoạt động của Sở: Đây là nhóm tài liệu chiếm số lượng nhiều nhất bao gồm các loại văn bản như Quyết định, thông báo, báo cáo, chương trình, kế hoạch, tờ trình, biên bản...
+ Tài liệu của các cơ quan, doanh nghiệp, các huyện, thành phố, thị xã gửi đến chủ yếu là báo cáo, tờ trình, công văn.
- Khối tài liệu chuyên môn: Sở Nội vụ và đơn vị phụ trách về công tác tổ chức cán bộ nên tài liệu chuyên môn của sở chủ yếu là sơ yếu lý lịch cán bộ nhằm phục vụ cho việc quản lý và sử dụng các bộ của các cơ quan và đơn vị cấp dưới;
- Tài liệu về bầu cử; tổ chức bộ máy Hội đồng Nhân dân các cấp, phê duyệt cơ cấu chức danh...
- Khối tài liệu khoa học kỹ thuật: Đây là khối tài liệu chiếm số lượng nhỏ, chủ yếu là các bản đồ địa giới hành chính của huyện thành phố, thị xã.
1.2.1.2. Nội dung
Tài liệu hình thành từ hoạt động của Sở Nội vụ chủ yếu phản ánh chức năng, nhiệm vụ được UBND tỉnh giao về công tác nội vụ của địa phương. Do
30
vậy, nội dung tài liệu chủ yếu mang thông tin về tổ chức bộ máy; biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệp nhà nước, cải cách hành chính, tổ chức bộ máy; địa giới hành chính; cán bộ, công chức viên chức nhà nước; cán bộ công chức xã phường, thị trấn, tổ chức hội, tổ chức phi chính phủ, văn thư lưu trữ nhà nước, thi đua khen thưởng, tôn giáo...
+ Về tổ chức chính quyền: Gồm những tài liệu có nội dung hướng dẫn
tổ chức và hoạt động của bộ máy chính quyền địa phương các cấp trên địa bàn. Hướng dẫn công tác bầu cử đại biểu hội đồng nhân dân các cấp, tổng hợp kết quả bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp. Phê duyệt kết quả bầu cử Chủ tịch, Phó chủ tịch và các thành viên khác của UBND cấp huyện.
Công tác đào tạo, bồi dưỡng đại biểu hội đồng nhân dân các cấp, thông kê số lượng, chất lượng đại biểu hội đồng nhân dân các các thành viên UBND các cấp.
+ Về công tác tổ chức bộ máy: Nội dung tài liệu nhóm này chủ yếu là
phân cấp quản lý tổ chức bộ máy đối với các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp nhà nước thuộc UBND tỉnh, UBND huyện, thành phố thị xã.
Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cơ cấu tổ chức cơ quan chuyên môn, các chi cục thuộc cơ quan chuyên môn và đơn vị sự nghiệp nhà nước thuộc UBND tỉnh; đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các đơn vị sự nghiệp nhà nước thuộc UBND tỉnh.
Quyết định việc thành lập, giải thể, sáp nhập các tổ chức phối hợp liên ngành cấp tỉnh theo quy định của pháp luật. Xây dựng đề án thành lập, sáp nhập, giải thể các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện.
Quy định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn và cơ cấu tổ chức các phòng chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND cấp huyện.
Hướng dẫn theo dõi, kiểm tra việc thực hiện phân loại, xếp hạng cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp của tỉnh theo quy định của pháp luật.
31
+ Về công tác biên chế các cơ quan hành chính, sự nghiệp nhà nước:
Gồm những tài liệu như kế hoạch biên chế của địa phương, quyết định giao chỉ tiêu biến chế hành chính sự nghiệp nhà nước.
Hướng dẫn quản lý sử dụng biên chế đối với các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện và các đơn vị sự nghiệp nhà nước theo quy định của pháp luật.
+ Về công tác Cải cách hành chính: Gồm những tài liệu về quyết định
phân công các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh phụ trách các nội dung, công việc của Cải cách hành chính. Theo dõi, đôn đốc kiểm tra việc triển khai thực hiện.
Quyết định các chủ trương, biện pháp đẩy mạnh Cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của các cơ quan hành chính nhà nước trong tỉnh.
Xây dựng, tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch, chương trình dài hạn, trung hạn, ngắn hạn về cải cách hành chính 10 năm, 5 năm, hàng năm, hàng quý... và theo dõi kết quả thực hiện. Hướng dẫn, đôn đốc kiểm tra các cơ quan chuyên môn thuộc UBND thành phố, UBND cấp huyện, UBND cấp xã triển khai công tác Cải cách hành chính trình phiên họp hàng tháng của UBND tỉnh.
+ Về cán bộ, công chức, viên chức: Tài liệu nhóm này bao gồm các văn
bản về tuyển dụng, quản lý, sử dụng đào tạo, bồi dưỡng và thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức nhà nước và cán bộ công chức cấp xã.
Đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức viên chức ở trong và ngoài nước. Hướng dẫn kiểm tra việc tuyển dụng, quản lý, sử dụng và thực hiện chính sách, chế độ đối với cán bộ, công chức, viên chức trong tỉnh.
32
Quyết định việc tuyển dụng, đánh giá điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, khen thưởng kỷ luật và các chế độ chính sách khác đối với cán bộ, công chức, viên chức nhà nước thuộc UBND tỉnh quản lý.
+ Về công tác tổ chức hội và tổ chức phi chính phủ: Bao gồm những tài
liệu có nội dung sau: Quyết định cho phép thành lập, giải thể, phê duyệt điều lệ của hội, tổ chức phi chính phủ trên địa bàn theo quy định của Pháp luật.
Xử lý theo thẩm quyền đối với các hội, tổ chức phi chính phủ vi phạm các quy định của pháp luật, điều lệ Hội. Quyết định hỗ trợ định xuất và các chế độ, chính sách khác đối với tổ chức hội theo quy định của pháp luật.
+ Về công tác văn thư lưu trữ: Bao gồm những tài liệu có nội dung
Hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan hành chính nhà nước, tổ chức sự nghiệp và doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn. Hướng dẫn, kiểm tra chuyên môn, nghiệp vụ về thống kê, thu thập, bảo vệ, bảo quản và tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn và Lưu trữ lịch sử tỉnh.
Thẩm định, trình Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt Danh mục nguồn nộp lưu và thành phần tài liệu nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử tỉnh; thẩm tra danh mục tài liệu hết giá trị của lưu trữ lịch sử tỉnh và các cơ quan thuộc nguồn nộp lưu vào lưu trữ lịch sử tỉnh, lưu trữ huyện.
+ Về công tác Tôn giáo: Bao gồm những tài liệu về chỉ đạo, hướng
dẫn, kiểm tra và tổ chức thực hiện các chủ trương của Đảng và chính sách, pháp luật của nhà nước về tôn giáo và công tác tôn giáo trên địa bàn tỉnh. Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ công tác tôn giáo. Quản lý chức sắc,...
+ Về công tác Thi đua - Khen thưởng gồm những tài liệu về các phong
trào thi đua; sơ kết, tổng kết thi đua; hướng dẫn kiểm tra việc thực hiện kế hoạch, nội dung thi đua khen thưởng trên địa bàn tỉnh. Xây dựng quỹ thi đua khen thưởng. Hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ về công tác thi đua, khen thưởng.
33