Cỏc cơ quan chức năng cú liờn quan cần sử dụng và khai thỏc thụng tin kiểm toỏn NSNN kịp thời, hiệu quả trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ của mỡnh. Để đảm bảo chất lượng của thụng tin, thỡ thụng tin từ cơ quan KTNN cần đảm bảo tớnh ngắn gọn, dễ hiểu và kịp thời. Đồng thời, để tăng cường hiệu quả của cụng tỏc kiểm toỏn, KTNN cần sự phối hợp trong hoạt động kiểm toỏn, chia sẻ thụng tin liờn quan đến đối tượng kiểm toỏn, khỏch thể kiểm toỏn về cả hai chiều. Thực hiện tốt cơ chế phối hợp giữa KTNN khu vực II với cỏc cơ quan chức năng cú liờn quan sẽ giỳp cho việc nõng cao chất lượng hoạt động, đồng thời nõng cao tớnh hiệu lực của hoạt động KTNN. Cụ thể như sau:
Thứ nhất, Đối với Hội đồng nhõn dõn, Uỷ ban nhõn dõn cỏc tỉnh:
Thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa KTNN Khu vực II với HĐND cỏc tỉnh thuộc địa bàn đó xõy dựng trong việc thực hiện nhiệm vụ kiểm toỏn, trong hoạt động giỏm sỏt, quản lý và điều hành ngõn sỏch địa phương theo quy định của phỏp luật; phối hợp cung cấp thụng tin và tài liệu liờn quan. Mối quan hệ giữa KTNN Khu vực với cỏc địa phương thuộc địa bàn quản lý là mối quan hệ hai chiều. KTNN khu vực cung cấp kết quả kiểm toỏn phục vụ cho HĐND cỏc cấp phờ chuẩn dự toỏn và quyết toỏn NS, giỳp UBND cỏc cấp và cỏc đơn vị chấn chỉnh hoạt động quản lý
và sử dụng NS trờn địa bàn; ngược lại HĐND đề nghị KTNN khu vực kiểm toỏn những đơn vị, những lĩnh vực và những nội dung phục vụ cho cụng tỏc giỏm sỏt của HĐND. Vỡ thế KTNN cần Chủ động tớch cực phối hợp chặt chẽ, hiệu quả với cỏc cơ quan của địa phương trong hoạt động kiểm toỏn ngõn sỏch; thường xuyờn lắng nghe những ý kiến phản hồi đối với hoạt động kiểm toỏn để xỏc định trọng tõm, trọng điểm đối với hoạt động kiểm toỏn. Thực hiện Quy chế phối hợp nghiờm tỳc và đảm bảo quy định. Cỏc nội dung phối hợp được triển khai theo cỏc hướng sau:
Phối hợp trong việc cung cấp thụng tin và tài liệu liờn quan, HĐND cú thể giỳp KTNN thu thập thụng tin và cỏc tài liệu liờn quan phục vụ cho quỏ trỡnh kiểm toỏn bỏo cỏo quyết toỏn NSĐP. Việc tiếp cận cỏc tài liệu này hỗ trợ KTNN khu vực II rỳt ngắn thời gian khảo sỏt, đồng thời triển khai hoạt động kiểm toỏn đỳng hướng, đỳng mục tiờu hơn. KTNN khu vực II cung cấp kết quả kiểm toỏn cho HĐND phục vụ việc phờ chuẩn quyết toỏn. Đồng thời, KTNN khu vực cú thể hỗ trợ trong hướng dẫn cỏc nội dung, phương phỏp kỹ thuật tiến hành thẩm tra bỏo cỏo quyết toỏn NSĐP cho ban tài chớnh ngõn sỏch thuộc HĐND.
Phối hợp về nhõn sự trong quỏ trỡnh triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao.
Việc phối hợp về nhõn sự trong quỏ trỡnh kiểm toỏn của KTNN khu vực II với quỏ trỡnh giỏm sỏt và thẩm định quyết toỏn NSĐP của HĐND là rất cần thiết vỡ lực lượng của KTNN khu vực II cũng như của Ban kinh tế Ngõn sỏch của HĐND rất hạn chế, thời gian lại rất eo hẹp, hơn nữa hai hoạt động này cú tớnh chất chuyờn mụn như nhau và hỗ trợ lẫn nhau.
Cỏc KTV nhà nước cú thể tham gia vào quỏ trỡnh giỏm sỏt của HĐND, tham gia vào quỏ trỡnh phờ duyệt dự toỏn NSĐP và phõn bổ ngõn sỏch hàng năm của HĐND. Việc tham gia này sẽ giỳp KTNN khu vực II rất nhiều cho hoạt động kiểm toỏn bỏo cỏo quyết toỏn ngõn sỏch tại cỏc đơn vị hành chớnh sự nghiệp, cỏc DNNN, cỏc dự ỏn đầu tư xõy dựng bằng vốn của ngõn sỏch, tại Sở Tài chớnh, Kho bạc, Cục thuế, Hải quan... giỳp cho KTV kiểm toỏn đỳng cỏc vấn đề trọng yếu trong thu, chi ngõn sỏch, rỳt ngắn được thời gian khảo sỏt và đối chiếu. Nếu phối hợp với lực lượng của KTNN khu vực II trong quỏ trỡnh thẩm tra, kiểm toỏn ngõn sỏch ở địa phương khụng những giỳp cho đại biểu của HĐND nắm bắt được thụng tin liờn quan đến quy trỡnh ngõn sỏch mà cũn cú điều kiện nõng cao năng lực chuyờn mụn, khắc phục được tỡnh trạng hoạt động hoàn toàn độc lập như hiện nay.
Một nhiệm vụ rất quan trọng đó được quy định trong Luật KTNN là KTNN hỗ trợ HĐND trong quỏ trỡnh xem xột, quyết định dự toỏn, phõn bổ NSĐP. KTNN cú thể hỗ trợ HĐND với vai trũ vừa là người phản biện, tư vấn vừa là người thẩm định trong quỏ trỡnh lập và phờ duyệt NSĐP.
Phối hợp trong việc cung cấp thụng tin và tài liệu liờn quan, UBND chỉ đạo cung cấp kịp thời cỏc thụng tin, tài liệu cần thiết trong cụng tỏc lập kế hoạch kiểm toỏn và thực hiện việc kiểm toỏn theo yờu cầu. Phản ỏnh cỏc thụng tin cú liờn quan về những tồn tại, thiếu sút trong hoạt động kiểm toỏn; phong cỏch, thỏi độ, cỏch xử lý cụng việc của cỏc thành viờn đoàn kiểm toỏn. Tạo điều kiện thuận lợi cho việc kiểm tra việc thực hiện kiến nghị của KTNN; chỉ đạo cụng khai kết quả kiểm toỏn và kết quả thực hiện kiến nghị kiểm toỏn theo Điều 13 Nghị định số 91/NĐ-CP ngày 18/8/2012 của Chớnh phủ về cụng khai kết quả kiểm toỏn, việc thực hiện kết luận, kiến nghị của KTNN.
Phối hợp về nhõn sự trong quỏ trỡnh triển khai thực hiện nhiệm vụ được giao,
UBND chỉ đạo cỏc đơn vị trực thuộc phối hợp chặt chẽ và tạo điều kiện về nhõn lực, thời gian; cung cấp đầy đủ, kịp thời cỏc thụng tin, tài liệu đảm bảo cho hoạt động kiểm toỏn thực hiện đỳng kế hoạch.
Thứ hai, Đối với cỏc cơ quan chức năng cú liờn quan khỏc
KTNN khu vực II cần cung cấp, chia sẻ thụng tin cú liờn quan đến hoạt động kiểm toỏn để cỏc cơ quan thanh tra, kiểm tra khỏc tại địa phương, kiểm toỏn nội bộ của cỏc đơn vị và sử dụng kết quả thanh tra, kiểm tra, kiểm toỏn nội bộ trong hoạt động kiểm toỏn để nõng cao hiệu quả cụng tỏc kiểm toỏn. Đồng thời, cỏc cơ quan này cũng cung cấp, trao đổi và chia sẻ thụng tin với KTNN khu vực thụng qua việc cung cấp cỏc kế hoạch thanh tra, kiểm tra liờn quan đến cỏc đối tượng kiểm toỏn để khắc phục sự chồng chộo và tăng cường hiệu quả của cụng tỏc phối hợp. Việc phối hợp cú thể thể chế thành cỏc quy chế phối hợp trong hoạt động kiểm toỏn giữa KTNN với cỏc cơ quan chức năng cụ thể.
Thứ ba, Hoàn thiện cơ chế phối hợp, trao đổi thụng tin giữa cỏc đơn vị được giao nhiệm vụ kiểm toỏn ngõn sỏch trong toàn ngành
Mối quan hệ giữa KTNN khu vực với cỏc đơn vị kiểm toỏn khỏc trong toàn ngành là mối quan hệ hai chiều, phục vụ cho mục đớch chung trong việc nõng cao hiệu quả và hiệu lực hoạt động NSĐP, trong đú cú mục tiờu nõng cao chất lượng
hoạt động kiểm toỏn NSĐP. Trong thực tế những năm vừa qua, việc phối hợp triển khai giữa cỏc KTNN chuyờn ngành và KTNN khu vực cũn nhiều hạn chế và thực tế khụng đạt được tớnh hiệu quả của cụng tỏc kiểm toỏn; việc cung cấp thụng tin, trao đổi kinh nghiệm kiểm toỏn khụng thành hệ thống và chưa khoa học. Vỡ vậy, cần tăng cường cơ chế phối hợp giữa cỏc KTNN khu vực, KTNN chuyờn ngành và cỏc đơn vị tham mưu trong thực hiện nhiệm vụ kiểm toỏn, phõn giao nhiệm vụ kiểm toỏn cần rừ ràng từ khi phõn cụng kế hoạch kiểm toỏn năm. Vỡ vậy cụng tỏc phối hợp và cung cấp thụng tin cần chỳ trọng đến những vấn đề sau:
Một là, Tăng cường cơ chế phối hợp giữa cỏc KTNN khu vực và KTNN chuyờn ngành, cỏc đơn vị tham mưu trong việc thực hiện nhiệm vụ kiểm toỏn. Khi phối hợp nờn chỳ trọng vào những cuộc kiểm toỏn NSNN mà đối tượng kiểm toỏn rộng, nằm rải rỏc trờn địa bàn cả nước như cỏc chương trỡnh mục tiờu quốc gia hoặc là cỏc cuộc kiểm toỏn NSNN chuyờn đề cú liờn quan đến phạm vi cả nước, cần cú những bằng chứng và đỏnh giỏ mang tớnh toàn diện. Quy chế phối hợp này cần phải làm rừ đơn vị chủ trỡ, đơn vị phối hợp, hỡnh thức bỏo cỏo và trao đổi thụng tin, hỡnh thức xột duyệt và phỏt hành bỏo cỏo kiểm toỏn, xử lý những cụng việc phỏt sinh sau khi kết thỳc kiểm toỏn tại đơn vị được kiểm toỏn.
Hai là, Cần cú sự trao đổi kinh nghiệm kiểm toỏn hoặc những phỏt hiện kiểm toỏn nổi bật theo từng lĩnh vực thu, chi ngõn sỏch hoặc theo cỏc đối tượng kiểm toỏn cụ thể. Cơ chế trao đổi thụng tin cú thể thụng qua việc tổ chức hội thảo hoặc KTNN cú văn bản hướng dẫn trong toàn ngành, cỏc đơn vị cú thể tham khảo bỏo cỏo kiểm toỏn của cỏc đơn vị khỏc để học tập kinh nghiệm nõng cao chất lượng kiểm toỏn.