7. Bố cục và nội dung chủ yếu của luận văn
2.2.3.3. Văn hoỏ, giỏo dục và an ninh quốc phũng
Ngành giỏo dục đó chỳ trọng đến cụng tỏc nõng cao chất lƣợng dạy và học, đổi mới phƣơng phỏp dạy học đƣợc coi là trọng tõm. Cụng tỏc đầu tƣ cơ sở vật chất, trang thiết bị trƣờng học cũng đƣợc đầu tƣ. Mạng lƣới trƣờng lớp cỏc cấp học đƣợc mở rộng và đó đỏp ứng nhu cầu học tập của con em nhõn dõn huyện đảo. Tại thị trấn Cụ Tụ, trƣờng mẫu giỏo, trƣờng cấp 1, cấp 2, cấp 3 đƣợc xõy khỏ khang trang với cơ sở vật chất tƣơng đối tốt. Số lƣợng học sinh tăng ở tất cả cỏc ngành học, chất lƣợng giỏo dục cũng đó chuyển biến tớch cực. Trong năm học 2007-2008, học sinh cấp tiểu học: tốt nghiệp đạt 100%, trung học cơ sở 98%, trung học phổ thụng 69,5%.
Đội ngũ giỏo viờn hàng năm đều đƣợc bồi dƣỡng và nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ bằng nhiều hỡnh thức. Cho đến nay, cú 98,94% giỏo viờn đạt trỡnh độ chuẩn trong đú cú 30,5% đạt trờn chuẩn.
Năm 2003, huyện Cụ Tụ đƣợc cụng nhận hoàn thành chƣơng trỡnh phổ cập trung học cơ sở, trƣờng Tiểu học thị trấn Cụ Tụ đƣợc cụng nhận đạt trƣờng chuẩn quốc gia giai đoạn I.
Y tế huyện Cụ Tụ đó thực hiện tốt cụng tỏc khỏm và điều trị tại chỗ cho nhõn dõn. Duy trỡ tốt chƣơng trỡnh quõn dõn y kết hợp trong việc chăm súc sức khoẻ quõn dõn. Chất lƣợng khỏm, chữa bệnh khụng ngừng đƣợc nõng lờn, cơ sở vật chất của hệ thống y tế xó, phƣờng đƣợc quan tõm, đầu tƣ, nõng cấp và xõy mới, trang thiết bị y tế đƣợc tiếp tục đầu tƣ xõy mới theo hƣớng ngày càng hiện đại, đỏp ứng đƣợc cơ bản nhu cầu của ngƣời dõn. Cả huyện cú 1 bệnh viện tuyến huyện và 3 trạm y tế xó, phƣờng, trong đú cú 1 trạm y tế đạt chuẩn quốc gia. So với mức chung của toàn tỉnh, số giƣờng bệnh/ nghỡn dõn của huyện vào loại cao là 4,62 trong khi mức trung bỡnh của toàn tỉnh là 3,2 giƣờng bệnh/nghỡn dõn. Ngoài ra, ngành y tế huyện cũng thực hiện tốt cụng tỏc chăm súc sức khoẻ bà mẹ và tiờm chủng phũng chống dịch bệnh cho trẻ
em, tăng cƣờng kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm cho dõn nờn tỡnh trạng ngộ độc ớt khi xảy ra trờn địa bàn huyện. Tuy nhiờn, chất lƣợng khỏm chữa bệnh vẫn cũn gặp nhiều khú khăn do bệnh viện, phƣơng tiện và trang thiết bị chƣa hiện đại và thiếu bỏc sỹ chuyờn sõu, tay nghề cao.
Cụng tỏc dõn số, gia đỡnh và trẻ em: Huyện đảo Cụ Tụ đó thực hiện tốt cụng tỏc tuyờn truyền về Phỏp lệnh dõn số, Luật hụn nhõn gia đỡnh. Cụng tỏc dõn số kế hoạch hoỏ gia đỡnh luụn đƣợc tổ chức thụng tin tuyờn truyền đều đặn đến từng khu, thụn và hộ gia đỡnh trờn địa bàn huyện. Ngƣời dõn đó ý thức và chấp hành tốt hơn phỏp lệnh về dõn số. Phụ nữ trong độ tuổi sinh đẻ cú 3 con trở lờn ngày càng giảm, cụng tỏc chăm súc trẻ em đƣợc thực hiện tốt do đú tỷ lệ trẻ em suy dinh dƣỡng giảm dần.
Tỷ lệ tăng dõn số tự nhiờn của huyện tuy đó giảm dần trong những năm qua nhƣng vẫn cũn ở mức tƣơng đối cao, tốc độ tăng dõn số của huyện năm 2008 là 1,15%.
Văn hoỏ thụng tin của huyện ngày càng đƣợc nõng cao trờn tinh thần đoàn kết, cựng nhau xõy dựng nếp sống gia đỡnh văn hoỏ, làng văn hoỏ trong sạch, vững mạnh, bài trừ cỏc thể loại văn hoỏ phẩm độc hại, phũng chống cỏc tệ nạn xó hội. Phong trào thể dục, thể thao, văn hoỏ nghệ thuật quần chỳng khỏ sụi động. Rốn luyện thõn thể song song với làm việc và khụng ngừng sỏng tạo để xõy dựng và phỏt triển kinh tế- xó hội, đảm bảo giữ vững an ninh quốc phũng cho huyện. Huyện đảo tuy ở xa đất liền song việc đƣa thụng tin đến với đảo đƣợc cỏc cơ quan chức năng của huyện quan tõm đầu tƣ phỏt triển. Cỏc kờnh truyền hỡnh VTV1, VTV3 và kờnh truyền hỡnh Quảng Ninh đảm bảo đỳng kỹ thuật phục vụ cho nhõn dõn. Cụng tỏc phỏt hành bỏo chớ, chuyển văn thƣ đƣợc thực hiện thƣờng xuyờn. Vỡ thế, cỏc thụng tin về văn hoỏ xó hội, cỏc chủ trƣơng, chớnh sỏch của Đảng và Nhà nƣớc, nghị quyết của địa phƣơng đƣợc chuyển tải đến ngƣời dõn một cỏch tƣơng đối đầy đủ, kịp thời. Tuy nhiờn, số nhà văn hoỏ cỏc thụn cũn thiếu, nội dung sinh hoạt cũn nghốo.
An ninh quốc phũng: Huyện đảo Cụ Tụ cú vị trớ chiến lƣợc quan trọng về an ninh quốc phũng. Nếu vớ biển Đụng Bắc là lỏ chắn cho đất liền thỡ Cụ Tụ là vọng gỏc tiền tiờu nờn yếu tố quốc phũng và an ninh luụn đƣợc đặt lờn hàng đầu. Cựng với Bạch Long Vĩ, Cụ Tụ gúp phần mở rộng lónh hải ở phớa Bắc nƣớc ta. Với vị trớ ở cửa khẩu trờn biển của vựng biển Đụng Bắc nờn kẻ thự xõm lƣợc mỗi lần đỏnh chiếm nƣớc ta thƣờng chiếm nơi này đầu tiờn, làm bàn đạp đỏnh vào đất liền và khống chế vịnh Bắc Bộ. Xỏc định rừ điều này, từ nhiều năm nay, cấp uỷ, chớnh quyền và nhõn dõn huyện thƣờng xuyờn quan tõm, chỉ đạo thực hiện tốt hai nhiệm vụ chiến lƣợc là xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tỡnh hỡnh mới, đặc biệt chỳ trọng xõy dựng thế trận biờn phũng toàn dõn ngày càng vững chắc.
2.2.3.4. Cơ sở hạ tầng, vật chất kỹ thuật phục vụ du lịch - Cơ sở hạ tầng
Đường thuỷ: Là huyện đảo xa đất liền, việc duy trỡ và phỏt triển đƣờng thuỷ giữa đảo với đất liền, giữa cỏc đảo và xõy dựng hệ thống đƣờng bộ trờn mỗi đảo cú ý nghĩa quyết định đối với sự phỏt triển kinh tế- xó hội của huyện đảo. Hiện nay, huyện cú cảng quõn sự Bắc Vàn và hai cảng là cảng Thanh Lõn nối xó với huyện và cảng Cụ Tụ nối đất liền với huyện. Trờn địa bàn huyện cú 6 phƣơng tiện vận tải khỏch thuỷ. Doanh thu vận tải cả năm 2008 ƣớc đạt 4, 5 tỷ đồng trong đú doanh thu vận tải hành khỏch đạt 3,5 tỷ đồng. Hàng ngày Cụ Tụ cú một chuyến tàu thuỷ từ Võn Đồn đi Cụ Tụ và ngƣợc lại. Tuy nhiờn hệ thống tàu thuyền chở khỏch vẫn cũn bộ và chất lƣợng khụng cao, việc đi lại chịu ảnh hƣởng rất nhiều của điều kiện thời tiết.
Hệ thống giao thụng đường bộ: Thị trấn Cụ Tụ đƣợc xõy dựng hệ thống giao thụng khỏ tốt bao gồm: đƣờng nội thị từ cầu cảng đi trƣờng cấp I, cấp II đến UBND huyện dài 1km đạt tiờu chuẩn cấp IV miền nỳi. Hầu hết cỏc tuyến đƣờng đều đƣợc rải nhựa hoặc bờ tụng hoỏ.
- Cơ sở vật chất kỹ thuật
Mạng lưới điện và hệ thống chiếu sỏng: Toàn huyện Cụ Tụ chƣa cú nguồn điện lƣới quốc gia, nguồn điện đƣợc cung cấp chủ yếu chạy bằng mỏy phỏt điện và điện năng lƣợng mặt trời.Hầu hết ở cỏc xó đều cú trạm phỏt điện diezen với cụng suất 15kw và 30 kw, cũn lại ở cỏc thụn cú cỏc cụm mỏy phỏt từ 3-5 kw. Riờng thị trấn Cụ Tụ đang cú dự ỏn phỏt điện với cụng suất 270 kw và hệ thống cung cấp điện năng lƣợng mặt trời đƣợc đầu tƣ theo chƣơng trỡnh biển đụng- hải đảo. Hiện nay, nguồn điện mới chỉ đỏp ứng đƣợc một phần nhu cầu điện phục vụ cho cỏc hoạt động kinh tế- xó hội của địa phƣơng. Thời gian phỏt điện cũn hạn chế từ 11h trƣa đến 13h và phỏt tiếp từ 18h đến 23h. Giỏ điện sinh hoạt vẫn cũn khỏ cao, từ 4-10 ngàn đồng/kwh, trờn thực tế, thu nhập của ngƣời dõn cũn thấp nờn chỉ cú khoảng 40- 47% số hộ đƣợc sử dụng điện.
Mạng lưới cấp thoỏt nước cho huyện trong thời gian qua đó đƣợc chớnh quyền huyện chỳ trọng quan tõm đầu tƣ, thị trấn Cụ Tụ đó xõy dựng hệ thống hồ đập với diện tớch 21ha. Tuy nhiờn hệ thống hộ đập và kờnh mƣơng của huyện vẫn chƣa đỏp ứng đƣợc đầy đủ nhu cầu đời sống sinh hoạt và hoạt động sản xuất của huyện. Ngoài ra, nguồn nƣớc của địa phƣơng cũn phụ thuộc khỏ nhiều vào điều kiện tự nhiờn nờn việc hạn hỏn kộo dài gõy rất nhiều khú khăn cho việc cung cấp nƣớc sinh hoạt và hoạt động sản xuất đặc biệt là sản xuất nụng nghiệp. Hiện nay trờn địa bàn huyện mới chỉ cú một hệ thống cung cấp nƣớc bằng mỏy lọc nƣớc từ hồ chứa nƣớc C4 cú dung tớch 1.000 m³ để cung cấp nƣớc sinh hoạt cho cỏc hộ dõn và cỏc cơ quan đơn vị trờn địa bàn, ngƣời dõn chủ yếu đào giếng để lấy nƣớc sinh hoạt. Hệ thống thoỏt nƣớc chủ yếu là hệ thống mƣơng, rónh gắn với cỏc trục đƣờng kết hợp với thoỏt nƣớc thải ra biển. Trờn địa bàn huyện hiện nay vẫn chƣa cú cơ sở xử lý rỏc thải, vẫn để rỏc thải bẩn ra biển.
Hệ thống bưu chớnh viễn thụng bao gồm một bƣu điện huyện nhỡn chung đó đỏp ứng đƣợc cơ bản nhu cầu văn hoỏ, thụng tin liờn lạc của địa phƣơng với doanh thu năm 2008 đạt ƣớc chừng 380 triệu đồng. Với hệ thống thụng tin liờn lạc bằng vi ba, súng Mobifone, Viettel, Vina đó đƣợc sử dụng. Hiện nay trờn địa bàn huyện cú 979 mỏy điện thoại cố định, 471 mỏy Gphone, 110 mỏy nối mạng Internet, 170 mỏy di động trả sau.
- Dịch vụ du lịch