đối với doanh nghiệp ngồi quốc doanh
* Nhân tố khách quan
- Tình hình kinh tế xã hội cĩ ảnh hưởng đến cơng tác quản lý thuế giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp ngồi quốc doanh .
Một quốc gia cĩ tình hình kinh tế xã hội ổn định, tăng trưởng đều sẽ là điều kiện thuận lợi giúp các doanh nghiệp cĩ mơi trường tốt để phát triển, từ đĩ tránh tình trạng trây ỳ trong trách nhiệm nộp thuế nĩi chung và nộp thuế GTGT nĩi riêng, từ đĩ thuận lợi cho cơng tác quản lý thuế giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp ngồi quốc doanh tại các cơ quan thuế.
- Sự phối hợp của các cơ quan hữu quan với cơ quan thuế trong cơng tác quản lý thuế giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp ngồi quốc doanh cũng rất quan trọng. Sự liên kết giữa cơ quan thuế và các cơ quan ban ngành tốt sẽ là điều kiện giúp cơng tác diễn ra chất lượng hơn và ngược lại.
- Đặc điểm của nền kinh tế cũng tác động đến cơng tác quản lý thuế giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp ngồi quốc doanh tại các cơ quan thuế. Nếu nền kinh tế lạc hậu thì ý thức chấp hành pháp luật thường khơng cao, ngược lại với nền kinh tế phát triển thì ý thức chấp hành pháp luật sẽ cao hơn, từ đĩ khâu nộp thuế sẽ được các doanh nghiệp chú trọng hơn, điều này sẽ nâng cao chất lượng quản lý thuế GTGT tại các cơ quan thuế đối với các doanh nghiệp nĩi chung và các doanh nghiệp ngồi quốc doanh nĩi riêng.
* Nhân tố chủ quan
Nhĩm yếu tố này chủ yếu xuất phát từ phía cơ quan quản lý thuế, cụ thể như sau: - Quy trình quản lý thuế giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp ngồi quốc doanh tại các cơ quan thuế cĩ ảnh hưởng trực tiếp đến nghiệp vụ và các bước thực hiện quản lý thuế, vì vậy sẽ ảnh hưởng đến chất lượng cơng tác.
Nếu quy trình hợp lý, đơn giản và thể hiện rõ sự phân cơng, tổ chức thì cơng tác quản lý thuế giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp ngồi quốc doanh tại các cơ quan thuế sẽ chất lượng hơn và ngược lại.
- Cơng cụ hỗ trợ quản lý thuế giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp ngồi quốc doanh tại các cơ quan thuế là yếu tố thứ hai ảnh hưởng đến chất lượng cơng tác. Các cơng cụ hỗ trợ quản lý thuế như hệ thống phần mềm hỗ trợ về kê khai kế tốn thuế,
quản lý thuế được nâng cấp thường xuyên sẽ là điều kiện thuận lợi để cơng tác đạt kết quả tốt hơn và ngược lại.
- Trình độ nghiệp vụ của cán bộ làm cơng tác quản lý thuế giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp ngồi quốc doanh tại các cơ quan thuế cũng ảnh hưởng đến chất lượng cơng tác . Nếu đội ngũ cán bộ quản lý thuế GTGT cĩ kiến thức và trình độ cao thì chất lượng cơng tác sẽ tốt hơn và ngược lại.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
Xuất phát từ nhận thức về tầm quan trọng của cơng tác quản lý thuế và nhìn nhận thực tế khách quan tình hình, thực trạng quản lý thuế GTGT đối với DN NQD tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh, tác giả đã xây dựng đề tài “Quản lý thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp ngồi quốc doanh tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh” với kết cấu ba chương chính.
Thơng qua chương 1, các nội dung về cơ sở lý luận liên quan đến quản lý thuế, quản lý thuế GTGT và các nội dung về doanh nghiệp ngồi quốc doanh đã được làm rõ nhằm tạo cơ sở và căn cứ để chương 2 của đề tài tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng quản lý thuế GTGT đối với các DN NQD tại đơn vị nghiên cứu là Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh.
Theo đĩ, chương 1 đã làm rõ các nội dung sau:
(1) Khái quát về thuế giá trị gia tăng (Khái niệm, phân loại, vai trị).
(2) Cơng tác quản lý thuế giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp (doanh nghiệp ngồi quốc doanh) ( Khái niệm quản lý thuế, tổng quan về doanh nghiệp ngồi quốc doanh, quy trình quản lý thuế giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp (doanh nghiệp ngồi quốc doanh).
(3) Các chỉ tiêu đánh giá chất lượng cơng tác quản lý thuế giá trị gia tăng. (4) Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả cơng tác quản lý thuế giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp ngồi quốc doanh.
Dựa vào chương 1, nhiệm vụ của chương 2 là tiến hành phân tích, đánh giá thực trạng cơng tác quản lý thuế GTGT đối với DN NQD tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh căn cứ trên những nội dung cơng tác, quy trình quản lý và chất lượng hỗ trợ các DN NQD trong cơng tác nộp thuế GTGT tại Chi cục.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG CƠNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGỒI QUỐC DOANH TẠI
CHI CỤC THUẾ HUYỆN HƯƠNG SƠN TỈNH HÀ TĨNH 2.1. Sơ lược tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh và giới thiệu tổng quát về Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh
2.1.1. Tổng quan về tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh
Hương Sơn là một huyện trung du, miền núi nằm về phía tây bắc của tỉnh Hà Tĩnh, Việt Nam. Về vị trí địa lý, đây là huyện giáp với một số huyện của tỉnh Nghệ An và phía tây giáp với Lào ở tỉnh Bơ-li-khăm-xay. Địa hình của huyện là địa hình đồi núi xen đồng bằng thung lũng với hệ thống sơng và núi trải dài. Hương Sơn là vùng quê cĩ vị trí thuận lợi nằm ở tuyến hành lang Đơng – Tây nối Việt Nam với các nước ASEAN, là huyện cĩ tiềm năng phát triển nhiều mặt về kinh tế, xã hội.
Tổng quan về tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh, dưới đây là một số nội dung chính:
- Kinh tế tiếp tục tăng trưởng, tổng vốn đầu tư tồn xã hội và thu ngân sách tăng nhanh; các cơng trình, dự án trọng điểm được tập trung đẩy nhanh tiến độ. Các dự án trọng điểm tiếp tục được triển khai theo đúng kế hoạch ; một số dự án quan trọng đã hồn thành đưa vào sử dụng, tiêu biểu là dự án xây dựng Nhà máy thủy điện Hương Sơn đã hồn thiện và đưa vào sử dụng, phục vụ cho cơng tác đảm bảo về cơ sở hạ tầng mạng lưới điện cho huyện Hương Sơn nĩi riêng và tồn tỉnh Hà Tĩnh nĩi chung.
- Các ngành kinh tế phát triển đúng định hướng gắn với thực hiện tốt tái cơ cấu nền kinh tế, chuyển đổi mơ hình kinh tế theo hướng phát triển chiều sâu.
Các mơ hình phát triển nơng thơn được triển khai và mở rộng như mơ hình chăn nuơi hươu quy mơ lớn đã gĩp phần quan trọng trong chuyển dịch cơ cấu kinh tế, xĩa đĩi giảm nghèo, nâng cao thu nhập cho nhân dân. Sau một thời gian đầu tư phát triển, đến nay, tổng đàn hươu ở huyện Hương Sơn đạt trên 28.500 con, tăng bình quân mỗi năm là 12%. Điểm nổi bật là huyện đã xây dựng thành cơng 125 mơ hình chăn nuơi hươu quy mơ từ 10 con trở lên, trong đĩ cĩ 9 mơ hình quy mơ trên 50 con. Năm 2012 thu nhập từ nhung hươu và bán hươu giống trên địa bàn tồn huyện ước đạt khoảng 120 tỷ đồng, cao gấp nhiều lần so với các vật nuơi khác.
Bên cạnh đĩ, các mơ hình trồng nấm, chăn nuơi lợn đều được phát triển mạnh mẽ tại huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh.
- Hoạt động tín dụng ngân hàng gắn với triển khai Nghị quyết 02/NQ-CP của Chính phủ tập trung tháo gỡ khĩ khăn cho sản xuất kinh doanh và phát triển doanh nghiệp. Doanh số cho vay 5 năm qua tại huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh đạt gần 10 tỷ đồng dù chưa lớn nhưng từ đĩ đã cĩ hàng trăm mơ hình kinh tế được xây dựng thành cơng, nhiều hộ cận nghèo, cĩ hồn cảnh khĩ khăn đã vươn lên làm chủ cuộc sống và nhen nhĩm khát vọng làm giàu.
- Hoạt động đối ngoại và xúc tiến đầu tư tiếp tục được đẩy mạnh.
- Hoạt động khoa học cơng nghệ và cơng tác quản lý nhà nước về đất đai, tài nguyên, bảo vệ mơi trường, phịng chống thiên tai, ứng phĩ biến đổi khí hậu tiếp tục được tăng cường.
- Lĩnh vực văn hĩa - xã hội chuyển biến tích cực; đảm bảo an sinh xã hội; đời sống nhân dân từng bước được cải thiện.
- Cải cách hành chính tiếp tục được tăng cường.
- Quốc phịng - an ninh đảm bảo, trật tự an tồn xã hội giữ vững.
Về tình hình văn hĩa xã hội, những năm qua, huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh cũng đạt được nhiều kết quả đáng mừng, đặc biệt là trong cơng tác xây dựng nơng thơn mới tại địa bàn huyện.
Theo thống kê từ Ban chỉ đạo xây dựng NTM của huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh 6 tháng đầu năm các địa phương đã xây dựng được 13 mơ hình kinh tế dự kiến cĩ doanh thu trên 100 triệu đồng/năm; Thành lập mới 4 HTX, 10 tổ hợp tác và 7 doanh nghiệp.
Về cơ sở hạ tầng, huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh đã làm mới 37,2 km đường bê tơng và 1,8km kênh mương cứng; Xây mới 10 phịng học, 1 trạm y tế. Nguồn lực huy động xây dựng NTM ước đạt trên 186 tỷ đồng, trong đĩ nội lực trong nhân dân khoảng 15,6 tỷ đồng. Tồn huyện Hương Sơn cĩ 252 hộ được vay vốn hỗ trợ lãi suất theo quyết định 23 và 26 của UBND Tỉnh với số tiền 24,6 tỷ đồng.
Nhờ tập trung cao cho chương trình xây dựng NTM nên kết quả trong 6 tháng đầu năm 2014, huyện Hương Sơn đã cĩ một số xã tăng 2 - 3 tiêu chí. Xã Sơn Kim 1 và Sơn Hà mỗi xã tăng 3 tiêu chí; Sơn Hịa, Sơn Tiến, Sơn Phú, Sơn Giang, Sơn Quang, Sơn Tây và Sơn Kim 2 mỗi xã tăng 2 tiêu chí.
qua đạt kết quả khá tốt. Đây chính là điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp nĩi chung và các doanh nghiệp ngồi quốc doanh nĩi riêng cĩ điều kiện tốt hơn để phát triển, tạo điều kiện thuận lợi để cơng tác quản lý thuế giá trị gia tăng đạt hiệu quả tốt hơn tại Chi cục thuế huyện Hương Sơn.
2.1.2. Giới thiệu tổng quát về Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh 2.1.2.1. Lịch sử hình thành và phát triển 2.1.2.1. Lịch sử hình thành và phát triển
Đơn vị: Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh Địa chỉ: Huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh
Điện thoại: (039) – 3875325 Fax: (039) 3875325
Email: nxhung.hti@gdt.gov.vn Năm thành lập: 1991
Chi cục trưởng : Nguyễn Xuân Hùng.
Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh được thành lập vào năm 1991 theo quyết định số 338/TC/QĐ/TCCB ngày 6/9/1991 của Bộ Tài Chính, sau ngày tách tỉnh Nghệ Tĩnh thành Nghệ An và Hà Tĩnh.
Từ năm 1991 đến nay, Chi cục thuế huyện đã trải qua nhiều cột mốc lịch sử khác nhau với mục tiêu kiện tồn bộ máy tổ chức, nâng cao hiệu quả hoạt động nĩi chung và hiệu quả quản lý thuế nĩi riêng trên địa bàn huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh.
Tới thời điểm hiện tại, theo số liệu thống kê từ Chi cục thuế huyện Hương Sơn, số lượng cán bộ cơng nhân viên làm việc tại Chi cục là 48 người, trong đĩ cán bộ trực tiếp làm cơng tác quản lý là 11 người và quản lý thuế là 37 người. Về trình độ của CBCNV, số CBCNV cĩ trình độ Đại học chiếm tỷ trọng cao nhất với 24 người, sau đĩ là trung cấp và cao đẳng với 22 người, trình độ trên Đại học là 02 người, nắm giữ vị trí trong Ban lãnh đạo Chi cục thuế huyện Hương Sơn.
Những năm qua, Chi cục thuế huyện Hương Sơn, Hà Tĩnh đã thực hiện rất tốt trong cơng tác quản lý nĩi chung và quản lý thuế nĩi riêng, đạt được nhiều thành tựu đáng mừng và nhận được nhiều bằng khen từ phía Nhà nước và Chính Phủ cũng như UBND tỉnh Hà Tĩnh và Cục thuế tỉnh. Kết quả hoạt động cụ thể sẽ được đề tài phân tích cụ thể ở các phần dưới đây của đề tài.
2.1.2.2. Chức năng, nhiệm vụ
thể tuân theo quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 của Tổng cục Trưởng Tổng cục Thuế, cụ thể:
* Chức năng
Chi cục Thuế huyện Hương Sơn là tổ chức trực thuộc Cục thuế Hà Tĩnh cĩ chức năng tổ chức thực hiện cơng tác quản lý thuế, phí, lệ phí, các khoản thu khác của ngân sách nhà nước thuộc phạm vi nhiệm vụ của ngành thuế trên địa bàn theo quy định của pháp. Chi cục Thuế cĩ tư cách pháp nhân, con dấu riêng, được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật.
* Nhiệm vụ
(1) Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất các văn bản qui phạm pháp luật về thuế; quy trình, biện pháp nghiệp vụ quản lý thuế trên địa bàn;
(2) Tổ chức thực hiện dự tốn thu thuế hàng năm được giao; tổng hợp, phân tích, đánh giá cơng tác quản lý thuế; tham mưu với cấp uỷ, chính quyền địa phương về cơng tác lập và chấp hành dự tốn thu ngân sách Nhà nước, về cơng tác quản lý thuế trên địa bàn; phối hợp chặt chẽ với các ngành, cơ quan, đơn vị liên quan để thực hiện nhiệm vụ được giao;
(3) Tổ chức thực hiện cơng tác tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích chính sách thuế của Nhà nước; hỗ trợ người nộp thuế trên địa bàn.
(4) Kiến nghị với Cục trưởng Cục Thuế những vấn đề vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, các quy trình chuyên mơn nghiệp vụ, các quy định quản lý nội bộ và những vấn đề vượt quá thẩm quyền giải quyết của Chi cục Thuế. (5) Tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế đơn đốc người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước.
(6) Quản lý thơng tin về người nộp thuế; xây dựng hệ thống dữ liệu thơng tin về người nộp thuế trên địa bàn;
(7) Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế, hồn thuế, miễn thuế, giảm thuế, nộp thuế, quyết tốn thuế và chấp hành chính sách, pháp luật thuế đối với người nộp thuế và các tổ chức, cá nhân được uỷ nhiệm thu thuế theo phân cấp và thẩm quyền quản lý của Chi cục trưởng Chi cục Thuế;
(8) Quyết định hoặc đề nghị cấp cĩ thẩm quyền quyết định miễn, giảm, hồn thuế, gia hạn thời hạn khai thuế, gia hạn thời hạn nộp tiền thuế, truy thu tiền thuế, xố nợ tiền
thuế, miễn xử phạt tiền thuế theo quy định của pháp luật;
(9) Được quyền yêu cầu người nộp thuế, các cơ quan Nhà nước, các tổ chức, cá nhân cĩ liên quan cung cấp kịp thời các thơng tin cần thiết phục vụ cho cơng tác quản lý thu thuế; đề nghị cơ quan cĩ thẩm quyền xử lý các tổ chức, cá nhân khơng thực hiện trách nhiệm trong việc phối hợp với cơ quan thuế để thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách Nhà nước; (10) Được quyền ấn định thuế, thực hiện các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế theo quy định của pháp luật; thơng báo trên các phương tiện thơng tin đại chúng về hành vi vi phạm pháp luật thuế của người nộp thuế;
(11) Bồi thường thiệt hại cho người nộp thuế do lỗi của cơ quan thuế,; giữ bí mật thơng tin của người nộp thuế; xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ thuế của người nộp thuế (12) Tổ chức thực hiện thống kê, kế tốn thuế, quản lý biên lai, ấn chỉ thuế; lập báo cáo về tình hình kết quả thu thuế và báo cáo khác phục vụ cho việc chỉ đạo, điều hành của cơ quan cấp trên, của Uỷ ban nhân dân đồng cấp và các cơ quan cĩ liên quan; tổng kết, đánh giá tình hình và kết quả cơng tác của Chi cục Thuế.