giai quylt them viee lam cho tren 8 trieu lao ddng, day nghe cho 7,5 trieu lao ddng, ti le that
nghiep thanh thj dudi 5%, giam ti le hd ngheo (theo chuin mdi) xudng edn 10 - 11% vao
nam 2010.
Ty le nay cho thIy sue lao ddng ddi dao, thuan lgi cho viee tang san xult kinh doanh. Do
giao thdng. Tuy nhien, ben canh dd vIn cdn mot so ban chi vl vdn, vl ca ehl tai chinh va van de ng dgng trong xay dung ca ban trinh bay dudi day lam cho boat ddng vay von ciia cdng ty gap nhieu khd khan va khd canh tranh ban vdi cac nha dIu tu nude ngoai cd tilm nang tai chinh manh.
- Ty le lai vay ngan hang tu 2005 - 2006 tang cao (0,9-1,2%/ thang), trong khi cac doanh nghiep sii dung vdn vay Idn cdng vdi ng dgng trong xay dung rIt Idn da va dang gay khd khan va trd ngai cho viee thue hien chien luge phat trien San xuat kinh doanh.
- Ty gia hdi doai vdi ddng USD tuong ddi dn dinh trong vai nam qua (tdc do tang gia nam 2003 la 2,2%, nam 2004 la 0,4%, nam 2005 la 0,9%) tao dilu kien cho viee thanh toan quoc tl, dIu tu dai ban mua sam thiet bj, xe may. Song su kim giu- gia trong mot thdi gian dai, ed the xuat hien su gia tang tdc do tang gia trong nhiing nam tdi, can nghien ciiu can trgng. - Chi so gia tieu dung nhilu nam tang cao (nam 2003 la 103,2%, nam 2004 la 107,7% va nam 2005 la 8,4%). Tinh trang nay gay khd khan cho viee giai quylt thu nhap va ddi sdng ciia ngudi lao ddng; tang chi phi nhan cdng.
Du bdo vi nhu cau phdt triin ngdnh cdng nghiep-xdy dung trong nhirng nam tdi.
Bude vao thue hien kl hoach 5 nam (2006 - 2010) nIn kinh tl nude ta dat dugc tdc do tang trudng cao trong nhilu nam. Toe do GDP binh quan 5 nam (2006 - 2010) dat 7,5 - 8%/nam . Co d u nganh trong GDP 2010 khu vue cdng nghiep va xay dung du kiln la 43-44%; tinh hinh chinh trj-xa hdi dn djnh. Thi ehl kinh tl thj trudng din dugc hoan chinh. He thdng phap luat va cac chinh sach kinh tl ngay cang hoan thien; Thuang mai va xult khau khdng ngirng gia tang; nIn kinh tl nude ta bude dIu tham gia hdi nhap kinh tl khu vue va thi gidi; dac biet ngay 07/1/2007 Viet Nam chinh thiic la thanh vien thii 150 cua td chiic WTO la
nhirng dilu kien thuan lgi cho sir phat triln ciia nIn kinh tl nude ta ndi chung va nganh cdng nghiep, xay dung ndi rieng.
Bang 2.3: Toe do tang trudng GDP va khoi cong nghiep, xay dung
Dan vi: % Nam 2001 2002 2003 2004 2005 Tang trudng (GDP) 6,8 7,04 7,24 7,3 7,5
Tang trudng (CN&XD)
10,3 9,64 9,64 10,24 10,5 10,8
Nguon: Nien gidm thdng ke 2005, Bdo Kinh te Sdi gdn.
So lieu thong ke cho thIy tdc do gia tang GDP hang nam d muc cao; toe do tang trudng trong nganh cdng nghiep va xay dung ludn tang ddng bien.
Doi vdi mang ludi dudng giao thdng. He thing dudng bd Viet Nam cd tdng chieu dai khoang 222.179 km trong dd 19% dugc trai nhua, chu ylu la cac quoc Id va tinh Id (nguon: VRA 2004). Chilu dai quoc Id la 17.295 km trong dd 83,5% dugc trai nhua. Tinh Id cd chilu dai 27.762 km trng dd 53.6% dugc trai nhua. Quoc Id va tinh Id la cac dudng giao thdng huylt mach quan trgng nhlt cua ca dIt nude, nhung trong nam 2004, chi cd 44,8% tdng chilu dai cac qude Id la d trong dilu kien tdt. He thing quoc Id hien tai dugc xay dung chu ylu gdm 2 Ian va mot sd it gdm 4 Ian. 3,9 % mang ludi qude Id gom 4 Ian va 66% gom 2 hoac 3 Ian. He thdng dudng dat tieu chuIn dudng cao toe chi vao khoang 60 km tren tdng 6500 km dudng cao toe trong kl hoach xay dung den nam 2020.
Bang 2.4. He thong Dudng bo (Km) Cap quan ly Quoc gia Tinh Huyen Do thj Xa Tong Trai nhua 14,441 11,657 9,106 4,041 2,922 42,167 Soi 600 533 2,077 68 52,446 55,744 Dat 2,254 9,552 33,830 2,543 76,087 124,268 Tdng 17,295 21,762 45,013 6,654 131,455 222,179 % trai nhua 83.5 53.6 20.2 60.7 2.2 19.0 Ngudn: VRA 2004
Cau van cdn la mot lien kit ylu trong he thong. 30% trong so 4.100 cac cay cau van bj gidi ban bdi tai trgng tuang ddi thIp va 20% khd d u hep. Nhilu viing cd tdi ban 115 tau pha va 1.500 doan sdng suoi can vIn khdng cd d u .
Tdc do trung binh cua xe la 50km/h ddi vdi xe tai va 60km/h ddi vdi xe buyt va xe con. Cac dilu kien giao thdng phiic tap gay ra nhilu van dl nhu thilu an toan, tdc do xe ban che va nang luc thIp (cac con dudng 2 Ian chi cd thi tai dugc 10.000-15.000 PCU trong 24h mot ngay, trong khi dd cac con dudng bon Ian chi tai dugc 25.000-30.000 PCU).
Xe may da tang ban 20% mot nam, va tdng sd ban 11 trieu trong nam 2003 hoac 140 xe eii moi 1.000 ngudi. Sd lugng xe 4 banh va xe tai ra mode tang nhanh ban ty le tang GDP kha nhilu, tu 400.000 trong nam 1997 len din 600.000 trong nam 2002 (7,5 xe tren 1000 ngudi).
Xe tai trong dd 30%) dugc dang kilm, nhung 80% la cd nhd din trung va chi cd 10% la xe tai ra mode hien dai.
Tdm lai: qua phan tich mdi trudng kinh tl, ta cd thi nhan thay thue tl tang trudng kinh tl d miic cao din den nhu d u sii dung cac phuang tien giao thdng van chuyin ngay cang Idn, dac biet la nhu cau ve phuang tien giao thdng hien dai ciia ca nhan, ben canh dd la chii truang ciia Chinh phii trong viee dau tu phat triln nganh giao thdng nham tirng bude hien dai boa he thdng giao thdng phii hgp vdi nhu cau phat trien va hdi nhap. Day la nhung ca hdi de VEC tham gia thi cdng xay dung cac cdng trinh dudng cao tdc. Tuy nhien cung nay sinh nhiing thach thiic Idn cho cac doanh nghiep Viet Nam ndi chung, VEC ndi rieng trong thirc hien chien luge ciia minh.
2 Mdi tru&ng phdp lugt
Viet Nam trong mot so nam gin day da thdng qua mot sd luat va quy djnh mdi lien quan den
dhu tu tu nhan trong nIn kinh tl, trong dd cd khu vue dudng bd. Viet Nam cung da ddi mdi
luat doanh nghiep ciia minh. Mot ndi dung phap ehl van bj thilu la nghj djnh mdi ve dau tu theo Hinh thiic cac Hgp dong Xay dung-Kinh doanh-ChuyIn giao (BOT), Xay dung-Chuyln
giao-Kinh doanh (BTO) va Xay dung-Chuyln giao (BT), ma, nhu Lugt Dau tu mdi, cd thi
loai bd sir phan biet giua cac nha dIu tu trong nude va nude ngoai, van ton tai theo Nghj djnh sd 62/1998/ND-CP dIu tu nude ngoai vao cac du an BOT/BTO). Mot du thao Nghi dinh vl tac ddng dd da dugc Bd K I hoach va DIU tu lap, va chi cdn lai la sir thdng qua cua Chinh phii.
Cac qui djnh phap luat cd tac ddng tich cue din cac doanh nghiep xay dung nhu: - Luat xay dung, cac nghj dinh, thdng tu hudng dan.
. Nghi djnh so 52/1999/ND-CP ngay 08/7/1999 ciia Chinh phii ban hanh qui ehl Quan ly diutuva xay dung.
• Quylt dinh sd 18/2003/QD-BXD ngay 27/6/2003 ciia Bd trudng Bd Xay dung vl viee ban hanh qui djnh Quan ly chit lugng cdng trinh Xay dung.
- Luat dau tu va dau tu ra nude ngoai, tao dilu kien cho doanh nghiep dIu tu cac du an trong nude va nude ngoai.
- Luat dat dai va sua ddi giiip doanh nghiep cd ca sd viing chic trong den bu, giai phdng mat bang.
- Luat dau thau: giiip doanh nghiep dau thiu du an xay dung va mua sIm vat tu, thilt bj, xe may.
• sic lenh sd 34/2005/L-CTN ngay 12/12/2005.
• Nghj dinh sd 88/1999/ND-CP ngay 01/9/1999 ciia Chinh phu ve viee ban hanh quy ehl dau thau.
Nha nude quan tam xay dung va sua ddi he thdng luat phap ngay cang hoan thien, tao dilu kien cho mdi trudng san xuat, kinh doanh.
Tinh tii khi doi mdi din nay da cd tren 200 luat va phap luat da dugc ban hanh nham ddi mdi CO chi quan ly kinh tl - xa hdi, thilt lap trat tu ky cuong trong cac boat ddng san xult kinh doanh.
Chinh phii doi mdi ca ehl quan ly dIu tu va xay dung, md ciia cho cac tap doan xay dung nude ngoai vao thj trudng Viet Nam va cac doanh nghiep Viet Nam dIu tu ra nude ngoai, tao dilu kien cho cac doanh nghiep md rgng hudng dIu tu va san xuat kinh doanh.
Tuy nhien, trong dIu tu xay dung ndi chung, ITnh vue dIu tu va xay dung dudng cao tdc cdn nhilu khd khan do mdt so ca ehl, chinh sach cdn nhilu bit cap: che do ddi vdi ngudi lao
ddng, tiln luang, cac djnh miic, dan gia... lam anh hudng khdng nhd din boat ddng SXKD va hieu qua ciia doanh nghiep.
v l miic phi cd the dugc thu doi vdi dudng cao tdc theo Dilm 2 Khoan I Phln II ciia Thdng tu so 90/2004/TT-BTC "Cac muc phi cho cac con dudng dugc dIu tu bIng ngudn von ngan sach Nha nude se dugc ap dung ddng nhlt ddi vdi tit ca cac tram thu phi theo bilu phi dugc ban hanh kem theo Thdng tu nay."
Dudng cao tdc, xet tu gdc do dugc thu phi, hien nay le thugc vao hai ehl do khac nhau: dudng cao tdc dugc dau tu bang ngudn vdn ngan sach Nha nude phu thugc vao cac dieu khoan ciia Diem 2 Khoan I Phan II ciia Thdng tu sd 90/2004/TT-BTC, trong khi dudng cao tic do cac nha dau tu tu nhan xay dung phu thugc vao Diem 1 Khoan IV Phan II ciia Thdng tu sd 90/2004/TT-BTC, cho phep cudc sii dung dudng bd (phi) cao gap hai Ian cac miic dugc thu ddi vdi nhiing con dudng cao tde dugc dau tu bang ngudn vdn ngan sach Nha nude.
Tieu chuIn thilt kl TCVN 5729-1997, dugc ban hanh trudc khi Lugt Giao thdng dudng bo
cd hieu lire, phan loai dudng cao toe thanh dudng cao tdc loai A va loai B. Dinh nghTa dudng cao toe loai A la chip nhan dugc. Tuy nhien, dinh nghTa dudng cao tdc loai B khdng
thich hgp vdi djnh nghTa dudng cao toe trong khoan 3(10) ciia Lugt Giao thdng dudng bd.
2. Mdi tru&ng quoc te
Hien nay tren thi gidi, xu thi hdi nhap kinh tl qude tl ngay cang gia tang manh me. Nin kinh tl nude ta dang phat triln manh theo chilu hudng dd. Hoat ddng cua Viet Nam trong cac td chiic ASEAN, AFTA va gia nhap WTO tao dilu kien thuan igi cho viee ggi vdn dIu tu, md rgng lien kit hgp tac quoc te cho SXKD...
Tuy nhien, vdi dac dilm nIn kinh tl Viet Nam cd xult phat dilm thIp va kit d u ha tang cdn yeu kem, cac doanh nghiep ndi chung va doanh nghiep xay dung ndi rieng cd lugng vdn nhd, trinh do quan ly chua cao dang la rao can Idn trong SXKD.
Khi hdi nhap kinh te khu vue va thi gidi, cac doanh nghiep Viet Nam se phai chiu mot siic ep canh tranh vd ciing Idn, hang rao thul quan va cac uu dai eiia Nha nude khdng cdn, bude chiing ta phai tuan thii cac qui djnh theo thdng le quoc tl. Cac doanh nghiep phai ddi mdi, nang cao trinh do quan ly, dIu tu thilt bj cdng nghe nhIm tao ra san ph§m chit lugng, ha gia thanh. Day la mdt thach thiic Idn ddi vdi cac doanh nghiep Nha nude hien nay.
Hdi nhap cung la Viet Nam md ciia cho cac nha thIu dau tu vao Viet Nam va nha thIu Viet Nam dau tu ra nude ngoai, la ca hdi phat triln thj trudng xay dung, vat lieu xay dung, gia thanh se giam. Cac doanh nghiep xay dung nude ngoai se tran vao thj trudng xay dung Viet Nam, trong khi cac doanh nghiep trong nude hien nay nang suat thap, bd may cdng kenh, chi phi quan ly cao, nang lire thi cdng va ngudn lire ban che, uy tin quoc tl va chit lugng xay dung cdn la van de bat cap. Vi vay, viee canh tranh thi trudng qude te va tham chi ngay tren dat nude minh la bet siic khdc liet.
Hien nay, Nha nude cdn can thiep nhieu vao boat ddng ciia doanh nghiep, dac biet la cac doanh nghiep Nha nude; bd may quan ly eiia doanh nghiep Nha nude edn cdng kenh, cdn mang nang tinh bao d p ; Chinh phii cdn cd nhiing ca che uu dai; mdt sd doanh nghiep edn dgc quyIn trong kinh doanh, gay nhilu philn ha, chua thich ung vdi nen kinh te thj trudng. Day rao can Idn cho cac doanh nghiep qude doanh. Do vay, viee sip xip, doi mdi va phat triln doanh nghiep; dac biet dly manh co phln hoa cac doanh nghiep Nha nude cho phu hgp vdi nIn kinh tl toan clu la viee lam d p bach.
Trong xu thi hdi nhap kinh te qude tl, dk dap ling ddi hdi ciia nen kinh tl thj trudng, ap lire
doi vdi cac doanh nghiep trong viee xay dung chien luge phat triln, tang nang lire cua chinh minh va can thay dugc yeu cau quan ly doanh nghiep trong dilu kien quoc tl hien nay: coi trgng muc tieu tdng the ciia xa hdi; chii y khich le tinh than; coi trgng nhan tai; xay dung van hoa doanh nghiep; ddi mdi phuang thiic lanh dao.
Nhu vay vdi mdi trudng chinh trj va phap luat neu tren, nhan thay ca hdi va thach thiic ddi vdi chien luge xay dung dudng cao tdc nhu sau:
Cc hoi: mdi trudng chinh trj dn djnh, he thdng phap luat ve xay dung day dii, ca che quan ly dau tu xay dung, dieu hanh ciia Chinh phii ddi mdi, quan he ddi ngoai phat trien; Hdi nhap khu vue va qude tl giiip cho viee ggi vdn dau tu, cdng nghe mdi, lien doanh, lien ket.
Thach thue: canh tranh ngay cang gay gat; doanh nghiep vdn nhd, quan ly cdn yeu.
4. Mdi tru&ng Vdn hod - Xa hdi
Xa hdi ngay cang phat triln van minh hien dai, dat nude hdi nhap qude te, eon ngudi thay
doi each song, trinh do dan tri ngay cang cao, vv...do do cd nhu cau cao ve du Ijch, van
chuyin hang boa, ddi bdi phat triln xay dung mang ludi giao thdng, trong dd cd dudng cao tdc.
Vl tong quan, dan so ciia Viet Nam, vao cudi nam 2005 la 83,119 trieu, trong dd 40,845 trieu la nam gidi (49,14%)) va 42,274 nu' gidi (50,86%). Ty le tang trudng dan sd trong nam
2005 la 1,33 %, so vdi 1,52 % mdt nam trong giai doan 1996-2000 va 1,40% trong nam
2004. Ty le tang trudng dan sd trong tuong lai du kiln se la 1,12% mdt nam trong giai doan 2006-2010.
Viet Nam cd 54 nhdm dan tdc, trong do cd 53 nhdm dan tde thilu so vdi mdt lugng dan so kit hgp gin 11 trieu, hoac chilm 13% dan sd qude gia. Nhiing ngudi dan thilu so song d nhiing vung cd tam quan trgng chien luge vl chinh trj, xa hdi, quoc phdng va an ninh. Sir phat trien ciia nhirng vung dan cu thilu so trudc day khdng dong dIu giija cac nhdm dan tdc khac nhau va cac trang bi ca sd ha tang van cdn kem phai triln. Chit iugng giao due edn ngheo nan va cac nen van hda dja phuang da rai vao quen lang. Vi vay, qua nhieu nam, Dang va Nha nude da ap dung cac dudng Idi chi dao va cac chinh sach ddi vdi cac vung dan toe thieu sd tren ca sd cac nguyen tac ca ban "binh dang, doan ket va hd trg Ian nhau vi sir phat trien chung".