4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.2.3. Phân loại hệ thống ựiểm dân cư
Vấn ựề phân loại hệ thống ựiểm dân cư là rất cần thiết ựể ựảm bảo cho nhu cầu phát triển trong tương lai. Trong quá trình phân loại có thể thấy ựược ựặc ựiểm, tắnh chất quy mô của từng ựiểm dân cư, xác ựịnh ựược vai trò và vị trắ của các ựiểm dân cư ựó trong quá trình phát triển. Trên cơ sở ựó, các ựiểm dân cư nào ựóng vai trò là trung tâm xã, trung tâm cụm xã giữ chức năng quyết ựịnh tới sự phát triển của hệ thống dân cư thì trong tương lai sẽ ựược phát triển mở rộng cả về quy mô và tắnh chất. Còn các ựiểm dân cư nào quá nhỏ, cơ sở hạ tầng thấp kém và phân bố phân tán thì trong giai ựoạn tương lai sẽ ựược xoá bỏ, sát nhập vào các ựiểm dân cư lớn hơn.
Việc phân loại hệ thống ựiểm dân cư sẽ là căn cứ ựể ựưa ra những ựịnh hướng cho phát triển hệ thống ựiểm dân cư trong tương lai một cách hợp lý.
4.2.3.1. điểm dân cư ựô thị
Trong số 12 ựiểm dân cư ựô thị ựây là những ựiểm dân cư thuộc các khu vực trung tâm thị trấn, trung tâm huyện. Các ựiểm dân cư này có quy mô diện tắch và dân số lớn. Hệ thống cơ sở hạ tầng ựã ựược xây dựng tương ựối hoàn chỉnh, hệ thống ựường giao thông, các công trình công cộng ựã ựược xây dựng ựầy ựủ, hiện ựại và khang trang phục vụ tốt cho nhu cầu ựời sống và sinh hoạt của người dân trên ựịa bàn. Hệ thống các ựiểm dân cư ở ựây có mối quan hệ chặt chẽ với bên ngoài, quy mô dân số tại các ựiểm dân cư này tăng nhanh chủ yếu là dân số cơ học.
Thị trấn Neo là nơi tập trung các cơ quan hành chắnh, các công trình phúc lợi công cộng, các cơ sở thương mại - dịch vụ gắn liền với các khu dân cư. Trong những năm gần ựây, hệ thống cơ sở hạ tầng có nhiều thay ựổi, các công trình xây dựng cơ bản như trụ sở làm việc của các cơ quan, các công trình phúc lợi xã hội, hệ thống giao thông, cấp thoát nước, mạng lưới thông tin, bưu ựiện, phát thanh truyền hình, các dịch vụ ngân hàng, thương mại - dịch vụ, du lịchẦ nhà ở ựang ựược cải tạo, nâng cấp, kiến trúc ựô thị ngày
một khang trang. Theo Nghị ựịnh số 42/2009/Nđ-CP ngày 07/05/2009 của Thủ tướng Chắnh phủ về việc phân loại và phân cấp quản lý ựô thị. Trong tương lai gần thị trấn Neo sẽ mở rộng ựịa giới hành chắnh, phấn ựấu trở thành Thị xã thuộc Thành phố Bắc Giang.
Thị trấn Tân Dân, thuộc ựịa phận đông Bắc của huyện, giữ vai trò quan trọng trong việc bởi là ựịa phận giáp với huyện Lạng Giang, gần Thành Phố Bác Giang ựang có những bước phát triển kinh tế - xã hội tương ựối mạnh mẽ. Theo Nghị ựịnh số 42/2009/Nđ-CP ngày 07/05/2009 của Thủ tướng Chắnh phủ về việc phân loại và phân cấp quản lý ựô thị. Trong tương lai Thị trấn Tân Dân sẽ mở rộng ựịa giới hành chắnh, ựồng thời sẽ là ựịa bàn lưu thông giữa nền kinh tế của các tỉnh Lạng Sơn, Hải Dương, Bắc Giang, Bắc Ninh, Hà Nội; cùng với ựô thị phát triển ựược quy hoạch theo tiêu chắ cao hơn ựể phù ựáp ứng ựược tiềm năng sẵn có.
Bảng 4.2. Hiện trạng hệ thống ựiểm dân cư ựô thị
TT Tên ựơn vị hành chắnh Số ựiểm dân cư Số nhân khẩu Số hộ đất sản xuất nông nghiệp (ha) đất ở (ha) đất chuyên dùng (ha) 1 TT Neo 06 5.774 1.511 132,56 61,53 94,72 2 TT Tân Dân 06 5.494 1.336 302,12 75,59 52,42
4.2.3.2. điểm dân cư nông thôn
Theo tiêu chuẩn Việt Nam (TCVN) 4418 năm 1987 về hướng dẫn lập ựồ án quy hoạch xây dựng huyện ựã quy ựịnh tiêu chắ ựể phân loại ựiểm dân cư nông thôn theo quy mô hộ và diện tắch ựất canh tác, tắnh chất ựiểm dân cư như bảng:
Bảng 4.3. Tiêu chắ phân loại ựiểm dân cư nông thôn STT Loại ựiểm DC Quy mô (hộ) DT ựất canh tác Tắnh chất
1 1 > 200 hộ 100 ha trở lên Là các ựiểm dân cư chắnh 2 2 50-200 hộ 50 ha trở lên Là các ựiểm dân cư phụ 3 3 < 50 hộ Dưới 50 ha Là những xóm, trại nhỏ
(Nguồn:TCVN 4418 Năm 1987)
Trong tổng số 161 ựiểm dân cư nông thôn có 66 ựiểm dân cư loại 1; 92 ựiểm dân cư loại 2; 3 ựiểm dân cư loại 3.
Bảng 4.4. Kết quả phân loại hệ thống ựiểm dân cư nông thôn huyện Yên Dũng
Loại ựiểm dân cư STT Tên ựơn vị
hành chắnh Loại 1 Loại 2 Loại 3
Số ựiểm dân cư 1 Tân An 1 7 0 8 2 Quỳnh Sơn 3 3 0 6 3 Hương Gián 3 6 1 10 4 Xuân Phú 6 3 0 9 5 Lãng Sơn 2 7 0 9 6 Trắ Yên 0 13 0 13 7 Lão Hộ 2 2 0 4 8 Tiền Phong 4 3 0 7 9 Nội Hoàng 5 1 0 6 10 Tân Liễu 3 0 0 3 11 Yên Lư 3 16 1 20 12 Nham Sơn 3 1 0 4 13 Thắng Cương 1 4 0 5 14 Tư Mại 7 2 0 9 15 Cảnh Thuỵ 8 1 0 9 16 Tiến Dũng 5 4 0 9 17 đồng Việt 4 3 0 7 18 đồng Phúc 5 4 1 10 19 đức Giang 1 12 0 13 Toàn huyện 66 92 3 161
- điểm dân cư loại 1, bao gồm ựiểm trung tâm cụm xã, trung tâm xã và các ựiểm dân cư có quy mô lớn, có ựiều kiện phát triển về kinh tế. Vai trò chức năng của ựiểm dân cư này thể hiện: các ựiểm dân cư là trung tâm cụm xã có vai trò thúc ựẩy sự phát triển kinh tế của vùng, ựây sẽ là cầu nối giữa trung tâm huyện với trung tâm xã; với các ựiểm dân cư là trung tâm xã là trung tâm hành chắnh, kinh tế của xã và ựược coi là cầu nối giữa ựiểm dân cư trung tâm với các ựiểm dân cư thuộc phạm vi xã. Những ựiểm dân cư này có quy mô dân số và quy mô diện tắch lớn, ựã ựược ựầu tư xây dựng các công trình hạ tầng tương ựối hoàn chỉnh như trụ sở UBND, trường học, trạm y tế, bưu ựiện, sân vận ựộng, ựiểm dịch vụẦ đáp ứng tốt nhu cầu về ựời sống và sinh hoạt của người dân, những ựiểm dân cư này ựóng vai trò là trung tâm kinh tế văn hoá của cả xã.
- điểm dân cư loại 2, ựa số các ựiểm dân cư này ựược phân bố xung quanh các ựiểm dân cư trung tâm, phụ thuộc vào các ựiểm dân cư trung tâm. Các ựiểm dân cư này tồn tại từ lâu ựời, tập trung với quy mô lớn, cơ sở hạ tầng ựang dần hoàn thiện, các hệ thống giao thông, công trình xây dựng cơ bản ựã ựược xây dựng tuy nhiên chưa ựược hoàn thiện, ựời sống của những người dân trong những ựiểm dân cư này còn nhiều khó khăn, những ựiểm dân cư này sẽ có nhiều ý nghĩa trong sự phát triển bởi vì tại các ựiểm dân cư này có nhiều tiềm năng về ựất ựai và lao ựộng.
- điểm dân cư loại 3, ựây là những ựiểm dân cư có quy mô ở mức trung bình hoặc là những ựiểm dân cư nhỏ cách xa ựiểm trung tâm, chúng phân bố tách ra khỏi khu dân cư trung tâm của xã, hệ thống cơ sở hạ tầng ựã ựược ựầu tư nhưng chưa hoàn thiện, hệ thống giao thông trong thôn xóm vẫn chưa ựược cứng hóa; ựiểm dân cư này chiếm một tỷ lệ rất ắt trong tổng số các ựiểm dân cư trong toàn huyện.