Về cỏc chớnh sỏch điều chỉnh:

Một phần của tài liệu Khu vực dịch vụ ở Việt Nam thực trạng và giải pháp (Trang 40)

Thứ nhất, thỳc đẩy cải cỏch và mở cửa khu vực dịch vụ. Do cải cỏch mở cửa đối với khu vực dịch vụ chậm chạp ở giai đoạn đầu những năm 90, một số ngành dịch vụ nhƣ tiền tệ, bảo hiểm, giao thụng vận tải, đƣờng sắt, hàng khụng, thụng tin, giỏo dục, y tế… vẫn bị Trung Quốc hạn chế hoặc cấm khụng cho thành phần kinh tế phi quốc hữu tham gia. Ở một số ngành, kinh tế quốc hữu cũn nắm giữ vị trớ độc quyền hoặc trực tiếp chi phối kinh doanh. Cỏch làm này khiến cho khu vực dịch vụ thiếu sức cạnh tranh, cơ chế thị trƣờng khú phỏt huy đƣợc vai trũ điều tiết cú hiệu quả. Sau Đại hội XVI, dể đẩy mạnh phỏt triển khu vực này, Trung Quốc đó tăng cƣờng cải cỏch mở cửa, tớch cực cải cỏch cỏc doanh nghiệp dịch vụ quốc hữu, thụng qua việc điều chỉnh chớnh sỏch ngành nghề cho phộp và khuyến khớch cỏc thành phần kinh tế phi quốc hữu tham gia vào khu vực này.

Thứ hai, đẩy mạnh tiến trỡnh thị trƣờng hoỏ và đụ thị hoỏ. Trong quỏ trỡnh chuyển đổi thể chế, kinh tế thị trƣờng chƣa phỏt triển một cỏch đầy đủ, đặc biệt là mức độ thị trƣờng hoỏ đối với khu vực dịch vụ cũn thấp làm nảy sinh những trở ngại cho việc phỏt triển khu vực dịch vụ. Trung Quốc chủ trƣơng thụng qua thỳc đẩy cải cỏch thể chế để đẩy nhanh tiến trỡnh thị trƣờng hoỏ kinh tế, từ đú thỳc đẩy việc phỏt triển cơ cấu ngành dịch vụ.

Ngoài ra, để phỏt triển cú hiệu quả khu vực dịch vụ, Trung Quốc cũn dựa vào việc thỳc đẩy tiến trỡnh đụ thị hoỏ, làm cho mức độ phỏt triển khu vực dịch vụ thống nhất với mức độ đụ thị hoỏ trong tiến trỡnh chuyển sang kinh tế thị trƣờng. Việc đụ thị hoỏ theo cỏch thức mới ở Trung Quốc diễn ra muộn mằn là nguyờn

nhõn chớnh gõy ảnh hƣởng đến sự phỏt triển và chuyển đổi cơ cấu chậm của khu vực dịch vụ. Trƣớc tỡnh hỡnh này, để thỳc đẩy và mở rộng nhiều ngành dịch vụ mới, phỏt triển nhiều tầng bậc ngành dịch vụ, Trung Quốc đó ra sức thỳc đẩy tiến trỡnh đụ thị hoỏ trờn cơ sở đẩy nhanh cải cỏch thể chế cả ở thành thị và nụng thụn, tăng cƣờng vai trũ của chớnh sỏch vĩ mụ đối với quỏ trỡnh đụ thị hoỏ.

Thứ ba, thu hỳt nguồn vốn đầu tƣ trực tiếp của nƣớc ngoài vào khu vực dịch vụ. Trong những giai đoạn đầu của quỏ trỡnh cải cỏch mở cửa, đầu tƣ trực tiếp của nƣớc ngoài ở Trung Quốc nghiờng nhiều về khu vực cụng nghiệp, tỷ lệ đầu tƣ vào khu vực dịch vụ tƣơng đối thấp và chủ yếu tập trung ở một số ớt những ngành dịch vụ truyền thống. Do vậy, để thỳc đẩy khu vực này phỏt triển, Trung Quốc khuyến khớch cỏc nhà đầu tƣ nƣớc ngoài đầu tƣ vào phỏt triển cỏc loại hỡnh dịch vụ.

Những ngành dịch vụ mới đƣợc chớnh phủ Trung Quốc khuyến khớch thƣơng gia nƣớc ngoài đến đầu tƣ bao gồm: bảo hiểm, thƣơng mại, du lịch, vận tải hàng khụng, đại lý vận chuyển hàng hoỏ quốc tế, vận tải đƣờng thuỷ, vận tải đƣờng bộ, bảo hiểm y tế, kế toỏn, tƣ vấn, thụng tin… Tuy nhiờn, cũng cú một số lĩnh vực Trung Quốc vẫn phải đặt điều kiện đối với cỏc thƣơng gia nƣớc ngoài đến đầu tƣ. Vớ dụ nhƣ một số ngành mở cửa mang tớnh chất thớ điểm, một số dự ỏn đầu tƣ của thƣơng gia nƣớc ngoài bị hạn chế ở một số khu vực, thƣơng gia nƣớc ngoài khụng đƣợc nắm 100% cổ phần…

Một phần của tài liệu Khu vực dịch vụ ở Việt Nam thực trạng và giải pháp (Trang 40)