- Về cỏc biện phỏp điều chỉnh:
13. Đào tạo kỹ thuật và dạy nghề 14 Tƣ vấn quản lý cụng nghệ
3.1.1 Bối cảnh trong nƣớc
Nhỡn một cỏch tổng quỏt, để thực hiện đƣợc mục tiờu của kế hoạch 5 năm 2001-2005 là tăng trƣởng kinh tế nhanh và bền vững, cỏc nhà hoạch định chiến lƣợc của nƣớc ta đặt nhiều hy vọng vào sự phỏt triển của khu vực kinh tế dịch vụ, khiến nú trở thành đầu tàu của nền kinh tế. Thế nhƣng thực tế đời sống kinh tế cho thấy, dƣờng nhƣ điều đú nằm ngoài tầm với. Sự yếu kộm của khu vực dịch vụ rất cú thể là một nguyờn nhõn quan trọng dẫn đến việc khú cú thể hoàn thành mục tiờu tăng trƣởng cao của nền kinh tế nhƣ mong muốn.
Trƣớc hết, từ xuất phỏt điểm 38,7% vào năm 2000 của khu vực kinh tế dịch vụ, cỏc nhà hoạch định chiến lƣợc phỏt triển của nƣớc ta đó đặt nhiều hy vọng vào sự phỏt triển nhanh của khu vực kinh tế này để đến năm 2005 vƣơn lờn chiếm tỷ trọng 41- 42%, cao hơn hẳn so với mục tiờu đề ra cho khu vực cụng nghiệp và nụng nghiệp.
Nhƣ vậy, để thực hiện mục tiờu tăng trƣởng nhanh và bền vững của nền kinh tế 7,5% trong giai đoạn 2001-2005, khu vực kinh tế dịch vụ phải giữ vai trũ là nguồn động lực “bự” chủ yếu cho sự suy giảm nhịp độ tăng trƣởng của khu vực kinh tế nụng nghiệp. Đõy là một vai trũ tất yếu trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế đất nƣớc. Theo dự bỏo, tỷ trọng của khu vực nụng nghiệp sẽ giảm từ
24,54% (năm 2000) xuống 20-21% vào năm 2005, bởi vậy, trong khu vực kinh tế dịch vụ phải “gỏnh thờm” tới 2,27 - 3,27 % trong tổng số 3,54 - 4,54% giảm tỷ trọng của khu vực nụng nghiệp, cũn “gỏnh nặng” này của khu vực cụng nghiệp và xõy dựng chỉ là 1,27 - 2,27%.
Hơn thế, nếu nhỡn ngƣợc lại 5 năm về trƣớc, cỏc nhà hoạch định chiến lƣợc phỏt triển nƣớc ta xỏc định rằng khu vực kinh tế dịch vụ phải phỏt triển nhanh để giành lại vai trũ đó mất của chớnh nú. Bởi lẽ, tỷ trọng của khu vực kinh tế này vào xuất phỏt điểm của giai đoạn kế hoạch 5 năm trƣớc (1995) đó từng là 44,1%. Cũng cần lƣu ý rằng, mục tiờu đề ra cho khu vực kinh tế dịch vụ vào năm 2005 mà Đại hội IX của Đảng đƣa ra chƣa phải là cao, bởi tỷ trọng mà khu vực kinh tế này phải chiếm theo Nghị quyết Đại hội VIII của Đảng năm 1996 là 45 - 46% vào năm 2000, tức là yờu cầu gia tốc khu vực dịch vụ cũn cao hơn nhiều. Điều này cú nghĩa là những năm cuối của thế kỷ trƣớc, khu vực dịch vụ đó phỏt triển chậm hơn nhiều so với mục tiờu đề ra. So với những bƣớc trƣợt dài trong giai đoạn 5 năm trƣớc, khu vực kinh tế dịch vụ của nƣớc ta 3 năm vừa qua vẫn phỏt triển chậm hơn nhịp độ tăng trƣởng trung bỡnh của toàn nền kinh tế. Cụ thể là, trong khi GDP của toàn nền kinh tế năm 2001 tăng 6,89% thỡ GDP của riờng khu vực dịch vụ chỉ tăng 6,10%. Những cặp số liệu tƣơng ứng trong 2 năm tiếp theo lần lƣợt là 7,04% và 6,54%, 7,24% và 6,57%. Năm 2004 đƣợc dự tớnh khu vực dịch vụ sẽ đạt mức tăng trƣởng cao hơn là 7,5% nhƣng vẫn thấp hơn tốc độ tăng trƣởng của cả nƣớc (7,7%)
Thực tế này cho thấy, sự suy giảm tỷ trọng mang tớnh tất yếu của khu vực nụng nghiệp trong GDP ở quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nƣớc những năm đầu thế kỷ này đƣợc bự lại là bởi sự tăng trƣởng của khu vực cụng nghiệp và xõy dựng chứ khụng phải là khu vực dịch vụ - khu vực đƣợc kỳ vọng trở thành trụ cột của nền kinh tế và khu vực cú tỏc dụng đẩy nền kinh tế phỏt triển.
Điều này cũng cú nghĩa là nguyờn nhõn chủ yếu khiến nhịp độ tăng trƣởng chung của nền kinh tế nƣớc ta khụng đƣợc nhƣ mong muốn là do khu vực dịch vụ chẳng những khụng gia tốc mà cũn phỏt triển với nhịp độ thấp hơn mức trung bỡnh của nền kinh tế suốt gần 5 năm qua. Nhƣ vậy, cũng giống nhƣ giai đoạn 1996-2000, hiện nay và nhất là giai đoạn 2006 - 2010, muốn cú đƣợc nhịp độ tăng trƣởng kinh tế cao, vấn đề khụng thể khụng thực hiện là phải phỏt triển nhanh hơn nữa khu vực dịch vụ để nú thực sự là đầu tầu kộo nền kinh tế tiến nhanh về phớa trƣớc.