3. đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.3.1. Các dự báo cho ựịnh hướng phát triển hệ thống ựiểm dân cư
3.3.1.1. Căn cứ phát triển hệ thống ựiểm dân cư
Việc quy hoạch phát triển mạng lưới dân cư trên ựịa bàn huyện dựa trên những căn cứ sau:
Nghị quyết số 19/NQ- CP ngày 07/12/2013 của Chắnh Phủ về quy hoạch sử dụng ựất ựến năm 2020 và kế hoạch sử dụng ựất 5 năm kỳ ựầu (2011 - 2015) tỉnh Bắc Giang
- Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Yên Thế giai ựoạn 2008 - 2020;
- Nghị quyết ựại hội đảng bộ huyện Yên Thế lần thứ XX
- Quy hoạch phát triển các ngành, lĩnh vực của tỉnh Bắc Giang ựã ựược UBND tỉnh phê duyệt
- Quy hoạch, kế hoạch sủ dụng ựất các xã trên ựịa bàn huyện Yên Thế - Quy hoạch sử dụng ựất huyện Yên Thế giai ựoạn 2011- 2020
- Quyết ựịnh số 2116/Qđ- UBND ngày 27/12/2012 của UBND tỉnh Bắc Giang về việc phê duyệt lại nhiệm vụ ựồ án Quy hoạch chung thị trấn Mỏ Trạng huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang ựến năm 2030.
Căn cứ kết quả phân loại hệ thống ựiểm dân cư trên ựịa bàn huyện Yên Thế năm 2012.
Qua nghiên cứu thực tế sản xuất và phát triển kinh tế xã hội của huyện Yên Thế. đặc ựiểm chi tiết của các vùng ựược thể hiện trong bảng sau:
Bảng 3.8. Phân vùng phát triển huyện Yên Thế Tên xã Số ựiểm dân cư Số nhân khẩu (người) Diện tắch ựất ở
(ha) Chức năng nhiệm vụ
Vùng trung tâm 47 26.708 316,21 TT Cầu Gồ 5 3.535 44,79 Phồn Xương 8 3.528 35,93 đồng Tâm 6 3.920 15,72 đồng Lạc 7 6.402 80,95 Tân Sỏi 10 4.958 75,25 Tam Hiệp 11 4.365 63,57
- Là vùng trung tâm về hành chắnh, kinh tế, văn hoá xã hội của cả huyện. Có vị trắ thuận lợi, cơ sở hạ tầng ựồng bộ và hoàn thiện.
- Phát huy thế mạnh về vị trắ ựịa lý trong việc phát triển khu công nghiệp, dịch vụ thương mại (Cụm công nghiệp Phồn Xương ựược quy hoạch gần với các ựiểm dân cư xã Phồn Xương dọc ựường TL398 và gần với khu ựô thi mới của thị trấn Cầu Gồ
- Tập trung xây dựng các công tình hành chắnh xen kẽ với các khu dân cư, du lịch dịch vụ tạo nên sự nhộn nhịp của ựô thị Vùng Tây Bắc 62 28.445 293,07 Tam Tiến 15 7.477 85,01 Xuân Lương 14 6.339 60,05 Canh Nậu 15 6.910 49,5 đồng Vương 10 4.837 44,75 đồng Tiến 8 2.882 53,76
- Trong vùng này, khu vực ngã ba Mỏ Trạng giữ vai trò phát triển kinh tế cho xã Tam Tiến và ựồng thời là nơi tập trung ựầu tư ựể xây dựng thành trung tâm cụm xã của các xã vùng cao của huyện. Tạo ựiều kiện ựể Mỏ trạng nâng cấp lên thị trấn
- Tập trung phát triển các ngành có tiềm năng thế mạnh của huyện như: Khai thác khoáng sản (quặng sắt Xuân Lương), chế biến nông - lâm sản gắn với bảo vệ môi trường sinh thái
Vùng đông Nam 71 38.002 407,46 đồng Hưu 12 5.639 66,36 đông Sơn 15 8.101 85,8 Hương Vỹ 11 5.475 82,92 Bố Hạ 10 6.841 63,92 đồng Kỳ 9 4.957 55,68 Hồng Kỳ 10 3.885 37,46 Thị trấn Bố Hạ 4 3.104 15,32
- đây là vùng trọng tâm khai thác than và các loại khoáng sản, sản xuất vật liệu xây dựng cho huyện và cho cả tỉnh Bắc Giang. Tất cả các ựiểm dân cư ở nơi ựây ựều có lịch sử hình thành và phát triển lâu ựời, cùng với sự phát triển các ựiểm dân cư này sẽ mở rộng thêm ựể lớn mạnh về quy mô và tắnh chất.
- Từng bước phát triển các ngành nghề sản xuất tiểu thủ công nhiệp, dịch vụ, văn hóa ... cơ sở hạ tầng xã hội và hạ tầng kinh tế Vùng Tây Nam 30 15.650 162,36 Tiến Thắng 9 4.389 54,36 An Thượng 10 5.439 40,71 Tân Hiệp 11 5.822 67,29
- đấy các xã thuần nông, chủ yếu là canh tác nông nghiệp, các hoạt ựộng công nghiệp tiểu thương diễn ra rất ắt, với quy mô nhỏ.
- Các hộ gia ựình vùng này có diện tắch ựất thổ cư rộng, ngoài việc bố trắ xây dựng nhà cửa, một số hộ dân vẫn ựảm bảo ựủ ựất ựể phát triển thêm mô hình vườn, ao, chuồng.
3.3.1.2. định hướng phát triển kinh tế xã hội ựến năm 2020
- Sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực, tận dung mọi lợi thế phát triển nhanh, bềnh vững nên kinh tế - xã hội, chuyển dịch cơ cấu theo hướng công nghiệp hóa, hiện ựại hóa, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh của hàng hóa trên thị trường.
- Phát triển kinh tế xã hội và bảo vệ môi trường, nâng cao ựời sống vật chất và tinh thần cho nhân dân, tạo sự ổn ựịnh, vững chắc cho quá trình tăng trưởng, phát triển kinh tế lâu bền.
- Phát huy nhân tố con người, mở rộng cơ hội cho mọi người dân phát huy tài năng, tham gia vào quá trình phát triển của huyện. đẩy mạnh giáo dục - ựào tạo, phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao phục vụ cho yêu cầu công nghiệp hóa, hiện ựại hóa
- đẩy mạnh xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội một cách ựồng bộ và vững chắc. Phát triển mở rộng và nâng cao hiệu quả các loại hình dịch vụ - du lịch. Xây dựng Yên Thế trở thành huyện kinh tế phát triển giàu mạnh, văn minh.
Tăng trưởng kinh tế và cơ cấu kinh tế như sau: - Thời kỳ 2012 - 2015:
Phát huy nội lực, tạo sự chuyển biến mạnh trong tăng trưởng kinh tế theo hướng công nghiệp hóa - hiện ựại hóa, phấn ựấu tốc ựộ tăng trưởng kinh tế bình quân ựạt từ 14 - 15%. Cơ cấu kinh tế: Nông - Lâm nghiệp: 42 - 44%, Công nghiệp - xây dựng: 31 - 33%; Dịch vụ: 22- 23%. 100 % các tuyến ựường ựến trung tâm các xã ựược nâng cấp rải nhựạ 100% các xã có ựường xe máỵ
- Thời kỳ 2015 - 2020:
Tiếp tục thực hiện mục tiêu công nghiệp hóa - hiện ựại hóa, chuyển ựổi cơ cấu kinh tế ựặc biệt chú trọng yếu tố con người trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hộị Phấn ựấu tốc ựộ tăng trưởng kinh tế bình quân ựạt từ 14 - 15%. Cơ cấu kinh tế: Nông - lâm nghiệp: 32- 34%, Công nghiệp - xây dựng:
43 -45%, dịch vụ: 23- 25%.
Bên cạnh sự phát triển về mặt kinh tế, huyện sẽ ựầu tư hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng, phát triển hệ thống ựiểm dân cư ựô thị và dân cư nông thôn. Theo như kết quả ựánh giá, phân tắch và dự báo dân số trên ựịa bàn huyện ựến năm 2020 sẽ có 119.412 người và 29.853 hộ. Trong tương lai cần phải bố trắ quy hoạch ựất ở cho các hộ tăng thêm trong giai ựoạn nàỵ
3.3.1.3. Quan ựiểm sử dụng ựất khu dân cư
để ựảm bảo thực hiện thành công các chỉ tiêu kinh tế xã hội ựề ra, quan ựiểm tổng thể trong khai thác sử dụng quỹ ựất khu dân cư của huyện Yên Thế là:
ạ Gắn ựầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng với mở rộng không gian ựô thị: Cơ sở hạ tầng là yếu tố cơ bản cấu thành nên kiến trúc không gian ựô thị, ảnh hưởng tới quá trình ựô thị hóạ Vì vậy, xây dựng cơ sở hạ tầng phải ựi trước một bước nhằm tạo tiền ựề và cơ sở ựể phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao ựời sống nhân dân.
b. Từng bước phát tiển các ngành nghề sản xuất tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, văn hóạ.., cơ sở hạ tầng xã hội và hạ tầng kinh tế
c. Nâng cấp cải tạo hệ thống giao thông, nước sinh hoạt, công tình phúc lợi ựến từng khu dân cư. Hạn chế tình trạng ô nhiễm môi trường, tạo cảnh quan môi trường. đối với khu dân cư tập trung ven trục giao thông lớn ựầu tư cơ sở hạ tầng ựể hình thành các thị tứ, trung tâm cụm xã
d. đẩy mạnh ựô thị hóa kết hợp bảo vệ môi trường và cảnh quan thiên nhiên.
3.3.1.4. Tiềm năng ựất ựai cho mở rộng các khu ựô thị và các khu dân cư
Theo số liệu thống kê, kiểm kê ựất ựai năm 2012 của phòng Tài Nguyên và Môi Trường huyện Yên Thế, hiện tại diện tắch ựất phi nông nghiệp của huyện là 5.385,43 ha, diện tắch ựất nông nghiệp của huyện là 24.533,12ha, ựất chưa sử dụng là 390,06 hạ Với cơ cấu ựất ựai như vậy thì trong giai ựoạn ựến năm 2020 có thể ựảm bảo ựáp ứng ựược nhu cầu cho phát triển các khu dân cư.
ựô thị và khu dân cư nông thôn của huyện Yên Thế với tiềm năng mở rộng như sau:
- Phát triển khu dân cư tập trung thuộc thị trấn, thị tứ, trung tâm cụm xã là những hạt nhân thúc ựẩy phát triển kinh tế của từng khu vực
- Phát triển khu dân cư nông thôn theo hướng bám sát các cụm ựường, tạo các tụ ựiểm có ựiều kiện sinh hoạt thuận tiện, vừa sản xuất nông, lâm nghiệp vừa hoạt ựộng dịch vụ.